文章來源:湖北國資委(wei) 發(fa)布(bu)時(shi)間:2012-05-18
湖北省南漳縣從自身實際出發,創新國有資產監管體制機制,建立了全覆蓋的縣級國有資產監管體系。2010年末,納入南漳縣國資部門監管的國有資產總量已達到16.19億元,比“十一五”末的8.12億元增長99.4%,接近翻了一番。其中:經過縣域經濟民營化改革之后,現存的17家國有企業的資產總量為5.58億元,占36.46%;全縣185戶行政事業單位的資產總量為8.33億元,占51.55%;經營性投資及其他國有資產2.28億元,占14.08%。
一是健全組織體系,落實工作職責。2007年4月,在新一輪政府機構改革中,為加強企業國有資產的監督管理,南漳縣撤銷了原隸屬于縣財政局的二級單位國資局,高規格地設立了縣國有資產監督管理局,為全縣國有資產監管主體,履行企業出資人的職責,承擔對行政事業性資產、經營性資產等各類國有資產監管的職能。縣國資局由財政局長兼任,設專職副局長1名,與縣財政局實行“兩塊牌子、一套班子”,并增設了企業改革發展科、產權管理科、經營收益科等4個科室。與此同時,南漳縣還在各鄉鎮財政所明確一名國資專管員,形成了縣鎮兩級聯動的國有資產監管網絡體系。
二是強化基礎工作,實施分類監管。根據機構改革“三定”方案,南漳縣國資局負責對全縣各類國有資產實行全方位監管。在對企業國有資產的監管上,南漳縣從“零”起步,通過強化企業產權管理,開展企業國有股權登記,成立企業國有產權轉讓交易中心,建立企業財務快報制度,開展企業股權登記,加強企業國有產權轉讓監督等,不斷健全企業國有資產監管的各項基礎工作制度,不僅摸清了企業國有資產的家底,并且初步建立了規范的縣級企業國有資產監管體系。
三(san)是(shi)搭建三(san)大(da)平臺(tai),推(tui)動(dong)改(gai)(gai)(gai)革發展(zhan)。南漳(zhang)縣(xian)(xian)結合(he)本地(di)實際,搭建了“支持(chi)企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革、促進企業(ye)發展(zhan)、確(que)保國有產(chan)權(quan)進場(chang)交易(yi)”的三(san)大(da)平臺(tai):一是(shi)以(yi)縣(xian)(xian)國有資產(chan)經(jing)營公(gong)司為平臺(tai),注入資本金1.3億元,先后支持(chi)組建了城市建設、交通(tong)、旅(lv)游、開(kai)發區“四大(da)投(tou)資公(gong)司”,有力推(tui)動(dong)了全(quan)縣(xian)(xian)經(jing)濟社會跨越式發展(zhan)。二是(shi)在襄陽(yang)市率(lv)先設立了湖北省(sheng)產(chan)權(quan)交易(yi)中心襄陽(yang)分中心南漳(zhang)辦事處,按照“統一監(jian)管(guan)機(ji)構、統一信息發布、統一交易(yi)規(gui)則、統一審核鑒證、統一收費標準”等“五(wu)統一”原則,推(tui)進產(chan)權(quan)“進場(chang)交易(yi)”。三(san)是(shi)積(ji)極推(tui)進國有企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革和改(gai)(gai)(gai)制工作,進一步明確(que)了企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革維穩工作的主(zhu)體。