文章(zhang)來(lai)源：江蘇國資委(wei) 發布(bu)時間：2012-03-04
為加強(qiang)對(dui)國(guo)有(you)出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)的全(quan)程監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，進(jin)一(yi)步健全(quan)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產出資(zi)(zi)人制(zhi)度，規(gui)范市屬(shu)國(guo)有(you)出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)國(guo)有(you)產權代(dai)表委派(pai)與履職(zhi)行為，鎮江(jiang)市國(guo)資(zi)(zi)委在去年機構改革(ge)中專門設立了董事監(jian)(jian)事工作辦公室，并(bing)(bing)著手制(zhi)定鎮江(jiang)市國(guo)有(you)產權代(dai)表管(guan)(guan)(guan)理辦法(fa)。根(gen)據《企(qi)業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產法(fa)》、《公司法(fa)》、《國(guo)有(you)企(qi)業(ye)監(jian)(jian)事會暫行條例》等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)，吸收了其(qi)他省、市的成功經驗，并(bing)(bing)反復征求了相關企(qi)業(ye)的建議，歷時(shi)半年多時(shi)間的調研(yan)論(lun)證和修(xiu)改完善，制(zhi)定的《鎮江(jiang)市國(guo)有(you)產權代(dai)表管(guan)(guan)(guan)理試(shi)行辦法(fa)》于2011年1月正(zheng)式發布(bu)試(shi)行。
該《辦法》共九章二十八條，明(ming)確了監(jian)(jian)管(guan)企(qi)業和(he)(he)對(dui)象、國(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)代表(biao)的(de)(de)任職條件、委派程(cheng)序(xu)、職責和(he)(he)義務(wu)、履職報告制度、履職程(cheng)序(xu)、考核(he)監(jian)(jian)督和(he)(he)法律責任。其(qi)中監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)企(qi)業和(he)(he)對(dui)象涵蓋了市屬(shu)國(guo)有(you)(you)出資(zi)企(qi)業的(de)(de)所(suo)有(you)(you)國(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)代表(biao)，既包(bao)括國(guo)有(you)(you)股東代表(biao)、董事(shi)、監(jian)(jian)事(shi)，也包(bao)括未進行公司制改制的(de)(de)國(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)企(qi)業的(de)(de)廠(chang)長、副廠(chang)長及其(qi)他高(gao)級經營(ying)管(guan)理人員。
該辦(ban)法重點對(dui)國(guo)有(you)產權(quan)(quan)代(dai)(dai)(dai)表(biao)的履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)內容、履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)程序、履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)辦(ban)法作(zuo)出了(le)較為詳細的規定(ding)(ding)，將對(dui)國(guo)有(you)產權(quan)(quan)代(dai)(dai)(dai)表(biao)履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)實(shi)施事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中、事(shi)(shi)后(hou)的全程監(jian)管，從(cong)而改變了(le)過(guo)去對(dui)國(guo)有(you)出資(zi)企業(ye)(ye)和國(guo)有(you)產權(quan)(quan)代(dai)(dai)(dai)表(biao)僅進行(xing)事(shi)(shi)后(hou)監(jian)督的現狀。辦(ban)法明確要(yao)求國(guo)有(you)產權(quan)(quan)代(dai)(dai)(dai)表(biao)必須(xu)執(zhi)行(xing)季(ji)度、年度定(ding)(ding)期書(shu)面(mian)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)制(zhi)度和不(bu)定(ding)(ding)期報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)制(zhi)度，并對(dui)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)內容、程序、時間要(yao)求作(zuo)了(le)明確規定(ding)(ding)。該辦(ban)法規定(ding)(ding)，國(guo)有(you)出資(zi)企業(ye)(ye)召開(kai)股東（大）會(hui)(hui)、董事(shi)(shi)會(hui)(hui)、監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)，國(guo)有(you)產權(quan)(quan)代(dai)(dai)(dai)表(biao)須(xu)提(ti)請將所議(yi)事(shi)(shi)項書(shu)面(mian)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)我委董事(shi)(shi)監(jian)事(shi)(shi)工作(zuo)辦(ban)公室，由(you)董事(shi)(shi)監(jian)事(shi)(shi)工作(zuo)辦(ban)公室根據委黨委決定(ding)(ding)，書(shu)面(mian)回復國(guo)有(you)產權(quan)(quan)代(dai)(dai)(dai)表(biao)，國(guo)有(you)產權(quan)(quan)代(dai)(dai)(dai)表(biao)根據書(shu)面(mian)意(yi)見在相關會(hui)(hui)議(yi)上進行(xing)表(biao)達和表(biao)決。
該辦法的(de)施行是落實國(guo)(guo)有(you)股東權(quan)(quan)益、重大問題決(jue)策(ce)和選(xuan)擇管理(li)者權(quan)(quan)利的(de)具體(ti)措施，對(dui)于進一步深化(hua)國(guo)(guo)資監管體(ti)制改革，完善國(guo)(guo)有(you)資產監管體(ti)系(xi)，理(li)順(shun)國(guo)(guo)有(you)產權(quan)(quan)關(guan)系(xi)，強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)有(you)出資企業產權(quan)(quan)代(dai)表(biao)職責，維護國(guo)(guo)有(you)產權(quan)(quan)權(quan)(quan)益，促進企業科學(xue)發展(zhan)等都具有(you)十分重要的(de)意義，標志著鎮江市國(guo)(guo)有(you)產權(quan)(quan)代(dai)表(biao)管理(li)步入了規范化(hua)、制度(du)化(hua)、科學(xue)化(hua)、長效化(hua)的(de)新階(jie)段。