文章來源：北京國資委 發布(bu)時間：2013-11-01
近日，北京市國資委召開企業法制工作會議，總結近三年來企業法制建設情況、部署下一階段工作。國務院國資委政策法規局局長周渝波、市國資委黨委書記、主任周毓秋出席會議并講話。市國資委副任王灝主持會議，并通報了去年企業法律糾紛案件的情況。二商集團、外經貿控股公司、市二中院作了交流發言。
近年來，各單位的法律風險防范意識增強，工作重點從事后補救向事前防范轉移，經濟案件總數繼續呈現下降趨勢。2011年新發案件中100—1000萬元、1000—5000萬元、5000萬元以上案件數量相比上一年度分別下降56.19%、38.30%、1.25%。各企業集中力量依法穩妥推進歷史遺留案件的解決，結案率53.07%，為歷年之最，已結案件造成經濟損失同比下降了26.17%。但分析報告也顯示，目前還存在著建筑施工企業發案率和涉案金額較高、合同類和勞動爭議類案件上升較快的現象。
周渝波指出，要圍繞企業法制建設第三個三年目標的要求，推進總法律顧問制度建設，加強法律風險防范機制建設，重視并加強企業法律糾紛案件管理，切實發揮法律工作隊伍在企業法制建設中工作的作用，提升企業管理水平。
周毓秋指出，過去三年中，市屬國有企業法制建設工作取得明顯成效，在制度體系建設、風險防范機制、管理水平提升等方面取得了進展。截至目前，市國資委印發規范性文件總數達170多件，國有資產監督管理體系基本形成。一級企業總法律顧問制度實現全覆蓋，47家重要子企業建立了總法律顧問制度。
周毓秋強調，市國資委已確定了2014年底前市屬國有企業法制建設工作的總體要求和具體工作目標，要以建立健全企業法律風險防范機制為核心，著力推進總法律顧問制度，全面提升企業管理水平。一級企業和重要子企業總法律顧問力爭全部具備相應資格；總法律顧問參加或者列席董事會、經理辦公會等決策會議達到100%；企業規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核把關率達到100%；杜絕因違法經營導致重大法律糾紛案件的發生，2011年底前未結的重大法律糾紛案件解決80%，新發案件比2011年下降50%；企業法律工作人員具備資格率達到90%。
周(zhou)毓秋要(yao)求，今后一個(ge)時期，市(shi)屬(shu)國有(you)企業(ye)要(yao)按照市(shi)國資(zi)委(wei)確定目標(biao)，加強法(fa)(fa)(fa)律風險防范(fan)能力，提高企業(ye)管(guan)理(li)(li)水平(ping)，發揮法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作在促進和(he)保(bao)障企業(ye)改革發展(zhan)中的(de)(de)作用。企業(ye)主要(yao)負責(ze)人(ren)是(shi)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作的(de)(de)第一責(ze)任(ren)人(ren)，要(yao)建(jian)立(li)(li)完善工(gong)(gong)作責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)，分解目標(biao)，細化措施，推動企業(ye)加強管(guan)理(li)(li)。市(shi)屬(shu)國有(you)企業(ye)要(yao)把解決積案(an)作為近一時期的(de)(de)工(gong)(gong)作重(zhong)(zhong)點，切實(shi)(shi)控制(zhi)(zhi)住新(xin)發案(an)件(jian)，杜絕因自身違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)經營引(yin)發新(xin)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大法(fa)(fa)(fa)律糾紛(fen)案(an)件(jian)；要(yao)尋找行業(ye)內一流法(fa)(fa)(fa)律管(guan)理(li)(li)的(de)(de)企業(ye)進行對標(biao)，推進法(fa)(fa)(fa)律管(guan)理(li)(li)與其他領域管(guan)理(li)(li)的(de)(de)融合；認真落實(shi)(shi)“三重(zhong)(zhong)一大”集體決策制(zhi)(zhi)度，加強對二三級企業(ye)的(de)(de)管(guan)控，確保(bao)規(gui)章制(zhi)(zhi)度落實(shi)(shi)到位。市(shi)國資(zi)委(wei)將(jiang)建(jian)立(li)(li)健全總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)述職(zhi)制(zhi)(zhi)度，研究制(zhi)(zhi)定總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)規(gui)范(fan)履職(zhi)工(gong)(gong)作指引(yin)，規(gui)范(fan)企業(ye)總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)履職(zhi)。