文章來源：廣(guang)西國資委 發(fa)布時間：2014-05-30
為進一步規(gui)范企(qi)業對外捐(juan)贈(zeng)行為，維護國(guo)有股東(dong)權益，引導(dao)企(qi)業正確履行社(she)會責(ze)任，近(jin)期(qi)，廣西國(guo)資(zi)委(wei)出臺了加強企(qi)業對外捐(juan)贈(zeng)管理有關規(gui)定，規(gui)范所監管企(qi)業的對外捐(juan)贈(zeng)工作。
一(yi)是加(jia)強對(dui)外捐贈行為的管理，規(gui)范(fan)捐贈行為。要求監管企業制訂和完善對(dui)外捐贈管理制度，對(dui)企業所屬各(ge)級(ji)子(zi)企業對(dui)外捐贈行為實行統一(yi)管理，規(gui)范(fan)內(nei)部審(shen)核流程和審(shen)批(pi)程序，確保(bao)對(dui)外捐贈行為規(gui)范(fan)操作。
二是(shi)規范界定(ding)對外捐(juan)贈(zeng)范圍(wei)，合理確(que)定(ding)捐(juan)贈(zeng)規模。對外捐(juan)贈(zeng)范圍(wei)包括向受災地區、定(ding)點扶貧地區、定(ding)點援助地區或者困難(nan)的(de)社會弱勢群體的(de)救濟性捐(juan)贈(zeng)，向教科文衛體事(shi)(shi)業(ye)和環(huan)境保護及節能減排等(deng)社會公(gong)益事(shi)(shi)業(ye)的(de)公(gong)益性捐(juan)贈(zeng)，以及社會公(gong)共福利事(shi)(shi)業(ye)的(de)其(qi)他捐(juan)贈(zeng)等(deng)。對外捐(juan)贈(zeng)支出規模一般不得超過企業(ye)內部制度規定(ding)的(de)最(zui)高限額。
三是將對(dui)外捐贈納入預(yu)(yu)算管理(li)，嚴(yan)格捐贈審(shen)批(pi)(pi)(pi)程序。企(qi)業每(mei)年(nian)安(an)排的對(dui)外捐贈預(yu)(yu)算支出應(ying)當(dang)(dang)經過企(qi)業董事會或類似決(jue)策機構(gou)批(pi)(pi)(pi)準同意(yi)。對(dui)于因重(zhong)大自然災害等緊急情(qing)況需要超(chao)出預(yu)(yu)算規(gui)定范圍的對(dui)外捐贈事項，企(qi)業應(ying)當(dang)(dang)提交董事會或類似決(jue)策機構(gou)專題審(shen)議，并履行(xing)相應(ying)預(yu)(yu)算追加審(shen)批(pi)(pi)(pi)程序。對(dui)外捐贈應(ying)當(dang)(dang)由集團總部統一管理(li)，所(suo)屬各(ge)級子企(qi)業未經集團總部批(pi)(pi)(pi)準或備案不得擅自對(dui)外捐贈。
四是建立備(bei)案(an)管(guan)理(li)制度，加強日常(chang)管(guan)理(li)。監管(guan)企(qi)業(ye)（含各(ge)級子(zi)企(qi)業(ye)）捐(juan)贈(zeng)行為要按捐(juan)贈(zeng)項目標準向廣西國資委備(bei)案(an)同意后(hou)實施(shi)。對于突發性重(zhong)大(da)自然(ran)災(zai)害或者其他特殊事項超出(chu)預算(suan)范圍(wei)需要緊急安排對外(wai)捐(juan)贈(zeng)支出(chu)，不論金額大(da)小，監管(guan)企(qi)業(ye)在履(lv)行內部決策(ce)程序之后(hou)，要及(ji)時(shi)逐筆向廣西國資委備(bei)案(an)。
五是(shi)建立對(dui)外(wai)捐贈(zeng)事項檢(jian)查(cha)制(zhi)度，加強檢(jian)查(cha)監(jian)督。企(qi)業應(ying)(ying)當通過紀(ji)檢(jian)監(jian)察、內部審(shen)計、中介機(ji)構審(shen)計等多(duo)種渠道開(kai)展監(jian)督檢(jian)查(cha)工(gong)作(zuo)，及時查(cha)找企(qi)業在(zai)制(zhi)度建設(she)、工(gong)作(zuo)組織、決策程序、預算安排、項目實施(shi)和財(cai)務處理等方面存(cun)在(zai)的問(wen)題，認真整改。派駐企(qi)業的監(jian)事會應(ying)(ying)當將企(qi)業對(dui)外(wai)捐贈(zeng)管理與實施(shi)情況納入監(jian)督檢(jian)查(cha)范圍(wei)。