文(wen)章來源：海(hai)南國(guo)資委 發(fa)布時間：2014-01-31
2012年(nian)(nian)，海南省(sheng)屬國企全年(nian)(nian)投資(zi)比上(shang)(shang)年(nian)(nian)翻番，海南省(sheng)重點項目(mu)超額完成年(nian)(nian)度(du)計(ji)劃(hua)，投資(zi)比上(shang)(shang)年(nian)(nian)增長近一(yi)倍。2012年(nian)(nian)12月29日海屯(tun)高速(su)公路(lu)的開通就是海南省(sheng)國資(zi)系統實施“項目(mu)建設年(nian)(nian)”決(jue)策部署，以(yi)項目(mu)帶動(dong)全省(sheng)經濟發展(zhan)的一(yi)個縮(suo)影(ying)。
“三大途徑(jing)”撬動(dong)96億元投(tou)資
項目(mu)(mu)是發展之基(ji)(ji)、增長之源，資(zi)(zi)(zi)(zi)金保障是重(zhong)大項目(mu)(mu)建設的前提和(he)基(ji)(ji)礎。近(jin)年來，海南(nan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)企通過主導(dao)(dao)(dao)做強(qiang)、引導(dao)(dao)(dao)放大、整合孵化(hua)的“三大途徑”去(qu)承擔和(he)參與(yu)省重(zhong)大項目(mu)(mu)，即通過抓住資(zi)(zi)(zi)(zi)源、突出特色(se)去(qu)主導(dao)(dao)(dao)做強(qiang)優勢(shi)項目(mu)(mu)，與(yu)央企、民企合作引導(dao)(dao)(dao)多(duo)元資(zi)(zi)(zi)(zi)本放大項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，以國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)的先期投(tou)入(ru)統(tong)籌整合和(he)孵化(hua)新的項目(mu)(mu)，迅速(su)推進重(zhong)點(dian)項目(mu)(mu)建設。
2012年3月，海南國資委與(yu)國務(wu)院國資委、中央企業簽(qian)訂合作備(bei)忘錄和(he)項目，積極籌劃和(he)推動(dong)與(yu)市縣政府、各廳(ting)局簽(qian)訂項目戰略合作備(bei)忘錄和(he)合作框架協議(yi)等活動(dong);與(yu)國家開發(fa)銀行(xing)海南省分行(xing)簽(qian)署了戰略合作協議(yi);與(yu)屯(tun)昌縣就(jiu)18個(ge)投資項目達成了合作共識。
作(zuo)為(wei)海(hai)(hai)南(nan)(nan)重(zhong)大項(xiang)(xiang)目的推(tui)進(jin)器和(he)孵化(hua)器，海(hai)(hai)南(nan)(nan)發(fa)(fa)展控股有限公司(si)(si)(下(xia)稱海(hai)(hai)發(fa)(fa)控)也積(ji)極引導國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企做大做強(qiang)，帶動省(sheng)外資(zi)(zi)金投資(zi)(zi)海(hai)(hai)南(nan)(nan)。繼2011年海(hai)(hai)發(fa)(fa)控成功發(fa)(fa)行15億元公司(si)(si)債后，2012年海(hai)(hai)南(nan)(nan)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委繼再(zai)次支(zhi)持公司(si)(si)發(fa)(fa)行25億元公司(si)(si)債券建(jian)設(she)西(xi)環高鐵(tie)項(xiang)(xiang)目。海(hai)(hai)發(fa)(fa)控公司(si)(si)負責人(ren)表(biao)示，此舉有效解(jie)決西(xi)環高鐵(tie)項(xiang)(xiang)目融(rong)資(zi)(zi)問題，增強(qiang)政府對該項(xiang)(xiang)目的先(xian)導性與主動性，對啟動西(xi)環高鐵(tie)項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)產生積(ji)極的推(tui)動作(zuo)用。
由海(hai)發(fa)(fa)控(kong)引導(dao)的海(hai)南首個(ge)國(guo)家“金太陽”示范(fan)工程(cheng)(cheng)項(xiang)目——臨高20MW光伏并(bing)(bing)網(wang)(wang)發(fa)(fa)電(dian)示范(fan)工程(cheng)(cheng)已(yi)于2012年(nian)10月實現并(bing)(bing)網(wang)(wang)發(fa)(fa)電(dian)。項(xiang)目采用了各種先進(jin)的太陽能光伏發(fa)(fa)電(dian)技術和產品(pin)，是國(guo)內目前(qian)太陽能光伏發(fa)(fa)電(dian)廠(chang)建設(she)專業化程(cheng)(cheng)度最(zui)高的電(dian)廠(chang)之一。項(xiang)目成功(gong)并(bing)(bing)網(wang)(wang)發(fa)(fa)電(dian)后，設(she)備運行正(zheng)常(chang)，社會效(xiao)益良好，截(jie)至2012年(nian)9月16日，項(xiang)目累(lei)計安全有效(xiao)運行327天(tian)，累(lei)計總(zong)上網(wang)(wang)電(dian)量2125.7344萬(wan)千瓦時。
海(hai)(hai)(hai)(hai)南省2012年(nian)重點項(xiang)目(mu)(mu)之一(yi)的海(hai)(hai)(hai)(hai)口(kou)汽車客運(yun)總站(zhan)也順利(li)奠基。該項(xiang)目(mu)(mu)由海(hai)(hai)(hai)(hai)汽集(ji)(ji)團投資建設(she)，位(wei)于海(hai)(hai)(hai)(hai)口(kou)迎賓大道(dao)(dao)東側，鳳翔路南側，毗鄰東環高鐵海(hai)(hai)(hai)(hai)口(kou)東站(zhan)，地處海(hai)(hai)(hai)(hai)口(kou)市交(jiao)通干道(dao)(dao)網密集(ji)(ji)區，交(jiao)通便捷。項(xiang)目(mu)(mu)規劃(hua)占地面積78.74畝，總建筑(zhu)面積約6萬平方米，是海(hai)(hai)(hai)(hai)南首個集(ji)(ji)公路客運(yun)、旅(lv)游(you)集(ji)(ji)散、旅(lv)游(you)產品展示與交(jiao)易綜合配(pei)套“四位(wei)一(yi)體”的國(guo)家(jia)一(yi)級道(dao)(dao)路客運(yun)樞紐(niu)站(zhan)。項(xiang)目(mu)(mu)計劃(hua)2014年(nian)完工。
此外，大廣壩(ba)水利水電二期(灌區)工程、紅(hong)嶺(ling)水利樞紐、紅(hong)嶺(ling)灌區等一批(pi)項目正在加速推進中。
事實(shi)上，沿著“三大(da)途徑”，去年(nian)(nian)(nian)省重(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)建設成(cheng)效可圈可點(dian)(dian)。數據顯示，2012年(nian)(nian)(nian)，省屬(shu)企業85個(ge)固定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)96.08億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)成(cheng)本(ben)年(nian)(nian)(nian)計(ji)(ji)劃(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)94.73%，比(bi)上年(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)增加(jia)49.98億(yi)元(yuan)(yuan)，增長(chang)(chang)(chang)109.83%，比(bi)上年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)年(nian)(nian)(nian)度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)完(wan)成(cheng)情況(kuang)增長(chang)(chang)(chang)63.42個(ge)百分點(dian)(dian)。剔除個(ge)別(bie)企業個(ge)別(bie)項(xiang)目(mu)(mu)因客觀原因未能實(shi)施而又未上報(bao)調整計(ji)(ji)劃(hua)的(de)(de)影響因素，省屬(shu)企業的(de)(de)年(nian)(nian)(nian)度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)(ji)劃(hua)圓滿完(wan)成(cheng)。19個(ge)省重(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)55.35億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)成(cheng)本(ben)年(nian)(nian)(nian)計(ji)(ji)劃(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)102.63%，比(bi)全年(nian)(nian)(nian)同期增加(jia)27.54億(yi)元(yuan)(yuan)，增長(chang)(chang)(chang)99.03%。據國資(zi)(zi)(zi)委(wei)相關負責人介(jie)紹，2013年(nian)(nian)(nian)度省重(zhong)點(dian)(dian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)26個(ge)，計(ji)(ji)劃(hua)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)492.19億(yi)元(yuan)(yuan)。
“兩大(da)抓手”推動國(guo)資國(guo)企(qi)資本(ben)升級
完成海南礦業首發上市，海汽股份申報上市中國(guo)證監會已受理，推(tui)動水電、海建進入上市輔導，爭(zheng)取上市融資50億元(yuan)。建立后備(bei)上市公司資源30-50個(ge)。
資(zi)源整合、資(zi)本運作(zuo)(zuo)，這是推動海南省(sheng)國資(zi)國企快速發展的(de)兩大抓手。近(jin)年來(lai)，省(sheng)國資(zi)系統(tong)加(jia)(jia)速資(zi)源整合，堅持集(ji)中(zhong)、集(ji)成、集(ji)約的(de)原則，從戰略高(gao)度提高(gao)社會(hui)資(zi)源集(ji)中(zhong)度;與此同(tong)時，加(jia)(jia)強(qiang)資(zi)本運作(zuo)(zuo)，加(jia)(jia)快推進“資(zi)源資(zi)產化(hua)(hua)、資(zi)產資(zi)本化(hua)(hua)、資(zi)本證券化(hua)(hua)”步伐，為重(zhong)點項目建(jian)設(she)提供資(zi)金保障。
據悉，海(hai)南(nan)礦業股(gu)(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司已于2012年4月24日開(kai)始信息預(yu)披露工作(zuo)，再待完成(cheng)發審委(wei)審核(he)階段(duan)的工作(zuo)后，預(yu)計募(mu)集資金超(chao)40億元，將(jiang)創(chuang)海(hai)南(nan)首(shou)發上(shang)(shang)(shang)市公(gong)司募(mu)集資金最高記(ji)錄(lu)。海(hai)南(nan)海(hai)汽(qi)運輸集團股(gu)(gu)份(fen)公(gong)司已于2012年5月上(shang)(shang)(shang)旬向海(hai)南(nan)省證監局(ju)報(bao)備上(shang)(shang)(shang)市輔導。海(hai)建股(gu)(gu)份(fen)、水(shui)電股(gu)(gu)份(fen)等企(qi)業，也在(zai)圍(wei)繞上(shang)(shang)(shang)市輔導有(you)序開(kai)展工作(zuo)。這有(you)效形成(cheng)了當(dang)年首(shou)發上(shang)(shang)(shang)市1家、申報(bao)上(shang)(shang)(shang)市1至2家、輔導3至5家、儲備培(pei)育一批的梯度推(tui)進機制。
此(ci)外，為(wei)提升機場(chang)板塊(kuai)建設(she)項目(mu)融資能力，海(hai)(hai)南(nan)國資委大力支持(chi)海(hai)(hai)航(hang)股份發(fa)債80億元。為(wei)解(jie)決(jue)西環高鐵項目(mu)建設(she)資金問題，海(hai)(hai)南(nan)國資先(xian)支持(chi)海(hai)(hai)發(fa)控成(cheng)功發(fa)債25億元。此(ci)外，金林集(ji)團(tuan)、海(hai)(hai)建集(ji)團(tuan)、海(hai)(hai)鋼(gang)集(ji)團(tuan)等企業的(de)發(fa)行企業債券工作也在有(you)序推進之(zhi)中。
此外，2012年，三沙(sha)(sha)建(jian)市，海南國(guo)資國(guo)企(qi)積極把握(wo)機遇。9月(yue)(yue)，公司(si)與中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業中(zhong)(zhong)國(guo)農業發展(zhan)集(ji)團(tuan)旗下(xia)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)水(shui)產(chan)總公司(si)合作成(cheng)立合資公司(si)。12月(yue)(yue)月(yue)(yue)底(di)，公司(si)首艘(sou)赴南海開展(zhan)漁(yu)(yu)業資源探捕的(de)(de)遠洋(yang)漁(yu)(yu)船“昌榮2號”起航(hang)。同樣是(shi)9月(yue)(yue)，海南省(sheng)建(jian)設集(ji)團(tuan)有限公司(si)成(cheng)立海南三沙(sha)(sha)市建(jian)設工程有限公司(si)，成(cheng)為第一(yi)批登上三沙(sha)(sha)市的(de)(de)企(qi)業之一(yi)。
據(ju)介紹，“十二(er)五”期間，海(hai)(hai)南國(guo)資(zi)(zi)系統(tong)要努(nu)力做強(qiang)做大15家(jia)省(sheng)(sheng)屬國(guo)企(qi)，培(pei)育5家(jia)以上省(sheng)(sheng)屬企(qi)業(ye)上市(shi)。同(tong)時，引(yin)導企(qi)業(ye)資(zi)(zi)源(yuan)向基(ji)礎設施(shi)、旅游、海(hai)(hai)洋(yang)能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)、文化(hua)、礦產(chan)(chan)、金融、交通、運輸等重點領域集聚，把過去改(gai)(gai)制、關(guan)閉、破產(chan)(chan)企(qi)業(ye)的(de)剩(sheng)余資(zi)(zi)產(chan)(chan)有效整合起來，轉變為可以持(chi)續增值的(de)資(zi)(zi)本。截(jie)止目前，海(hai)(hai)南省(sheng)(sheng)紅島種畜繁殖(zhi)場(chang)、海(hai)(hai)南省(sheng)(sheng)藥材場(chang)、海(hai)(hai)南省(sheng)(sheng)木排(pai)農場(chang)、海(hai)(hai)南省(sheng)(sheng)化(hua)工廠4家(jia)企(qi)業(ye)已經完成公司制改(gai)(gai)造工作。海(hai)(hai)南省(sheng)(sheng)林業(ye)物資(zi)(zi)公司已經完成轉產(chan)(chan)改(gai)(gai)制方(fang)案，待金林集團(tuan)審核后上報省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委審批(pi)。海(hai)(hai)南省(sheng)(sheng)東方(fang)鹽場(chang)正在研(yan)究制定(ding)轉產(chan)(chan)改(gai)(gai)制方(fang)案。