發布時間：2014-01-30
從2003年(nian)至今，新一輪國(guo)(guo)企改革已走過(guo)10年(nian)。黑龍江(jiang)國(guo)(guo)資委積(ji)極推進(jin)國(guo)(guo)企重點(dian)領域(yu)改革，團結帶領企業(ye)(ye)廣大干部(bu)職工，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞全省“八大經濟(ji)區”、“十大工程(cheng)”發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)和調整產業(ye)(ye)結構、轉(zhuan)變(bian)發(fa)(fa)展(zhan)方式這(zhe)一主(zhu)題(ti)(ti)主(zhu)線，在成本上升、融資困難、效益(yi)下(xia)滑、利潤空間遭(zao)受(shou)擠壓的(de)多重不利因素下(xia)，積(ji)極推進(jin)國(guo)(guo)企改革發(fa)(fa)展(zhan)，著(zhu)力解(jie)決企業(ye)(ye)歷史遺留問題(ti)(ti)，不斷加(jia)大監管力度(du)，圓滿地完成各項(xiang)工作任務。
2013年(nian)，又是(shi)黑龍江省(sheng)(sheng)國(guo)企改革生機勃(bo)發(fa)之(zhi)年(nian)。一(yi)批改制新企業(ye)應運而生，一(yi)群大項目(mu)投(tou)建領軍翹楚，一(yi)系列將(jiang)上市公司活力四射。回眸歷程(cheng)，豪情倍(bei)增。黑龍江國(guo)資委將(jiang)繼續肩負提高(gao)全省(sheng)(sheng)經濟運行質量(liang)和(he)效益的神(shen)圣使命，一(yi)路探索(suo)前行。
重大項目建設成效卓著
近五年來，黑(hei)龍(long)江國資(zi)(zi)委帶領出資(zi)(zi)企業緊(jin)緊(jin)圍繞“八大經濟區(qu)”、“十大工程”建(jian)設(she)，累計完(wan)成投(tou)資(zi)(zi)569億元，年均增(zeng)(zeng)長46%。龍(long)煤控(kong)股集團(tuan)投(tou)資(zi)(zi)近700億元，建(jian)設(she)30多(duo)個(ge)大項(xiang)目，成為東部煤電化基(ji)地(di)(di)建(jian)設(she)的主力軍；黑(hei)龍(long)江省(sheng)投(tou)資(zi)(zi)總(zong)公司(si)代黑(hei)龍(long)江省(sheng)政(zheng)府出資(zi)(zi)的黑(hei)龍(long)江省(sheng)第一(yi)條城(cheng)市地(di)(di)鐵(tie)——哈爾(er)濱(bin)地(di)(di)鐵(tie)1號線(xian)、哈齊客運(yun)專線(xian)，鐵(tie)路集團(tuan)參股投(tou)資(zi)(zi)承建(jian)并投(tou)入運(yun)營的賓(bin)西鐵(tie)路等項(xiang)目為全省(sheng)現代交通(tong)網(wang)絡建(jian)設(she)打下堅實基(ji)礎。航運(yun)集團(tuan)投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設(she)的同江港(gang)、黑(hei)河(he)港(gang)是黑(hei)龍(long)江界河(he)的重要港(gang)口(kou)(kou)(kou)、國家一(yi)類開放口(kou)(kou)(kou)岸，兩個(ge)港(gang)口(kou)(kou)(kou)改(gai)擴建(jian)完(wan)工，新增(zeng)(zeng)通(tong)過(guo)能力183萬噸，年通(tong)過(guo)能力達到348.1萬噸。
黑龍(long)江(jiang)省新建(jian)1個國家(jia)級工(gong)(gong)程研究中心，2個院士工(gong)(gong)作站(zhan)，獲得專利47項，中盟龍(long)新化(hua)(hua)工(gong)(gong)丙酮氰醇(chun)生產(chan)技(ji)術開創(chuang)向(xiang)央企轉讓技(ji)術先河(he)；龍(long)興集團投資開發的圖瓦鉛鋅礦、下列寧斯克耶木材加(jia)工(gong)(gong)園區(qu)、阿馬扎(zha)爾(er)60萬噸(dun)林(lin)漿一(yi)體(ti)化(hua)(hua)等(deng)項目成為(wei)東北(bei)亞(ya)經濟貿易開發區(qu)、哈牡綏東對俄貿易加(jia)工(gong)(gong)區(qu)重要(yao)支點。
在(zai)哈大(da)齊工(gong)業走廊建(jian)(jian)設(she)中(zhong)，中(zhong)盟(meng)集(ji)團(tuan)龍新化(hua)工(gong)依托(tuo)自(zi)有先進技術和大(da)慶的資(zi)源，投建(jian)(jian)的5萬噸(dun)甲基丙烯酸甲酯和5萬噸(dun)丙酮氰(qing)醇項(xiang)目已(yi)(yi)建(jian)(jian)成投產，規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)的丙烯酸系列酯化(hua)工(gong)園區(qu)已(yi)(yi)獲省政(zheng)府正(zheng)式(shi)批復，園區(qu)規劃(hua)建(jian)(jian)成后(hou)年銷售收入(ru)可達(da)80億元(yuan)。
“這些大(da)項目不僅在‘八大(da)經濟(ji)區(qu)’、‘十大(da)工程’戰略中(zhong)發揮了(le)主(zhu)導和引領作用，同時也提(ti)升企業(ye)綜合(he)競爭力。”黑龍江省省長助理、省國資委主(zhu)任趙杰表示。
深化改革實(shi)現新跨(kua)越
組(zu)建龍煤集團可(ke)謂黑龍江(jiang)國(guo)企深化改革的典型例子(zi)。
2004年(nian)底，龍(long)煤(mei)(mei)集團(tuan)正式成立，整合(he)了雞西、鶴崗、雙鴨(ya)山、七臺河四個(ge)重點煤(mei)(mei)炭(tan)企業(ye)(ye)優良資(zi)(zi)(zi)產，同時引進鞍鋼(gang)、華(hua)能等優勢企業(ye)(ye)。2008年(nian)，通過(guo)劃轉龍(long)煤(mei)(mei)集團(tuan)、四個(ge)礦業(ye)(ye)集團(tuan)和(he)省煤(mei)(mei)機6戶企業(ye)(ye)國有股(gu)權，組建了龍(long)煤(mei)(mei)控股(gu)集團(tuan)，為龍(long)煤(mei)(mei)集團(tuan)上(shang)(shang)市奠定了體制基礎。2009年(nian)4月，龍(long)煤(mei)(mei)股(gu)份成立，引進了鞍鋼(gang)、華(hua)能、寧波港等7家戰略(lve)投資(zi)(zi)(zi)者，通過(guo)轉讓股(gu)權和(he)增資(zi)(zi)(zi)擴股(gu)等方式共籌資(zi)(zi)(zi)51億(yi)元(yuan)，其中現金(jin)22億(yi)元(yuan)，影響股(gu)改上(shang)(shang)市的采礦權處置(zhi)等大部分核(he)心(xin)工作基本完成。2012年(nian)，龍(long)煤(mei)(mei)集團(tuan)利(li)稅35.4億(yi)元(yuan)，全省工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)利(li)稅50強排名第二。
近年來，黑(hei)龍江省加大(da)國企(qi)重(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合(he)力度(du)。除成立(li)龍煤控(kong)(kong)股(gu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)外(wai)，還將建(jian)工集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)與路橋集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)整(zheng)(zheng)合(he)重(zhong)組(zu)為(wei)建(jian)設集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)；對糧(liang)(liang)油集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)資(zi)(zi)產進行資(zi)(zi)本運(yun)(yun)作(zuo)成立(li)了新(xin)良糧(liang)(liang)油集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)；外(wai)貿集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)引進光(guang)明食品集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)，實現(xian)控(kong)(kong)股(gu)天(tian)正糧(liang)(liang)油公(gong)司；推(tui)進哈(ha)藥(yao)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)以哈(ha)藥(yao)股(gu)份為(wei)平臺收(shou)購三精(jing)制(zhi)藥(yao)、生物制(zhi)藥(yao)等(deng)(deng)醫藥(yao)板塊，通過(guo)資(zi)(zi)產重(zhong)組(zu)推(tui)進主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)整(zheng)(zheng)體上市；整(zheng)(zheng)合(he)哈(ha)爾濱市工業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)產成立(li)工業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)，為(wei)加快工業(ye)(ye)(ye)結構(gou)調整(zheng)(zheng)和產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)聚搭建(jian)了新(xin)平臺。同時推(tui)進大(da)慶市工商業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司與工商業(ye)(ye)(ye)擔保公(gong)司、公(gong)路客(ke)運(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)站和客(ke)運(yun)(yun)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)合(he)并和資(zi)(zi)本重(zhong)組(zu)。全省進一步優化布局調整(zheng)(zheng)結構(gou)。重(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合(he)2戶資(zi)(zi)產、收(shou)入雙超(chao)百億(yi)的省出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，其資(zi)(zi)產總量(liang)占到全部(bu)資(zi)(zi)產總量(liang)三分之二以上，率(lv)(lv)先落(luo)實了省委、省政府打造百億(yi)元大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的部(bu)署。建(jian)設集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、辰能集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、中盟集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)等(deng)(deng)非(fei)煤企(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤貢(gong)獻率(lv)(lv)由10%提高(gao)到42%，收(shou)入貢(gong)獻率(lv)(lv)由34%提高(gao)到39%。
黑龍江(jiang)省強化企業科技(ji)創新能(neng)力。哈藥集(ji)團(tuan)組建“哈藥集(ji)團(tuan)藥物研究院(yuan)(yuan)”。省建設集(ji)團(tuan)和龍煤集(ji)團(tuan)成為全省第一批院(yuan)(yuan)士工(gong)作站，與(yu)有(you)關院(yuan)(yuan)校、企業和有(you)關機構的創新聯盟已經形成。
助力經濟(ji)社會發展
黑龍(long)江省鐵路集團實現股權多元化的實例(li)頗具代表性。
黑龍江省地(di)方鐵(tie)路局(ju)，2001年改(gai)制(zhi)(zhi)為鐵(tie)路集團。共(gong)有各級子企業13戶，職(zhi)工3000人，2010年資(zi)產總額12.3億元(yuan)。2006年底，改(gai)制(zhi)(zhi)為由黑龍江國(guo)資(zi)委(wei)控(kong)股的國(guo)有控(kong)股公司。公司注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)35908萬元(yuan)，黑龍江國(guo)資(zi)委(wei)占(zhan)注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)的80.76%；哈爾(er)濱(bin)鐵(tie)路局(ju)占(zhan)10.11%；中國(guo)鐵(tie)路建(jian)設投資(zi)公司占(zhan)9.13%。2011年實現營業收入(ru)2億元(yuan)、利(li)潤(run)總額0.2億元(yuan)。
黑龍(long)江積極推(tui)動以產(chan)權制度改(gai)革為(wei)核心(xin)的國企(qi)改(gai)革。改(gai)革使(shi)223戶劣(lie)勢(shi)國有企(qi)業實現(xian)破產(chan)終結(jie)或(huo)基(ji)本終結(jie)，獲得(de)中(zhong)央財(cai)政(zheng)補助資金100多億元，安(an)置職(zhi)工48萬人。73戶國有大中(zhong)型(xing)企(qi)業實施(shi)主輔分離(li)，183萬職(zhi)工實施(shi)“并(bing)軌”。償(chang)還歷史(shi)拖欠職(zhi)工工資130億元。企(qi)業多年(nian)積累的不(bu)(bu)良(liang)債(zhai)(zhai)務、辦社會(hui)和冗(rong)員“三大”歷史(shi)包袱得(de)到有效處置。改(gai)革盤活了存量(liang)國有資產(chan)。全(quan)省(sheng)累計籌措改(gai)革調整(zheng)資金500多億元，累計盤活國有資產(chan)500多億元，化解不(bu)(bu)良(liang)債(zhai)(zhai)務1000多億元。
一批處于劣勢地位的(de)國有(you)大(da)中型企業先后(hou)從14個競爭性領域退出，國有(you)所(suo)占比重(zhong)已(yi)由2002年50%以(yi)上降至30%左右。國有(you)經濟總體呈現(xian)戶數減少、資產總量(liang)增加、質量(liang)提高、效(xiao)益改善的(de)新特征(zheng)。
繪就“十二五”發展藍(lan)圖
黑(hei)龍江(jiang)省(sheng)制(zhi)定出(chu)臺了(le)《省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)“十(shi)二五(wu)”發展規劃綱要(yao)》，提(ti)出(chu)到“十(shi)二五(wu)”末(mo)，省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)主(zhu)(zhu)營業(ye)務收(shou)入(ru)由(you)(you)(you)2010年末(mo)的(de)500億(yi)元(yuan)達(da)到1200億(yi)元(yuan)，年均(jun)增長(chang)19%，翻一(yi)(yi)番以(yi)上(shang)；利潤總額由(you)(you)(you)2010年末(mo)的(de)20億(yi)元(yuan)達(da)到40億(yi)元(yuan)，年均(jun)增長(chang)15%，翻一(yi)(yi)番以(yi)上(shang)；大(da)項目投資(zi)(zi)額由(you)(you)(you)“十(shi)一(yi)(yi)五(wu)”期間300億(yi)元(yuan)達(da)到900億(yi)元(yuan)，年均(jun)增長(chang)25%，翻一(yi)(yi)番以(yi)上(shang)。實繳(jiao)稅(shui)金由(you)(you)(you)2010年末(mo)的(de)58.1億(yi)元(yuan)達(da)到2015年末(mo)的(de)88億(yi)元(yuan)，年均(jun)增長(chang)8.5%以(yi)上(shang)，確保對全省(sheng)財稅(shui)收(shou)入(ru)貢(gong)獻位(wei)(wei)居(ju)第三(san)位(wei)(wei)。科技創新(xin)投入(ru)由(you)(you)(you)占(zhan)銷售(shou)收(shou)入(ru)比重(zhong)1%左右(you)提(ti)高(gao)到3%以(yi)上(shang)，科技貢(gong)獻率、科技成(cheng)果(guo)轉化率顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，研(yan)發能力(li)、核心競爭力(li)顯(xian)著(zhu)增強；資(zi)(zi)本證券化率由(you)(you)(you)不足10%提(ti)高(gao)到20%以(yi)上(shang)，國(guo)有(you)資(zi)(zi)本有(you)進有(you)退、合理流動的(de)機(ji)制(zhi)進一(yi)(yi)步完善。戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)發展取得(de)重(zhong)大(da)突破，企業(ye)初步形成(cheng)主(zhu)(zhu)業(ye)突出(chu)，上(shang)下游產業(ye)多(duo)元(yuan)發展的(de)格局。
同時，黑龍江國(guo)資委還(huan)將推進實現“四大(da)板塊”、“五(wu)大(da)戰略”、“五(wu)項保障”發(fa)展戰略目標。
“四大(da)板(ban)塊(kuai)”，即(ji)“能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)、交(jiao)通運輸(shu)、建(jian)(jian)(jian)筑施工(gong)、現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)”四個產業(ye)(ye)(ye)板(ban)塊(kuai)。“五(wu)大(da)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)”，即(ji)轉型升級戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)、科(ke)技創新戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)、大(da)項目帶動戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)、對外合(he)作戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)、人(ren)才(cai)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)企戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)。“五(wu)項保障”，即(ji)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)規(gui)劃組(zu)織(zhi)實施，明確企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)定位和(he)發(fa)展方向(xiang)；加(jia)大(da)調結構轉方式力(li)度，完善(shan)法人(ren)治理(li)結構，發(fa)揮(hui)省級國有資(zi)(zi)本經(jing)營(ying)預算的(de)引導和(he)帶動作用；加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)企業(ye)(ye)(ye)管理(li)，全(quan)面(mian)開展出資(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)管理(li)提升活(huo)動，提高出資(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)管理(li)水平，向(xiang)管理(li)要效(xiao)益；落實監管制度，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國資(zi)(zi)監管法規(gui)體系建(jian)(jian)(jian)設，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)監事會監督工(gong)作，大(da)力(li)推進產權市(shi)場(chang)向(xiang)基礎性資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)方向(xiang)發(fa)展；加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)基層黨(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)(jian)設，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)企業(ye)(ye)(ye)領導班子建(jian)(jian)(jian)設，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)人(ren)才(cai)隊伍建(jian)(jian)(jian)設，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)民主管理(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)免费菠萝视频app下载建(jian)(jian)(jian)設，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)風廉(lian)政建(jian)(jian)(jian)設。