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湖北宜昌探索建立國資監管與反腐倡廉聯動機制

文(wen)章(zhang)來源:宜昌國資(zi)委  發布時間:2014-11-25

  11月下旬,為學(xue)習探索(suo)新形(xing)勢下防范國(guo)有(you)資(zi)產(chan)流失的新路子,構筑(zhu)國(guo)資(zi)監管與(yu)反腐(fu)倡(chang)廉聯動機(ji)制,宜(yi)昌市委常委、市紀(ji)(ji)委書記吳靜率宜(yi)昌市紀(ji)(ji)委、宜(yi)昌國(guo)資(zi)委相(xiang)關(guan)領導深入沿(yan)海經濟(ji)發達地區的浙江(jiang)義烏、溫州等地進行(xing)了(le)考(kao)察學(xue)習,探索(suo)建立(li)國(guo)資(zi)監管與(yu)反腐(fu)倡(chang)廉聯動機(ji)制。

  隨(sui)著企(qi)業產(chan)(chan)權多(duo)元化的穩步推進,多(duo)層構架的國(guo)企(qi)運(yun)行機(ji)制(zhi)使(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)工作日趨復(fu)雜(za),反腐倡廉(lian)工作任(ren)務更為(wei)(wei)艱巨。如何妥(tuo)善處(chu)(chu)理在(zai)推進產(chan)(chan)權多(duo)元化中(zhong)民(min)企(qi)、國(guo)企(qi)相互關系(xi),規(gui)避產(chan)(chan)權交(jiao)易(yi)、關聯交(jiao)易(yi)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)處(chu)(chu)置中(zhong)的非(fei)正(zheng)常(chang)行為(wei)(wei),促進國(guo)有(you)企(qi)業持(chi)續健(jian)(jian)康(kang)穩步發(fa)展(zhan),成為(wei)(wei)當前(qian)面臨的重要課題。宜昌(chang)立足建立國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)與反腐倡廉(lian)聯動機(ji)制(zhi),在(zai)總結(jie)經(jing)驗(yan)、查找(zhao)問題的基礎上,充分(fen)學習借鑒外地經(jing)驗(yan)。浙江義(yi)烏、溫州作為(wei)(wei)改(gai)革(ge)開放相對較(jiao)早的城市,原企(qi)業股(gu)權結(jie)構相對較(jiao)為(wei)(wei)復(fu)雜(za),在(zai)發(fa)揮(hui)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)、紀檢監察作用(yong),防范國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流失方面作出不少大(da)(da)膽有(you)益探索(suo)。浙江義(yi)烏在(zai)強化國(guo)資(zi)(zi)(zi)委職能職責的同時,健(jian)(jian)全制(zhi)度、強化教育與統(tong)(tong)一(yi)財務網絡監控“三(san)措并舉”,對資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)轉讓、企(qi)業擔保(bao)、重大(da)(da)項目投資(zi)(zi)(zi)等作出一(yi)系(xi)列(lie)規(gui)定,并設置預警系(xi)統(tong)(tong),國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)部門和紀檢部門不定期深入(ru)企(qi)業督查,發(fa)現(xian)問題及時整改(gai),使(shi)宜昌(chang)市國(guo)有(you)企(qi)業始終處(chu)(chu)于持(chi)續健(jian)(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)態勢(shi)。

  溫(wen)州國資委在構(gou)筑(zhu)國資委——國資公司——國有企業三層(ceng)構(gou)架(jia)營運、監管(guan)體制的(de)同(tong)時,把(ba)打造國有產權(quan)流(liu)轉“陽(yang)光工程”作為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)中之(zhi)重(zhong)(zhong),投巨資建立國資監管(guan)信息化(hua)管(guan)理(li)系統,將各企業資產、財(cai)務、廉(lian)政等全部信息納入聯網監督,實時管(guan)控,既防范(fan)監管(guan)死(si)角,又能及時督導(dao)(dao)整改。并以規范(fan)國企領導(dao)(dao)人廉(lian)潔從業行(xing)為(wei)(wei)為(wei)(wei)目(mu)標,開展國企領導(dao)(dao)人員(yuan)(職工)持(chi)股(gu)清(qing)理(li),260名企業領導(dao)(dao)人員(yuan)和中層(ceng)管(guan)理(li)人員(yuan)率先清(qing)退。繼之(zhi)對(dui)職工投資入股(gu)進行(xing)清(qing)退,通過(guo)對(dui)持(chi)股(gu)清(qing)理(li),直接挽回隱性流(liu)失的(de)國有資產凈(jing)值1.73億元。時下,正(zheng)扎實推進“清(qing)廉(lian)國企”創建工作,完善制度體系、強化(hua)權(quan)力制約(yue)、推行(xing)“陽(yang)光采購”、規范(fan)職務消費,建設(she)思想道德防線、權(quan)力運行(xing)風險(xian)防線和風險(xian)預警防線。

  吳(wu)靜(jing)在(zai)相互交流座(zuo)談中,深(shen)有(you)感(gan)觸地說:溫州、義(yi)烏(wu)不但經(jing)濟發達(da),而且在(zai)深(shen)化(hua)國(guo)企改革,強化(hua)國(guo)資監管以及黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)方(fang)面做出了(le)表率。在(zai)風險防控、優化(hua)流程、信息化(hua)管理(li)走在(zai)前列(lie)。特別(bie)是(shi)在(zai)混合所(suo)有(you)制企業如何規范企業領(ling)導人和(he)職工持股,規避關聯(lian)交易、建(jian)(jian)立廉(lian)政(zheng)風險預警經(jing)驗好,給宜昌提供(gong)了(le)模板。要求宜昌市(shi)(shi)國(guo)資委和(he)紀檢監察(cha)部門認真學習借鑒溫州市(shi)(shi)和(he)義(yi)烏(wu)市(shi)(shi)經(jing)驗,不斷探(tan)索強化(hua)國(guo)資監管,打造陽光國(guo)企的新路子。


 

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