發布時間：2014-01-30
從2003年(nian)至今，新(xin)一輪國(guo)企改革(ge)(ge)已走過10年(nian)。黑龍江國(guo)資委(wei)積極(ji)推進(jin)國(guo)企重點領(ling)域改革(ge)(ge)，團結帶領(ling)企業(ye)廣大(da)干部職工(gong)，緊緊圍(wei)繞全省“八大(da)經濟區”、“十大(da)工(gong)程”發(fa)展(zhan)戰略和(he)調整(zheng)產業(ye)結構、轉變發(fa)展(zhan)方(fang)式這一主題主線，在成(cheng)本上升、融資困難、效益下滑(hua)、利潤空間遭受擠(ji)壓(ya)的多重不利因素下，積極(ji)推進(jin)國(guo)企改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)，著力(li)解決企業(ye)歷(li)史遺留問題，不斷(duan)加(jia)大(da)監管力(li)度，圓(yuan)滿地完(wan)成(cheng)各項工(gong)作任(ren)務。
2013年，又是黑龍江省(sheng)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革生機(ji)勃發(fa)之年。一(yi)批改(gai)(gai)制新(xin)企(qi)業應運(yun)而生，一(yi)群大項(xiang)目投建領軍翹楚，一(yi)系(xi)列將(jiang)上市公(gong)司活力四射。回眸歷程，豪情倍增(zeng)。黑龍江國(guo)資(zi)委將(jiang)繼續肩(jian)負提高全(quan)省(sheng)經濟(ji)運(yun)行(xing)質量(liang)和效益的神(shen)圣使命，一(yi)路探索(suo)前行(xing)。
重(zhong)大項目(mu)建設成效卓(zhuo)著
近(jin)五年來，黑(hei)(hei)龍(long)江國(guo)資(zi)委帶領出(chu)資(zi)企業緊緊圍繞“八大(da)經濟區(qu)”、“十大(da)工(gong)程”建設(she)，累計完成投(tou)(tou)資(zi)569億元，年均增(zeng)長46%。龍(long)煤控(kong)股集團投(tou)(tou)資(zi)近(jin)700億元，建設(she)30多個大(da)項(xiang)目(mu)(mu)，成為東部(bu)煤電化(hua)基地(di)(di)建設(she)的(de)(de)(de)主力(li)軍；黑(hei)(hei)龍(long)江省(sheng)投(tou)(tou)資(zi)總公司代(dai)黑(hei)(hei)龍(long)江省(sheng)政府出(chu)資(zi)的(de)(de)(de)黑(hei)(hei)龍(long)江省(sheng)第一條城(cheng)市(shi)地(di)(di)鐵(tie)——哈爾濱地(di)(di)鐵(tie)1號(hao)線、哈齊客運(yun)專線，鐵(tie)路集團參股投(tou)(tou)資(zi)承建并投(tou)(tou)入(ru)運(yun)營(ying)的(de)(de)(de)賓西鐵(tie)路等(deng)項(xiang)目(mu)(mu)為全(quan)省(sheng)現(xian)代(dai)交通(tong)網絡建設(she)打下(xia)堅實基礎。航運(yun)集團投(tou)(tou)資(zi)建設(she)的(de)(de)(de)同(tong)江港、黑(hei)(hei)河港是黑(hei)(hei)龍(long)江界河的(de)(de)(de)重(zhong)要港口、國(guo)家一類(lei)開放口岸(an)，兩個港口改擴建完工(gong)，新增(zeng)通(tong)過能力(li)183萬噸(dun)，年通(tong)過能力(li)達到348.1萬噸(dun)。
黑龍江省(sheng)新建1個國家級(ji)工程研(yan)究中心，2個院士工作站，獲得(de)專利47項，中盟龍新化工丙(bing)酮氰醇(chun)生(sheng)產技術(shu)(shu)開(kai)創向央企轉讓技術(shu)(shu)先河；龍興集團(tuan)投資開(kai)發(fa)的圖瓦鉛(qian)鋅礦、下列(lie)寧斯克耶木材(cai)加工園區(qu)、阿馬扎爾(er)60萬(wan)噸林(lin)漿一體化等項目成(cheng)為東(dong)(dong)北亞經濟貿易開(kai)發(fa)區(qu)、哈牡(mu)綏東(dong)(dong)對俄貿易加工區(qu)重(zhong)要支點。
在哈大齊工(gong)業走廊建(jian)設(she)中，中盟集(ji)團龍新化工(gong)依托自有先進技(ji)術和大慶(qing)的資源，投建(jian)的5萬(wan)噸甲基丙(bing)烯酸(suan)甲酯(zhi)和5萬(wan)噸丙(bing)酮(tong)氰醇項目已建(jian)成(cheng)投產，規(gui)劃建(jian)設(she)的丙(bing)烯酸(suan)系列酯(zhi)化工(gong)園(yuan)區已獲(huo)省(sheng)政府正(zheng)式批復，園(yuan)區規(gui)劃建(jian)成(cheng)后年(nian)銷售收(shou)入可達80億(yi)元。
“這些大項目(mu)不僅在‘八(ba)大經濟區’、‘十大工程(cheng)’戰略中(zhong)發(fa)揮了(le)主導和引領作(zuo)用，同時也(ye)提升(sheng)企業(ye)綜合競爭(zheng)力。”黑龍江(jiang)省(sheng)省(sheng)長(chang)助(zhu)理、省(sheng)國(guo)資委(wei)主任趙杰表(biao)示。
深化改革(ge)實現(xian)新跨越
組建龍煤集團可謂黑龍江國企深化改革的(de)典型(xing)例子。
2004年(nian)底，龍(long)(long)(long)煤(mei)(mei)集團正(zheng)式成立，整(zheng)合了雞(ji)西、鶴崗、雙(shuang)鴨山(shan)、七臺河四個重點(dian)煤(mei)(mei)炭企(qi)業(ye)優良資(zi)(zi)產，同時(shi)引(yin)進鞍鋼、華(hua)能等優勢企(qi)業(ye)。2008年(nian)，通(tong)(tong)過劃轉(zhuan)(zhuan)龍(long)(long)(long)煤(mei)(mei)集團、四個礦業(ye)集團和省(sheng)(sheng)煤(mei)(mei)機(ji)6戶企(qi)業(ye)國有股權，組建了龍(long)(long)(long)煤(mei)(mei)控股集團，為龍(long)(long)(long)煤(mei)(mei)集團上市奠定了體制基礎。2009年(nian)4月，龍(long)(long)(long)煤(mei)(mei)股份(fen)成立，引(yin)進了鞍鋼、華(hua)能、寧波(bo)港(gang)等7家(jia)戰(zhan)略投資(zi)(zi)者，通(tong)(tong)過轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)股權和增(zeng)資(zi)(zi)擴股等方(fang)式共籌資(zi)(zi)51億(yi)元(yuan)，其(qi)中現(xian)金22億(yi)元(yuan)，影響(xiang)股改上市的(de)采(cai)礦權處置等大部分核心工作基本(ben)完成。2012年(nian)，龍(long)(long)(long)煤(mei)(mei)集團利稅(shui)35.4億(yi)元(yuan)，全(quan)省(sheng)(sheng)工業(ye)企(qi)業(ye)利稅(shui)50強排名第二。
近年來，黑龍江(jiang)省(sheng)加大(da)國企(qi)重組整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合(he)力度(du)。除(chu)成(cheng)立(li)(li)龍煤(mei)控股集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)外，還將建工集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)與(yu)路橋(qiao)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合(he)重組為建設(she)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)；對糧油(you)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)資(zi)(zi)產(chan)進(jin)(jin)行資(zi)(zi)本運(yun)作(zuo)成(cheng)立(li)(li)了(le)新(xin)良糧油(you)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)；外貿集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)引(yin)進(jin)(jin)光(guang)明食(shi)品集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，實(shi)現(xian)控股天正糧油(you)公(gong)司；推進(jin)(jin)哈(ha)(ha)藥集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)以哈(ha)(ha)藥股份為平(ping)(ping)臺收(shou)(shou)購三精(jing)制藥、生物制藥等醫藥板塊，通過資(zi)(zi)產(chan)重組推進(jin)(jin)主營業(ye)(ye)(ye)務整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)上市(shi)；整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合(he)哈(ha)(ha)爾濱市(shi)工業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)成(cheng)立(li)(li)工業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，為加快工業(ye)(ye)(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)搭建了(le)新(xin)平(ping)(ping)臺。同時(shi)推進(jin)(jin)大(da)慶市(shi)工商業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)公(gong)司與(yu)工商業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)公(gong)司、公(gong)路客運(yun)樞紐站和(he)客運(yun)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)業(ye)(ye)(ye)務合(he)并和(he)資(zi)(zi)本重組。全省(sheng)進(jin)(jin)一步優化布(bu)局調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結(jie)構。重組整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合(he)2戶資(zi)(zi)產(chan)、收(shou)(shou)入雙超百(bai)億的省(sheng)出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，其資(zi)(zi)產(chan)總量占(zhan)到全部(bu)資(zi)(zi)產(chan)總量三分(fen)之二(er)以上，率(lv)先(xian)落實(shi)了(le)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府打造百(bai)億元大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的部(bu)署。建設(she)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、辰(chen)能集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中盟集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)等非(fei)煤(mei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤貢獻(xian)率(lv)由10%提高到42%，收(shou)(shou)入貢獻(xian)率(lv)由34%提高到39%。
黑龍(long)江省(sheng)強化企業科技(ji)創新(xin)能力。哈藥集(ji)團組(zu)建“哈藥集(ji)團藥物研(yan)究院(yuan)”。省(sheng)建設集(ji)團和龍(long)煤集(ji)團成為全省(sheng)第一批院(yuan)士工作站(zhan)，與有關院(yuan)校(xiao)、企業和有關機構的創新(xin)聯盟(meng)已經形成。
助力經濟社會發(fa)展
黑龍江(jiang)省鐵路集團實現股權多元化的實例頗具代表性。
黑(hei)龍(long)江省地方鐵(tie)路(lu)局(ju)，2001年改制為鐵(tie)路(lu)集(ji)團。共有各級子(zi)企(qi)業13戶，職工3000人，2010年資(zi)產總額12.3億(yi)元。2006年底，改制為由(you)黑(hei)龍(long)江國(guo)資(zi)委(wei)控股(gu)的(de)國(guo)有控股(gu)公(gong)司(si)。公(gong)司(si)注冊資(zi)本35908萬(wan)元，黑(hei)龍(long)江國(guo)資(zi)委(wei)占注冊資(zi)本的(de)80.76%；哈爾濱鐵(tie)路(lu)局(ju)占10.11%；中(zhong)國(guo)鐵(tie)路(lu)建設投(tou)資(zi)公(gong)司(si)占9.13%。2011年實現營業收入2億(yi)元、利(li)潤總額0.2億(yi)元。
黑龍江(jiang)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)以(yi)產(chan)(chan)權制(zhi)度改(gai)革為核(he)心的(de)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革。改(gai)革使223戶劣(lie)勢(shi)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)實現破產(chan)(chan)終結或基本終結，獲得中央財政(zheng)補助資(zi)(zi)金100多(duo)億(yi)(yi)元(yuan)，安置職工(gong)(gong)48萬(wan)人。73戶國(guo)有大中型企(qi)(qi)業(ye)實施主輔(fu)分離，183萬(wan)職工(gong)(gong)實施“并(bing)軌(gui)”。償還歷史拖欠職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)130億(yi)(yi)元(yuan)。企(qi)(qi)業(ye)多(duo)年(nian)積(ji)累(lei)的(de)不良債務、辦社會(hui)和冗員“三大”歷史包袱得到有效處置。改(gai)革盤(pan)活(huo)了存量國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)。全省累(lei)計(ji)籌措改(gai)革調整資(zi)(zi)金500多(duo)億(yi)(yi)元(yuan)，累(lei)計(ji)盤(pan)活(huo)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)500多(duo)億(yi)(yi)元(yuan)，化解不良債務1000多(duo)億(yi)(yi)元(yuan)。
一批處于劣勢地位的(de)國(guo)有(you)大中型企業先后(hou)從14個(ge)競爭(zheng)性(xing)領域退出，國(guo)有(you)所占比重已(yi)由2002年50%以(yi)上降至30%左右。國(guo)有(you)經濟總體呈現戶數減少、資產總量增(zeng)加、質量提高、效益改善的(de)新特征(zheng)。
繪就“十二五”發展藍圖
黑龍江省(sheng)制(zhi)定出(chu)臺了《省(sheng)國資(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“十(shi)(shi)二五”發展(zhan)規劃綱要》，提(ti)(ti)出(chu)到(dao)“十(shi)(shi)二五”末(mo)(mo)，省(sheng)國資(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)收入(ru)由2010年(nian)(nian)末(mo)(mo)的(de)(de)500億元達到(dao)1200億元，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長19%，翻(fan)一番(fan)以(yi)上(shang)；利潤總額由2010年(nian)(nian)末(mo)(mo)的(de)(de)20億元達到(dao)40億元，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長15%，翻(fan)一番(fan)以(yi)上(shang)；大項目投資(zi)(zi)額由“十(shi)(shi)一五”期間300億元達到(dao)900億元，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長25%，翻(fan)一番(fan)以(yi)上(shang)。實繳稅金(jin)由2010年(nian)(nian)末(mo)(mo)的(de)(de)58.1億元達到(dao)2015年(nian)(nian)末(mo)(mo)的(de)(de)88億元，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長8.5%以(yi)上(shang)，確保對全省(sheng)財稅收入(ru)貢(gong)獻位居第三位。科(ke)技創新(xin)投入(ru)由占(zhan)銷售收入(ru)比(bi)重(zhong)1%左(zuo)右提(ti)(ti)高到(dao)3%以(yi)上(shang)，科(ke)技貢(gong)獻率、科(ke)技成果轉(zhuan)化率顯著(zhu)提(ti)(ti)高，研發能力、核心競爭力顯著(zhu)增(zeng)強；資(zi)(zi)本證券化率由不足10%提(ti)(ti)高到(dao)20%以(yi)上(shang)，國有資(zi)(zi)本有進(jin)有退(tui)、合(he)理(li)流動的(de)(de)機制(zhi)進(jin)一步完善。戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)取得重(zhong)大突破(po)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)初步形(xing)成主業(ye)(ye)(ye)突出(chu)，上(shang)下游產業(ye)(ye)(ye)多元發展(zhan)的(de)(de)格局。
同時，黑(hei)龍江國資委(wei)還將(jiang)推(tui)進實(shi)現“四大板塊(kuai)”、“五大戰略”、“五項保(bao)障(zhang)”發展(zhan)戰略目標。
“四大板(ban)塊(kuai)”，即“能源資(zi)(zi)源、交通運輸、建筑施工、現代服務業”四個產(chan)業板(ban)塊(kuai)。“五(wu)大戰(zhan)略(lve)(lve)”，即轉(zhuan)型升級戰(zhan)略(lve)(lve)、科技創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)(lve)、大項(xiang)目帶動戰(zhan)略(lve)(lve)、對(dui)外合作戰(zhan)略(lve)(lve)、人(ren)才強企(qi)(qi)戰(zhan)略(lve)(lve)。“五(wu)項(xiang)保障”，即加(jia)(jia)(jia)強規劃組織實施，明確(que)企(qi)(qi)業發展戰(zhan)略(lve)(lve)定位和發展方(fang)向；加(jia)(jia)(jia)大調結構轉(zhuan)方(fang)式力(li)(li)度，完善法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)結構，發揮省級國有資(zi)(zi)本經營預算(suan)的(de)引導和帶動作用；加(jia)(jia)(jia)強企(qi)(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，全面開展出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)提升活動，提高出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平，向管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要效益(yi)；落實監(jian)管(guan)(guan)制度，加(jia)(jia)(jia)強國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)法(fa)(fa)規體系建設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強監(jian)事會監(jian)督工作，大力(li)(li)推進產(chan)權市場向基礎性資(zi)(zi)本市場方(fang)向發展；加(jia)(jia)(jia)強基層(ceng)黨(dang)組織建設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強企(qi)(qi)業領導班(ban)子建設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強人(ren)才隊伍建設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強民主管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，加(jia)(jia)(jia)強免费菠萝视频app下载建設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強黨(dang)風廉政建設(she)(she)。