文章來源：柳州國資委 發布時間：2014-09-16
為進(jin)一步明確企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戰略定位(wei)和發展(zhan)方向(xiang)，引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聚(ju)焦(jiao)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，做大做優做強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)核(he)心競爭(zheng)力(li)，柳州(zhou)國(guo)資委自2012年10月以來，經過(guo)近(jin)一年對柳州(zhou)市屬國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)確定的(de)調(diao)查(cha)研究(jiu)，逐一對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營業(ye)(ye)(ye)務進(jin)行甄別，梳理(li)出各企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)核(he)心業(ye)(ye)(ye)務。近(jin)日，柳州(zhou)國(guo)資委下發通(tong)知公布(bu)了出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)。
《通(tong)知》指出(chu)，經(jing)柳州(zhou)(zhou)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)確認(ren)公(gong)布的(de)企業(ye)主業(ye)，將作為柳州(zhou)(zhou)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)委(wei)(wei)依法履行出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職責(ze)(ze)，對出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)發展戰略和(he)規劃、重大投(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)活動實施有效(xiao)監管、對企業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)（產權代表）進行經(jing)營業(ye)績考核的(de)重要依據。同(tong)時，提出(chu)了七項要求(qiu)：
一(yi)是各出(chu)資企(qi)業要(yao)在柳州市(shi)經濟(ji)發(fa)展(zhan)﹑城(cheng)市(shi)基(ji)礎設施(shi)建設和公共事(shi)業服務中進一(yi)步發(fa)揮作(zuo)用，要(yao)做大(da)做優做強主業，培育和發(fa)展(zhan)大(da)公司大(da)企(qi)業集團，提(ti)高市(shi)屬(shu)國有(you)企(qi)業的(de)控制(zhi)力(li)﹑影響力(li)和帶動(dong)力(li)，實(shi)現國有(you)經濟(ji)的(de)持(chi)續﹑健康發(fa)展(zhan)。
二是加(jia)強企業戰(zhan)(zhan)略(lve)管理。抓緊制訂或完善(shan)企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規劃，進一步明確戰(zhan)(zhan)略(lve)定位、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方向、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標和戰(zhan)(zhan)略(lve)措施，并根據企業外部環境(jing)和內部情況的變化和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進行動態調整。
三(san)是堅持突(tu)(tu)出(chu)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)。企業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)發展狀況將作為柳州國資(zi)(zi)委評價企業(ye)(ye)負責人（產權代表）業(ye)(ye)績的(de)(de)重(zhong)要依據。各出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)應(ying)緊緊圍(wei)繞(rao)做(zuo)大做(zuo)優做(zuo)強主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)，明(ming)確主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)發展目標(biao)、非(fei)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)調整目標(biao)和(he)分年度實(shi)施計劃，并采取切實(shi)措(cuo)施，確保有關(guan)目標(biao)和(he)責任得(de)到分解落實(shi)。企業(ye)(ye)投資(zi)(zi)活動(dong)應(ying)遵循突(tu)(tu)出(chu)發展主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)原(yuan)則，嚴格控制不屬于主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)投資(zi)(zi)活動(dong)，避免盲目擴張，減少(shao)對非(fei)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)投資(zi)(zi)，集(ji)中有限資(zi)(zi)源(yuan)加快主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)發展。
四是(shi)推進(jin)內部資源整合。各出(chu)資企(qi)業(ye)要按照轉變發展方式，提高資源配置(zhi)效率(lv)的(de)原則，整合內部資源，優(you)化(hua)業(ye)務構成，逐步退出(chu)非主業(ye)，加快(kuai)內部縱向(xiang)(xiang)收縮(suo)投資級次、橫向(xiang)(xiang)收縮(suo)行業(ye)跨度、點上收縮(suo)股權比重的(de)步伐，打造優(you)勢產業(ye)鏈(lian)(lian)，切實推進(jin)國有(you)資本向(xiang)(xiang)產業(ye)鏈(lian)(lian)的(de)關鍵環節和(he)價值鏈(lian)(lian)的(de)高端(duan)集聚，提高企(qi)業(ye)核(he)心競爭力(li)。
五是圍繞主(zhu)業配套完(wan)善(shan)企業內部(bu)基礎(chu)管理(li)。各出(chu)資(zi)企業應(ying)按(an)照完(wan)善(shan)內部(bu)控制機制的(de)要求(qiu)，建立(li)主(zhu)業發(fa)展(zhan)的(de)規(gui)劃、統計、監督、考核等基礎(chu)管理(li)制度，為(wei)全面落實主(zhu)業發(fa)展(zhan)目標提供基礎(chu)和保障(zhang)。
六(liu)是出(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所屬(shu)(shu)各(ge)級企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)由出(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)確(que)定。各(ge)出(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應有(you)(you)(you)效(xiao)履行(xing)(xing)監管職責(ze)，引(yin)導(dao)下屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)找準發(fa)展(zhan)(zhan)方向(xiang)，將(jiang)有(you)(you)(you)限資(zi)源用(yong)于主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，提高企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)整(zheng)體實(shi)力和(he)核心競爭力。要(yao)按照(zhao)“有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退、有(you)(you)(you)所為有(you)(you)(you)所不(bu)為”的(de)(de)(de)要(yao)求，深化改革，創新機制，積極推進下屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)重組(zu)(zu)，加快轉型升(sheng)級步伐。要(yao)有(you)(you)(you)序、有(you)(you)(you)計(ji)劃引(yin)導(dao)下屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)退出(chu)(chu)低(di)效(xiao)和(he)非主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域，鼓勵通過(guo)剝離、出(chu)(chu)售、整(zheng)合(he)、歸并、重組(zu)(zu)或(huo)股權(quan)(quan)互換等(deng)形(xing)式，將(jiang)分散在各(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)非主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產(chan)進行(xing)(xing)調整(zheng)優化，堅決退出(chu)(chu)長期(qi)虧損、無發(fa)展(zhan)(zhan)前景的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)板塊(kuai)，切(qie)實(shi)做到“主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)突出(chu)(chu)、結構優化、管理(li)高效(xiao)、優勢明顯”。要(yao)將(jiang)下屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經確(que)認的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略和(he)規(gui)劃、重大投(tou)融(rong)資(zi)活動實(shi)施有(you)(you)(you)效(xiao)監管、對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人（產(chan)權(quan)(quan)代表）進行(xing)(xing)經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)核的(de)(de)(de)重要(yao)依據。要(yao)加快確(que)認其(qi)它未(wei)公布主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)確(que)認工作(zuo)，明確(que)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)方向(xiang)，對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)夠清晰的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，應組(zu)(zu)織論(lun)證，指導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)確(que)定主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)調整(zheng)方向(xiang)，通過(guo)規(gui)范和(he)引(yin)導(dao)其(qi)投(tou)資(zi)行(xing)(xing)為，加大結構調整(zheng)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重組(zu)(zu)力度。
七是實施動(dong)態(tai)調(diao)整(zheng)(zheng)。出資企業主(zhu)業確定后相對固定，今后將根據經濟形(xing)勢和有關情(qing)況(kuang)變化進行動(dong)態(tai)調(diao)整(zheng)(zheng)，必要時予以(yi)重新確認。