文章來源：江蘇國資委 發布(bu)時間：2012-03-04
為加強對國(guo)(guo)有(you)出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)的(de)全程(cheng)監管，進一步健全國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產出(chu)資(zi)(zi)人(ren)制度，規范市(shi)屬國(guo)(guo)有(you)出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)國(guo)(guo)有(you)產權代表(biao)委(wei)派與履職(zhi)行(xing)(xing)為，鎮江(jiang)(jiang)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)在去年(nian)機(ji)構改革(ge)中(zhong)專(zhuan)門設(she)立了(le)(le)董事(shi)監事(shi)工作辦(ban)公(gong)室，并著手(shou)制定(ding)鎮江(jiang)(jiang)市(shi)國(guo)(guo)有(you)產權代表(biao)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)。根據《企業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產法(fa)(fa)》、《公(gong)司法(fa)(fa)》、《國(guo)(guo)有(you)企業(ye)監事(shi)會暫行(xing)(xing)條例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，吸(xi)收了(le)(le)其(qi)他省、市(shi)的(de)成功經驗，并反復征求了(le)(le)相關企業(ye)的(de)建議，歷(li)時半年(nian)多時間的(de)調研論(lun)證(zheng)和修改完善，制定(ding)的(de)《鎮江(jiang)(jiang)市(shi)國(guo)(guo)有(you)產權代表(biao)管理(li)試行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)》于2011年(nian)1月(yue)正式發布試行(xing)(xing)。
該《辦法》共九章(zhang)二(er)十八條(tiao)，明確了監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業和對象、國(guo)有產權(quan)代表的(de)(de)任職(zhi)條(tiao)件、委(wei)派程(cheng)(cheng)序(xu)、職(zhi)責和義務、履職(zhi)報告(gao)制(zhi)度、履職(zhi)程(cheng)(cheng)序(xu)、考核監(jian)督和法律責任。其中(zhong)監(jian)管(guan)的(de)(de)企(qi)(qi)業和對象涵(han)蓋了市屬國(guo)有出資企(qi)(qi)業的(de)(de)所有國(guo)有產權(quan)代表，既包(bao)括國(guo)有股東代表、董事、監(jian)事，也(ye)包(bao)括未進(jin)行公司制(zhi)改制(zhi)的(de)(de)國(guo)有獨資企(qi)(qi)業的(de)(de)廠長、副(fu)廠長及其他高(gao)級經營(ying)管(guan)理人員。
該辦(ban)法重點(dian)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權代(dai)(dai)表(biao)(biao)的履職內(nei)容、履職程(cheng)序、履職辦(ban)法作(zuo)(zuo)出了(le)(le)較為詳細的規(gui)定，將(jiang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權代(dai)(dai)表(biao)(biao)履職實施事前(qian)、事中(zhong)、事后的全程(cheng)監(jian)管，從而(er)改(gai)變了(le)(le)過去(qu)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)出資企(qi)業(ye)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權代(dai)(dai)表(biao)(biao)僅進(jin)行(xing)(xing)事后監(jian)督的現狀。辦(ban)法明確要求(qiu)(qiu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權代(dai)(dai)表(biao)(biao)必須執行(xing)(xing)季度(du)(du)、年(nian)度(du)(du)定期(qi)書面(mian)報(bao)告(gao)制(zhi)度(du)(du)和(he)不(bu)定期(qi)報(bao)告(gao)制(zhi)度(du)(du)，并對(dui)報(bao)告(gao)內(nei)容、程(cheng)序、時(shi)間要求(qiu)(qiu)作(zuo)(zuo)了(le)(le)明確規(gui)定。該辦(ban)法規(gui)定，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)出資企(qi)業(ye)召開股(gu)東（大）會(hui)(hui)、董(dong)事會(hui)(hui)、監(jian)事會(hui)(hui)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權代(dai)(dai)表(biao)(biao)須提請將(jiang)所議(yi)事項(xiang)書面(mian)報(bao)告(gao)我委(wei)董(dong)事監(jian)事工作(zuo)(zuo)辦(ban)公室，由(you)董(dong)事監(jian)事工作(zuo)(zuo)辦(ban)公室根據委(wei)黨委(wei)決定，書面(mian)回(hui)復國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權代(dai)(dai)表(biao)(biao)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權代(dai)(dai)表(biao)(biao)根據書面(mian)意見在相關會(hui)(hui)議(yi)上進(jin)行(xing)(xing)表(biao)(biao)達和(he)表(biao)(biao)決。
該辦法(fa)的施行是落實國有(you)(you)(you)股東權(quan)益、重(zhong)大問題決策和選擇管(guan)理者權(quan)利的具(ju)體措施，對于進一步深(shen)化(hua)(hua)國資(zi)(zi)監管(guan)體制改(gai)革(ge)，完(wan)善國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產監管(guan)體系(xi)，理順國有(you)(you)(you)產權(quan)關系(xi)，強化(hua)(hua)國有(you)(you)(you)出資(zi)(zi)企業產權(quan)代(dai)表職責，維護國有(you)(you)(you)產權(quan)權(quan)益，促進企業科學(xue)發(fa)展等都具(ju)有(you)(you)(you)十(shi)分重(zhong)要的意義，標志(zhi)著(zhu)鎮(zhen)江市國有(you)(you)(you)產權(quan)代(dai)表管(guan)理步入(ru)了(le)規(gui)范化(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)、科學(xue)化(hua)(hua)、長效化(hua)(hua)的新(xin)階段。