文章來源：宜(yi)昌(chang)國(guo)資委 發布時間：2014-06-21
近年來，宜(yi)昌把“請進(jin)來”和“走出去(qu)”擺在同(tong)等重要位置，千方百計(ji)培育對外投資經(jing)濟(ji)增(zeng)長點，至目前，對外投資企(qi)業已達73家，年實現銷售收(shou)入(ru)近30億(yi)元(yuan)，年增(zeng)稅收(shou)近2億(yi)元(yuan)。
從2004年起(qi)，以(yi)宜(yi)化(hua)集團(tuan)為代表(biao)的宜(yi)昌(chang)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)，開始對省(sheng)內(nei)外同(tong)行業(ye)企(qi)業(ye)實施收(shou)購，逐(zhu)(zhu)步探索出優(you)化(hua)資(zi)(zi)源配(pei)置，降低生產(chan)成本(ben)，實現企(qi)業(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)的新路(lu)子，并在安(an)(an)琪、興(xing)發(fa)等優(you)強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)逐(zhu)(zhu)步推開。截止(zhi)目前(qian)宜(yi)昌(chang)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)對外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)子公(gong)司、孫公(gong)司已(yi)(yi)達(da)73家(jia)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)額達(da)23.7億(yi)(yi)元(yuan)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)回報率現已(yi)(yi)達(da)到(dao)70%以(yi)上。對外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)范圍涉(she)及(ji)貴州、新疆、內(nei)蒙(meng)、河南、廣西、湖南、北京(jing)等10多個省(sheng)市，安(an)(an)琪還走出國(guo)門在埃及(ji)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)辦廠。據統計(ji)(ji)，近(jin)5年來累計(ji)(ji)投(tou)(tou)(tou)入資(zi)(zi)本(ben)金23.7億(yi)(yi)元(yuan)，現已(yi)(yi)擁有(you)(you)185.9億(yi)(yi)元(yuan)總資(zi)(zi)產(chan)，國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)控制力達(da)到(dao)1:7.84。
從目前73家對(dui)外投(tou)資企(qi)業運行(xing)情況看，以先投(tou)資收購，后規模(mo)擴(kuo)(kuo)張為(wei)發(fa)展(zhan)軌跡，現(xian)(xian)已呈(cheng)現(xian)(xian)出擴(kuo)(kuo)張、轉(zhuan)移、反哺等多種效(xiao)應，具有可(ke)觀(guan)的(de)經濟(ji)效(xiao)益(yi)(yi)和社會效(xiao)益(yi)(yi)，資源優(you)(you)勢、市(shi)場優(you)(you)勢以及效(xiao)益(yi)(yi)優(you)(you)勢明(ming)顯。目前正由“量(liang)的(de)擴(kuo)(kuo)張”向“質的(de)提高”轉(zhuan)型，對(dui)外投(tou)資，“借地發(fa)展(zhan)”勢頭看好，并呈(cheng)現(xian)(xian)五大鮮明(ming)特點。
一(yi)是投(tou)資規(gui)模不斷擴大。宜昌對外投(tou)資企(qi)業(ye)源(yuan)于對外地企(qi)業(ye)的收(shou)(shou)購(gou)，在收(shou)(shou)購(gou)中(zhong)盤活存量資產(chan)，或(huo)逐步追加投(tou)資，不斷擴大企(qi)業(ye)規(gui)模。2005年2月，宜化集團立(li)足貴(gui)州省興(xing)義(yi)市資源(yuan)優勢，收(shou)(shou)購(gou)貴(gui)州興(xing)義(yi)合成氨化工廠，在派出管(guan)理和技術人員(yuan)的同時，投(tou)資7.5億(yi)元,興(xing)建了年產(chan)20萬噸合成氨、30萬噸尿素生產(chan)線，現年實現銷售收(shou)(shou)入7.86億(yi)元，利稅(shui)2億(yi)元，投(tou)資回報(bao)率達50.24%。安琪酵(jiao)(jiao)母(mu)伊犁公司(si)立(li)足新(xin)疆伊犁醣密資源(yuan)優勢和產(chan)品市場(chang)優勢，從興(xing)建年產(chan)2000噸活性(xing)干酵(jiao)(jiao)母(mu)起家，先后投(tou)入資金(jin)7.5億(yi)元，歷經三次改造，現已形成3萬噸生產(chan)能(neng)力，主要(yao)經濟(ji)效益指(zhi)標(biao)以20%的速度攀升。
二是投資(zi)區域(yu)(yu)(yu)不斷拓(tuo)展。宜昌對外(wai)投資(zi)是逐(zhu)步探索，穩步發(fa)展的(de)，最(zui)初局限于市(shi)域(yu)(yu)(yu)范圍內(nei)，逐(zhu)步擴(kuo)大到省(sheng)內(nei)，現(xian)已拓(tuo)展到湖北、湖南(nan)、重慶(qing)、廣西、貴州、山東、內(nei)蒙、河南(nan)、新(xin)(xin)疆、北京、上(shang)海(hai)等全國10多個省(sheng)市(shi)，同(tong)時，一(yi)批新(xin)(xin)的(de)地域(yu)(yu)(yu)、新(xin)(xin)的(de)投資(zi)項目正處于洽談之(zhi)中。投資(zi)領域(yu)(yu)(yu)涉及化工、生物、食品等主要行業。
三是投(tou)(tou)(tou)資(zi)發(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)寬松。從目前(qian)對外投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)70多(duo)家企(qi)業(ye)(ye)看，由(you)于駐(zhu)地(di)(di)(di)思想解(jie)放(fang)，發(fa)展(zhan)(zhan)經濟欲望(wang)強烈，加(jia)之(zhi)(zhi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)前(qian)積極爭取駐(zhu)地(di)(di)(di)優惠政策，因此投(tou)(tou)(tou)資(zi)發(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)十分(fen)寬松。貴州(zhou)宜(yi)化(hua)公(gong)司投(tou)(tou)(tou)資(zi)前(qian)與(yu)當地(di)(di)(di)政府簽(qian)訂了(le)《投(tou)(tou)(tou)資(zi)合(he)作(zuo)協議》明(ming)確(que)了(le)土(tu)地(di)(di)(di)征用、資(zi)源配置、水電供應及稅(shui)費等(deng)系列優惠政策，當地(di)(di)(di)政府為(wei)支持該企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，還無(wu)償投(tou)(tou)(tou)資(zi)3000多(duo)萬元，興修了(le)宜(yi)化(hua)大道，企(qi)業(ye)(ye)與(yu)駐(zhu)地(di)(di)(di)關系十分(fen)融洽。安琪集團伊犁公(gong)司從2004年(nian)投(tou)(tou)(tou)產之(zhi)(zhi)日(ri)起，駐(zhu)地(di)(di)(di)政府就明(ming)確(que)規定，除無(wu)償提供50年(nian)工業(ye)(ye)出讓土(tu)地(di)(di)(di)使(shi)用權，享受5年(nian)所(suo)得稅(shui)減免，并(bing)按實(shi)際繳納增值(zhi)稅(shui)的(de)地(di)(di)(di)方財政留(liu)存部分(fen)50%作(zuo)為(wei)生產扶持資(zi)金。目前(qian)該企(qi)業(ye)(ye)是駐(zhu)地(di)(di)(di)重點骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)之(zhi)(zhi)一，發(fa)展(zhan)(zhan)勢頭十分(fen)看好。
四是(shi)資(zi)(zi)源(yuan)和市場(chang)優勢(shi)明顯(xian)。近幾年(nian)宜昌(chang)對(dui)(dui)外投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業的主要動因是(shi)優化資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置，解決本(ben)(ben)(ben)地資(zi)(zi)源(yuan)“瓶頸”制約(yue)，進一(yi)步(bu)拓寬產品市場(chang)。目前宜昌(chang)對(dui)(dui)外投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業普遍(bian)具有良好的資(zi)(zi)源(yuan)優勢(shi)和市場(chang)優勢(shi)。一(yi)方(fang)面生產原材料成本(ben)(ben)(ben)低(di)。貴(gui)(gui)州宜化公(gong)(gong)司(si)原煤每(mei)(mei)(mei)噸價(jia)(jia)格(ge)低(di)宜昌(chang)150元(yuan)(yuan)至200元(yuan)(yuan)，且運(yun)輸(shu)距離短，電價(jia)(jia)每(mei)(mei)(mei)度低(di)宜昌(chang)0.1元(yuan)(yuan)至0.15元(yuan)(yuan)；安(an)琪廣(guang)西崇左公(gong)(gong)司(si)糖蜜資(zi)(zi)源(yuan)豐富，每(mei)(mei)(mei)噸價(jia)(jia)格(ge)低(di)宜昌(chang)近200元(yuan)(yuan)。另(ling)一(yi)方(fang)面，具有一(yi)定的市場(chang)優勢(shi)。特別是(shi)宜化集團產品運(yun)輸(shu)成本(ben)(ben)(ben)較高，對(dui)(dui)外投(tou)資(zi)(zi)辦廠后，既開辟了新(xin)的產品市場(chang)，規避了本(ben)(ben)(ben)地產品的相互剎價(jia)(jia)惡性競爭，又可以減少產品運(yun)輸(shu)成本(ben)(ben)(ben)。據了解，貴(gui)(gui)州宜化尿(niao)素除(chu)每(mei)(mei)(mei)噸生產成本(ben)(ben)(ben)低(di)宜昌(chang)200多元(yuan)(yuan)外，銷售價(jia)(jia)格(ge)每(mei)(mei)(mei)噸也高于宜昌(chang)200多元(yuan)(yuan)。安(an)琪集團外地投(tou)資(zi)(zi)的5家分公(gong)(gong)司(si)活性干(gan)酵母每(mei)(mei)(mei)噸生產成本(ben)(ben)(ben)平均低(di)于宜昌(chang)300至500元(yuan)(yuan)。
五是投資(zi)收(shou)益和社(she)會效(xiao)益顯(xian)著。通過調查統(tong)計表明：對(dui)外投資(zi)企業(ye)普遍具有(you)良好的投資(zi)收(shou)益，目(mu)前很大(da)程度上對(dui)本埠企業(ye)起著反(fan)哺(bu)作用，支撐(cheng)著宜昌(chang)國有(you)經(jing)濟(ji)的快速(su)發展。近年(nian)來(lai)，對(dui)外投資(zi)企業(ye)實現銷售收(shou)入(ru)和利稅(shui)增長率均達20%以上，投資(zi)回報率達到72.31%。同時帶動了本埠和駐(zhu)地近10000名員(yuan)工就業(ye)。
對(dui)(dui)對(dui)(dui)外投資(zi)企(qi)業管(guan)理，堅持投資(zi)到(dao)(dao)(dao)哪里，監管(guan)到(dao)(dao)(dao)哪里。對(dui)(dui)重大(da)項目投資(zi)、產(chan)(chan)(chan)權變(bian)更轉(zhuan)讓和資(zi)產(chan)(chan)(chan)處(chu)置(zhi)，實(shi)行主任(ren)辦公會集(ji)體研究(jiu)制度，實(shi)地(di)考(kao)察調(diao)研，強(qiang)化(hua)風險評估，維護(hu)所有者權益，對(dui)(dui)對(dui)(dui)外投資(zi)形成的收(shou)益匯總到(dao)(dao)(dao)集(ji)團(tuan)總部，統(tong)(tong)一(yi)(yi)按規定上繳(jiao)。目前我們(men)正在(zai)(zai)大(da)力推行安琪集(ji)團(tuan)經驗(yan)。即(ji)：在(zai)(zai)分稅(shui)制財政體制和稅(shui)收(shou)屬地(di)管(guan)理原則下，對(dui)(dui)對(dui)(dui)外投資(zi)企(qi)業實(shi)行總部經營一(yi)(yi)體化(hua)模式，實(shi)施統(tong)(tong)一(yi)(yi)品(pin)牌、統(tong)(tong)一(yi)(yi)收(shou)購、統(tong)(tong)一(yi)(yi)價(jia)(jia)格(ge)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)管(guan)理“四統(tong)(tong)一(yi)(yi)”，由總部母公司(si)以市場(chang)(chang)銷(xiao)售(shou)的一(yi)(yi)定比例收(shou)購集(ji)團(tuan)子公司(si)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，并統(tong)(tong)一(yi)(yi)進行市場(chang)(chang)定價(jia)(jia)銷(xiao)售(shou)，產(chan)(chan)(chan)品(pin)價(jia)(jia)差有效轉(zhuan)移，從而給宜昌本地(di)帶(dai)來新增稅(shui)收(shou)，實(shi)現了(le)總部所在(zai)(zai)地(di)與子公司(si)所在(zai)(zai)地(di)“多贏”局面(mian)。