文章來源：宜昌國資委 發(fa)布時間：2015-02-19
今年是宜昌國資委成立10周(zhou)年，10年來(lai)，歷盡艱辛(xin)，孜孜探索，留下一串串閃光的足(zu)跡(ji)，本文擷取步履中的幾蔟(cu)浪花，權(quan)作對宜昌國資監(jian)管(guan)和國企發展(zhan)的回憶、追溯(su)……
2004年11月(yue)18日，宜(yi)(yi)昌桃花(hua)嶺3號(hao)樓，新成立(li)的(de)宜(yi)(yi)昌市人民(min)政(zheng)府國(guo)(guo)有資(zi)產監督管(guan)理(li)委員會(hui)的(de)牌(pai)匾悄然(ran)掛上。那一刻，是宜(yi)(yi)昌國(guo)(guo)有企業和國(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)方(fang)式發生深刻變化的(de)重要起(qi)點(dian)。
悠(you)悠(you)歲月，十載光陰。建立完(wan)善國(guo)資監管體(ti)系、推進國(guo)有企業改革發展、推動國(guo)有經(jing)濟(ji)布局結構戰(zhan)略(lve)性調整……全(quan)市國(guo)有資產總(zong)額、銷售營業收入、所有者權益分(fen)別(bie)達(da)到1300億(yi)元(yuan)、678億(yi)元(yuan)、366.98億(yi)元(yuan)，分(fen)別(bie)增長了4.89倍(bei)(bei)、7.89倍(bei)(bei)和6.06倍(bei)(bei)。國(guo)資國(guo)企亮(liang)點(dian)紛呈，不斷(duan)向人(ren)們展示(shi)出一幅幅絢麗多姿(zi)的畫卷。
十年艱(jian)辛砥礪，國(guo)企在改革中換(huan)發青(qing)春活力
人們依稀記得(de)，2004年宜(yi)(yi)昌國(guo)資(zi)(zi)委(wei)誕生時正值國(guo)企(qi)改革攻堅期(qi)，200多億(yi)(yi)元(yuan)債務，一(yi)批舉步維艱的困難企(qi)業(ye)(ye)擺在宜(yi)(yi)昌國(guo)資(zi)(zi)委(wei)面前，僅市直28家(jia)企(qi)業(ye)(ye)，總負債就達100.3億(yi)(yi)元(yuan)，資(zi)(zi)產(chan)(chan)負債率(lv)達101.1%，其中(zhong)9家(jia)企(qi)業(ye)(ye)負債率(lv)達200%以上。財政每年需支付困難企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)流動(dong)(dong)資(zi)(zi)金(jin)數千萬元(yuan)，企(qi)業(ye)(ye)累計拖(tuo)欠職工工資(zi)(zi)、勞動(dong)(dong)統(tong)籌等(deng)權益4.55億(yi)(yi)元(yuan)。一(yi)批困難企(qi)業(ye)(ye)因缺乏生產(chan)(chan)流動(dong)(dong)資(zi)(zi)金(jin)處于停產(chan)(chan)或半停產(chan)(chan)狀態，數十億(yi)(yi)元(yuan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)難于有(you)效啟動(dong)(dong)和盤活(huo)，成(cheng)為制(zhi)約(yue)國(guo)企(qi)改革改制(zhi)的瓶頸。
怎么辦？宜(yi)昌國(guo)資(zi)(zi)委毅然挑起國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革攻(gong)堅(jian)重任，實施以“政府(fu)轉讓產權，職工轉變(bian)(bian)身份，企(qi)(qi)(qi)業轉換機制(zhi)”為主導(dao)的(de)“三轉”國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革，通(tong)過(guo)“四進(jin)四退”方略(lve)，即在(zai)所有(you)制(zhi)結構上“退國(guo)進(jin)民”，在(zai)企(qi)(qi)(qi)業資(zi)(zi)本構成上，“退純進(jin)股”，在(zai)經營機制(zhi)上“退舊進(jin)新(xin)”，在(zai)發展規(gui)模上“退小進(jin)大”。通(tong)過(guo)股權重組，聚(ju)優(you)裂變(bian)(bian)，剝離輔助、資(zi)(zi)產出讓，民有(you)民營、租賃經營，分期(qi)轉讓、屬地下放，無償劃撥等形式大刀(dao)闊(kuo)斧進(jin)行改(gai)(gai)革改(gai)(gai)制(zhi)，在(zai)具體操作(zuo)中(zhong)靠(kao)優(you)的(de)，立新(xin)的(de)，破難(nan)的(de),先后(hou)使(shi)200多家(jia)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業實現民營化改(gai)(gai)造，數萬名職工轉變(bian)(bian)身份，75個投(tou)資(zi)(zi)過(guo)千萬元的(de)項(xiang)目落戶宜(yi)昌。
實施(shi)(shi)黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關所(suo)屬(shu)行政(zheng)(zheng)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位脫鉤(gou)改(gai)制(zhi)(zhi)，是國資委成(cheng)立后(hou)(hou)實施(shi)(shi)改(gai)革(ge)的(de)(de)“第二大戰役”。歷時近兩年，先(xian)后(hou)(hou)完成(cheng)50多家市(shi)直黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關所(suo)屬(shu)企事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位的(de)(de)脫鉤(gou)改(gai)制(zhi)(zhi)工作，一批困境(jing)中(zhong)的(de)(de)企業(ye)起(qi)死回生。原(yuan)夷陵飯店(dian)、南湖(hu)(hu)賓館，因流動資金短缺，設施(shi)(shi)嚴(yan)重陳舊老化，旅客入住率(lv)不(bu)到50%，出現巨額虧(kui)損。實施(shi)(shi)脫鉤(gou)改(gai)制(zhi)(zhi)后(hou)(hou)，由峽(xia)州酒店(dian)集(ji)團歸并重組，安(an)置(zhi)員工730多名，并迅(xun)速啟動裝(zhuang)修改(gai)造(zao)工程，職工精神風貌煥然一新，如(ru)今已形成(cheng)擁有10家子公司，資產近2億元融旅游、服務等為一體的(de)(de)集(ji)團，列為湖(hu)(hu)北(bei)省上市(shi)后(hou)(hou)備企業(ye)。
實施國企(qi)走出(chu)去戰略(lve)，是國資監管體制改革后，促(cu)進企(qi)業做(zuo)大做(zuo)強的大手筆。宜化集團(tuan)、安(an)琪集團(tuan)先(xian)后在全(quan)國20多個省市收(shou)(shou)購(gou)重組50多家企(qi)業，年(nian)實現銷售收(shou)(shou)入30多億元，特別是安(an)琪集團(tuan)率先(xian)走出(chu)國門，在埃及投資辦廠，成為當今拉動經濟(ji)增長的新亮(liang)點(dian)。
時下，產權(quan)多元化(hua)改(gai)革正穩步推進。宜化(hua)、安琪、交運(yun)、物(wu)資(zi)(zi)集團等一(yi)批(pi)企業(ye)在推進產權(quan)多元化(hua)中(zhong)不斷發(fa)展(zhan)壯大(da)。對(dui)公(gong)益性、關鍵領(ling)域國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)保持(chi)了獨資(zi)(zi)或絕對(dui)控(kong)股(gu)，對(dui)支柱產業(ye)和高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)的(de)重(zhong)要骨干企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)做到了相對(dui)控(kong)股(gu)，其他企業(ye)國(guo)有(you)股(gu)權(quan)根據市(shi)場競爭和發(fa)展(zhan)情況按照(zhao)市(shi)場規(gui)則有(you)序進退，促進了國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)的(de)合(he)理流(liu)動(dong)；同時民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與國(guo)企改(gai)制重(zhong)組(zu)正在作出大(da)膽探索(suo)。
統計顯示：短短10年間，隨著國企(qi)改(gai)革的步步深入，企(qi)業不斷換發青春與活力，由(you)宜昌國資(zi)委履行出(chu)資(zi)人職責的17家企(qi)業平均(jun)資(zi)產負(fu)債率比10前(qian)下降(jiang)5至(zhi)10個百分點，主(zhu)要效益指標增長3至(zhi)6倍，國有資(zi)本控(kong)制力達(da)到1:7.84。
十年探索(suo)攻(gong)堅，迎來國企脫胎換(huan)骨之變
10年來，“發展為先，發展為重(zhong)、發展為大”的(de)理念，不斷推動重(zhong)點國企提(ti)檔(dang)升級。
——宜化集團成為全國(guo)化工(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)龍頭。2012年(nian)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯合(he)會、中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家協會發布中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)500強，宜化集團以705億元(yuan)的銷售收入(ru)位(wei)居中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)500強第(di)161位(wei)。
2013年宜(yi)化(hua)集團財務(wu)報表顯示(shi)銷(xiao)(xiao)售收(shou)入802.5億元，比2004年36億元增長22.3倍(bei)；從36億到802億折(zhe)射(she)出宜(yi)化(hua)集團發展的(de)(de)(de)飛(fei)躍，創造(zao)出全國化(hua)工(gong)行業(ye)的(de)(de)(de)“神話”。如今旗下(xia)擁(yong)有40多家生產(chan)實(shi)體企業(ye)，其中2家上(shang)市公司，5家中外(wai)(wai)合資公司，在北京(jing)、湖北、湖南、河(he)(he)北、河(he)(he)南、重慶、貴(gui)州、四川、云南、山西、內(nei)蒙、寧夏、青海、新疆(jiang)等全國14省市擁(yong)有研(yan)發中心和制(zhi)造(zao)基地，形成(cheng)融化(hua)肥、化(hua)工(gong)、農(nong)藥、電力、釀酒(jiu)、金融、商貿、礦山開發、房地產(chan)開發、化(hua)工(gong)機(ji)械(xie)制(zhi)造(zao)十大(da)產(chan)業(ye)，擁(yong)有80多種產(chan)品。2013年，在國內(nei)外(wai)(wai)經濟形勢不景氣的(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)，宜(yi)化(hua)集團銷(xiao)(xiao)售收(shou)入從705億躍升至802億，這“驚人的(de)(de)(de)一跳”令人矚目，令同(tong)行刮目相看！
——安琪集(ji)團穩居(ju)全國(guo)酵(jiao)母行業(ye)第(di)一(yi)(yi)。從湖(hu)北到(dao)新疆、廣(guang)西(xi)、內蒙等(deng)10多個省市，從國(guo)內到(dao)埃及等(deng)40多個國(guo)家和(he)(he)地區(qu)，有一(yi)(yi)個響亮的(de)企(qi)業(ye)名字和(he)(he)一(yi)(yi)個眾人皆知的(de)品(pin)(pin)牌，這(zhe)就是湖(hu)北安琪生(sheng)(sheng)物集(ji)團和(he)(he)他生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)酵(jiao)母產(chan)(chan)品(pin)(pin)系(xi)列。這(zhe)家由(you)國(guo)資委履(lv)行出資人職責的(de)國(guo)企(qi)“長(chang)子(zi)”，2004年(nian)，酵(jiao)母年(nian)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力僅2000噸，在10年(nian)中(zhong)年(nian)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力增長(chang)到(dao)16.5萬噸，規模保持全國(guo)第(di)一(yi)(yi)，全球第(di)三的(de)領先地位，成為國(guo)家重點高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)，產(chan)(chan)品(pin)(pin)遠(yuan)銷(xiao)140多個國(guo)家和(he)(he)地區(qu)。主導產(chan)(chan)品(pin)(pin)向(xiang)發(fa)酵(jiao)面食、釀酒、醫藥保健、生(sheng)(sheng)物化工(gong)、動物營養等(deng)領域拓(tuo)展(zhan)。銷(xiao)售收(shou)入、實現利稅比2004年(nian)增長(chang)5至6倍。
——交(jiao)(jiao)(jiao)運(yun)集(ji)團成全省道路(lu)運(yun)輸行業(ye)第(di)一(yi)家上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)。歷(li)史銘記2011年11月3日。這(zhe)天深圳證券交(jiao)(jiao)(jiao)易所(suo)大(da)廳，伴(ban)隨有雄(xiong)渾(hun)的(de)鐘聲，“宜昌(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)運(yun)”作為湖(hu)北省第(di)一(yi)家道路(lu)運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)在(zai)深交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)隆重上(shang)市(shi)(shi)(shi)，結束宜昌(chang)11年無上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)歷(li)史。這(zhe)一(yi)重大(da)轉折不(bu)(bu)(bu)但凝聚(ju)宜昌(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)運(yun)集(ji)團干部職工的(de)艱辛，更傾注(zhu)著國資委的(de)滿腔(qiang)心血。在(zai)宜昌(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)運(yun)上(shang)市(shi)(shi)(shi)期間，從瞄(miao)準資本市(shi)(shi)(shi)場，實(shi)施股(gu)份制改(gai)造到生產經營向資本營運(yun)跨越，從單一(yi)的(de)道路(lu)客運(yun)到向現代服務旅游業(ye)進(jin)軍(jun)，無處(chu)不(bu)(bu)(bu)體現交(jiao)(jiao)(jiao)運(yun)集(ji)團的(de)睿智與膽識，無處(chu)不(bu)(bu)(bu)彰顯國企(qi)(qi)風采。
——物(wu)資集團向物(wu)流、旅(lv)游(you)(you)轉型(xing)跨(kua)越。“倉儲物(wu)流壯大(da)一(yi)(yi)塊、旅(lv)游(you)(you)開(kai)(kai)發(fa)(fa)成長一(yi)(yi)塊、傳統產(chan)業(ye)復興(xing)一(yi)(yi)塊”。這(zhe)是物(wu)資集團在轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)提(ti)出的響亮口(kou)號，并用這(zhe)“三大(da)板塊”勾勒出企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的宏偉藍圖(tu)。先后依(yi)托自(zi)身優(you)勢，成功收購和開(kai)(kai)發(fa)(fa)了青龍峽(xia)、車溪等旅(lv)游(you)(you)景點；積極參與三峽(xia)物(wu)流園中(zhong)心項(xiang)目建設(she)，形成輻射(she)“一(yi)(yi)線、兩點和三區”的區域性網絡(luo)。其中(zhong)，三峽(xia)鑫物(wu)汽(qi)車城強勢輻射(she)渝東鄂(e)西；“城市礦產(chan)”項(xiang)目，致力(li)變廢為寶，金屬回收帶動再(zai)生資源循環(huan)利(li)用新(xin)突破；民用爆破不斷向專(zhuan)、精(jing)、特、新(xin)方面發(fa)(fa)展(zhan)，通過資產(chan)整合和建立完善現(xian)代企業(ye)制度(du)，實現(xian)從(cong)資產(chan)管理(li)到(dao)資本管理(li)轉變，盤活(huo)存量資產(chan)過億元(yuan)，企業(ye)從(cong)多年虧損(sun)中(zhong)脫(tuo)穎而(er)出，經濟效益穩(wen)步攀升。
——七大投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)為(wei)經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)提供強勁支(zhi)撐。立足構(gou)建(jian)(jian)(jian)布局合理、功能齊全、分(fen)工明確，主業突出、運(yun)營規范的(de)國(guo)有投(tou)融(rong)資(zi)(zi)運(yun)作(zuo)體(ti)系，2013年(nian)2月，打破(po)部門、行業區(qu)域界限，整合集約(yue)政(zheng)府(fu)國(guo)有資(zi)(zi)源，廣(guang)泛吸納社(she)會資(zi)(zi)本參與(yu)，在發(fa)(fa)展(zhan)壯大市城(cheng)投(tou)公(gong)司(si)、夷陵國(guo)資(zi)(zi)公(gong)司(si)、華信交通建(jian)(jian)(jian)設(she)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)、市財投(tou)公(gong)司(si)、市國(guo)土資(zi)(zi)源開發(fa)(fa)公(gong)司(si)5個(ge)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)公(gong)司(si)的(de)基礎(chu)上，新組(zu)建(jian)(jian)(jian)了宜(yi)昌(chang)高(gao)新區(qu)投(tou)資(zi)(zi)開發(fa)(fa)公(gong)司(si)、宜(yi)昌(chang)安居住房(fang)建(jian)(jian)(jian)設(she)投(tou)資(zi)(zi)開發(fa)(fa)公(gong)司(si)，形(xing)成新型工業化、城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設(she)、交通物流(liu)、文化旅游及農業發(fa)(fa)展(zhan)、土地礦產、高(gao)新區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)、保(bao)障房(fang)建(jian)(jian)(jian)設(she)等(deng)7大領域的(de)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)公(gong)司(si)。去年(nian)在融(rong)資(zi)(zi)環境緊縮，經濟運(yun)行低迷(mi)情(qing)況下實現融(rong)資(zi)(zi)150億元。
在近幾(ji)年中，僅城(cheng)投公(gong)司就通過多渠道(dao)融資148.5億元(yuan)，實施城(cheng)區重大(da)投資項(xiang)目200多項(xiang)，興(xing)建(jian)和延伸城(cheng)市(shi)道(dao)路(lu)48多公(gong)里，使(shi)城(cheng)區面積(ji)擴大(da)到69.03平方公(gong)里,環保、綠化、污水處(chu)理以及市(shi)民休(xiu)閑娛樂場所等(deng)基(ji)礎功能日臻完善。
十年(nian)大浪淘沙，方顯國企英勇本色
往事(shi)如(ru)煙，2008年隆(long)冬，金融(rong)危機(ji)的風(feng)波猶如(ru)刺骨的寒風(feng)襲擊著全球大地，也給宜昌國企帶(dai)來全方位(wei)的震(zhen)蕩。
宜(yi)化主導(dao)出口產(chan)品PVC銷售大幅下滑，安琪原材料采購受阻，賓館服務業客流量銳減……
面對突如(ru)起(qi)來(lai)的變化，宜昌國資系統堅(jian)持以“四(si)大策(ce)(ce)略(lve)”破解(jie)(jie)“四(si)大難(nan)題”即：以“縫(feng)隙策(ce)(ce)略(lve)”，破解(jie)(jie)市(shi)場萎縮難(nan)題、以“開源節流(liu)”策(ce)(ce)略(lve)，破解(jie)(jie)資金(jin)短缺難(nan)題、實施聚優裂變策(ce)(ce)略(lve)，破解(jie)(jie)自我造血功(gong)能不足的難(nan)題、實施內部挖潛策(ce)(ce)略(lve)，破解(jie)(jie)效(xiao)益下滑難(nan)題。任憑風浪起(qi)，潮頭盡風流(liu)。金(jin)融危機鑄就了宜昌國企(qi)鐵(tie)的肩膀、鐵(tie)的脊(ji)梁，困境中國有企(qi)業成為(wei)全(quan)市(shi)經濟(ji)的“穩定(ding)器”，拉動了全(quan)市(shi)經濟(ji)增(zeng)長(chang)。
近兩年(nian)面對經濟運行(xing)(xing)持(chi)(chi)續(xu)低迷，全(quan)市(shi)國企繼續(xu)領先新(xin)興產業(ye)快(kuai)速(su)崛(jue)(jue)起，宜(yi)化、安琪(qi)主(zhu)導產品產量(liang)穩中(zhong)有升，在全(quan)國同(tong)行(xing)(xing)業(ye)中(zhong)保持(chi)(chi)領先地位。同(tong)時，一些新(xin)興產業(ye)如物流、旅游及服務型(xing)企業(ye)快(kuai)速(su)崛(jue)(jue)起。市(shi)物資集團通過整合優勢資產和啟動新(xin)的項目，保持(chi)(chi)高速(su)增(zeng)(zeng)長，營業(ye)收入增(zeng)(zeng)幅達到63.78%，利(li)潤(run)增(zeng)(zeng)長77.52%。
十年(nian)大道行(xing)思，趟出國(guo)資監管新(xin)路(lu)子
宜昌是(shi)國(guo)(guo)資(zi)委成立(li)(li)時(shi)，面對的(de)(de)是(shi)一條無成熟經(jing)驗可供借鑒的(de)(de)探(tan)索之路——不僅要(yao)管(guan)(guan)好全市(shi)(shi)200多家國(guo)(guo)有(you)(you)(you)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)控股企業，近(jin)300億元的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產，還(huan)要(yao)探(tan)索建立(li)(li)健全全市(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監督管(guan)(guan)理新體系、開辟國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業改革發展新路徑、推動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟布局結構戰(zhan)略性調整(zheng)，最終(zhong)實現國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟與(yu)市(shi)(shi)場經(jing)濟融合(he)。
大(da)(da)道(dao)行思，取則行遠。在市委(wei)、市政府支持下，以政府令出(chu)臺了《宜(yi)昌市企業國(guo)有(you)(you)資(zi)產監督管(guan)理暫行辦法》并分(fen)(fen)期(qi)分(fen)(fen)批(pi)將一批(pi)規(gui)模較大(da)(da)，運行質量較好的企業授權于宜(yi)昌國(guo)資(zi)委(wei)履(lv)行出(chu)資(zi)人(ren)職責(ze)，實施管(guan)人(ren)、管(guan)事和管(guan)資(zi)的統一，為(wei)政企分(fen)(fen)開、政資(zi)分(fen)(fen)開、所有(you)(you)權與經營權分(fen)(fen)開奠(dian)定了制度基(ji)礎；50多項規(gui)章(zhang)、30多個規(gui)范性(xing)文(wen)件，為(wei)“把方向、定規(gui)矩、管(guan)程序、抓監督”趟出(chu)了一條(tiao)成(cheng)功之(zhi)路。
建立(li)完善企業(ye)(ye)經營業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核辦法(fa)、設(she)立(li)企業(ye)(ye)年(nian)度和任(ren)期(qi)經營目(mu)標，并將考(kao)核結果與(yu)企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配掛(gua)鉤，與(yu)經營者任(ren)免(mian)掛(gua)鉤、與(yu)上繳國(guo)有資本收(shou)益掛(gua)鉤；引入(ru)(ru)市(shi)場(chang)機制深化企業(ye)(ye)內部(bu)改革，實現干部(bu)“能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下”、職工“能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出”、收(shou)入(ru)(ru)“能(neng)(neng)高(gao)能(neng)(neng)低”，監管(guan)責(ze)任(ren)得到層層落實。
清產核(he)資，推動(dong)國有產權透明管理和(he)交易，強(qiang)化審計監(jian)督，監(jian)事會監(jian)督，建立企(qi)業(ye)財務預(yu)決算制度、實(shi)施財務動(dong)態監(jian)測和(he)分析預(yu)警、加強(qiang)企(qi)業(ye)風(feng)險防范體系建設，出(chu)資人監(jian)管與企(qi)業(ye)日常生產經(jing)營深度融合。
上繳(jiao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)收益從無(wu)(wu)到(dao)有(you)(you)，由少到(dao)多，由點到(dao)面，僅12家出資(zi)(zi)(zi)企業就累計上繳(jiao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)4億元。國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產不(bu)再(zai)處于“無(wu)(wu)人關心、無(wu)(wu)人負責(ze)、無(wu)(wu)人受(shou)益”的狀態……
興山縣國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)局(ju)成立后(hou)將原來游(you)離于(yu)各部門管理之外(wai)(wai)的近6400萬(wan)元(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產納入國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管范圍；秭(zi)歸(gui)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)局(ju)實施產權交易300多(duo)宗，實現增值(zhi)500多(duo)萬(wan)元(yuan)；長陽國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)局(ju)化解歷(li)史債務包袱3億(yi)多(duo)元(yuan)，促使20多(duo)家企業實現改制，引進外(wai)(wai)來資(zi)(zi)(zi)本近1億(yi)元(yuan)，盤活存量資(zi)(zi)(zi)產5000多(duo)萬(wan)元(yuan)；當陽國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)辦(ban)科學營運國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本，招商引資(zi)(zi)(zi)4個(ge)多(duo)億(yi)……縣級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管連(lian)連(lian)報(bao)捷。
在全(quan)國地方國資監管指導監督工(gong)作座談會上，國務(wu)院國資委副主任黃淑和(he)等領導評價說：“宜昌在國資監管體制改革中(zhong)，銳(rui)意進取，大膽創新，走出了新路子，其經驗值(zhi)得(de)推廣。”
十年傾情(qing)奉獻，撐起履行社會責任的脊梁
——10年間，12家(jia)出(chu)資(zi)企(qi)業為國(guo)家(jia)創造(zao)利稅140多億元，其中(zhong)直接向國(guo)家(jia)繳納稅收50多億元。宜化、安琪、交運、峽州(zhou)酒店集團、宜港等企(qi)業保持全(quan)市納稅大戶殊榮；
——心系民眾，為政府(fu)分憂，國企安置(zhi)就業人(ren)員25000多人(ren)，其中接(jie)納殘疾人(ren)就業80多人(ren)；
——依托技術進步，實施環保治理，年均投(tou)入(ru)資(zi)金100多(duo)萬元，為治污、美化(hua)(hua)、亮化(hua)(hua)宜(yi)昌履職盡責；
——年耗資2000多萬元(yuan)，為65歲以(yi)上(shang)老年人、殘(can)疾(ji)人、傷殘(can)軍人、現役軍人提(ti)供免費乘車服務；
——汶川(chuan)大地震(zhen)，12家出(chu)資企(qi)業(ye)慷慨(kai)解囊1300多萬元。安琪不僅捐贈了幾百(bai)萬的(de)資金和物資，而且還組成“天(tian)使(shi)行動”小(xiao)組服(fu)務地震(zhen)災區……
——服務五峰(feng)、長(chang)陽等武陵山(shan)少數(shu)民族經濟、修公路、幫特困和支持洪澇(lao)災害地區累計(ji)捐款300多萬元。
不容(rong)置疑(yi)，回饋社(she)會(hui)，積極參與社(she)會(hui)公益(yi)事業(ye)已成為國有企業(ye)的自覺行動。
在(zai)宜(yi)(yi)昌國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)系統黨的群眾路(lu)線教育(yu)實踐活動動員大會(hui)上，宜(yi)(yi)昌國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委書記、主任習斌說(shuo)：今(jin)年是市宜(yi)(yi)昌國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委成立十周(zhou)年，也(ye)是新(xin)一輪國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革發展的起點，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)系統將以高度負(fu)責(ze)的政治責(ze)任感(gan)、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，努力塑造(zao)朝(chao)氣蓬勃、團結和諧、創新(xin)實干、廉(lian)潔高效、風清氣正的國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企隊伍形象，不斷探索由管資(zi)(zi)產向管資(zi)(zi)本(ben)轉變(bian)的新(xin)路(lu)子，共(gong)同建(jian)設質量效益好(hao)發展活力強的新(xin)國(guo)(guo)(guo)企！