文(wen)章來源：廣西國資委 發布(bu)時(shi)間：2014-05-30
為進一(yi)步規范(fan)企業對(dui)外(wai)捐贈行為，維護國(guo)(guo)有股東權(quan)益，引(yin)導企業正確履行社(she)會(hui)責(ze)任，近(jin)期，廣西國(guo)(guo)資(zi)委出(chu)臺了加強(qiang)企業對(dui)外(wai)捐贈管理(li)有關(guan)規定(ding)，規范(fan)所監管企業的對(dui)外(wai)捐贈工作。
一是加強(qiang)對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)贈(zeng)行(xing)為(wei)的管理，規(gui)范捐(juan)贈(zeng)行(xing)為(wei)。要(yao)求監管企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)訂和(he)(he)完(wan)善對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)贈(zeng)管理制(zhi)度，對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)所屬各級(ji)子企(qi)業(ye)(ye)對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)贈(zeng)行(xing)為(wei)實行(xing)統一管理，規(gui)范內部審(shen)核(he)流程和(he)(he)審(shen)批程序，確保對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)贈(zeng)行(xing)為(wei)規(gui)范操作。
二是(shi)規(gui)(gui)(gui)范(fan)界(jie)定(ding)(ding)(ding)(ding)對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)范(fan)圍，合理確定(ding)(ding)(ding)(ding)捐(juan)(juan)贈(zeng)規(gui)(gui)(gui)模。對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)范(fan)圍包(bao)括向受災地區、定(ding)(ding)(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧地區、定(ding)(ding)(ding)(ding)點(dian)援助地區或者困難的(de)(de)社(she)會弱勢群體(ti)的(de)(de)救(jiu)濟性(xing)(xing)捐(juan)(juan)贈(zeng)，向教科文衛體(ti)事(shi)業(ye)和環(huan)境保(bao)護及節能減排等社(she)會公(gong)益事(shi)業(ye)的(de)(de)公(gong)益性(xing)(xing)捐(juan)(juan)贈(zeng)，以及社(she)會公(gong)共福利(li)事(shi)業(ye)的(de)(de)其他捐(juan)(juan)贈(zeng)等。對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)支出規(gui)(gui)(gui)模一般(ban)不得超過(guo)企(qi)業(ye)內部(bu)制度規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)最(zui)高限額。
三是(shi)將對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)納入預(yu)算(suan)管理(li)，嚴格捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)審(shen)批(pi)程序。企業(ye)每年安排的(de)對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)預(yu)算(suan)支出應(ying)當(dang)經(jing)過(guo)企業(ye)董事(shi)會或類(lei)似決策(ce)機構(gou)批(pi)準(zhun)(zhun)同意。對(dui)(dui)于(yu)因(yin)重大自然災害等緊急情況需要(yao)超出預(yu)算(suan)規(gui)定范圍的(de)對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)事(shi)項，企業(ye)應(ying)當(dang)提交董事(shi)會或類(lei)似決策(ce)機構(gou)專題審(shen)議，并履(lv)行相應(ying)預(yu)算(suan)追加審(shen)批(pi)程序。對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)應(ying)當(dang)由集(ji)團總部統一管理(li)，所屬各(ge)級子企業(ye)未經(jing)集(ji)團總部批(pi)準(zhun)(zhun)或備案不(bu)得擅自對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)。
四是建立備(bei)案(an)管(guan)理制度，加強日常(chang)管(guan)理。監管(guan)企業(ye)（含(han)各級子(zi)企業(ye)）捐(juan)贈行(xing)為要按(an)捐(juan)贈項目標準向廣西國資委(wei)備(bei)案(an)同(tong)意后實施。對于突發性重大自然災(zai)害或者其(qi)他特殊事項超出(chu)預算范圍需(xu)要緊(jin)急安(an)排對外捐(juan)贈支出(chu)，不論金額大小，監管(guan)企業(ye)在履行(xing)內部(bu)決策程序之后，要及時(shi)逐筆向廣西國資委(wei)備(bei)案(an)。
五是建立對外捐贈事項檢查(cha)(cha)制度，加強檢查(cha)(cha)監督。企(qi)業應當通過紀檢監察、內部(bu)審計、中(zhong)介機構(gou)審計等多種渠(qu)道開展監督檢查(cha)(cha)工作，及時查(cha)(cha)找(zhao)企(qi)業在(zai)制度建設(she)、工作組織(zhi)、決策程序、預算安排、項目實(shi)施(shi)和財務處理等方面存在(zai)的(de)問(wen)題，認真(zhen)整改。派駐企(qi)業的(de)監事會應當將企(qi)業對外捐贈管理與(yu)實(shi)施(shi)情況納入監督檢查(cha)(cha)范圍。