文(wen)章來源：上(shang)海國(guo)資委 發布時間(jian)：2012-03-04
2月24、25日，上(shang)海市(shi)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)召(zhao)開紀(ji)檢工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)議(yi)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)內(nei)容是：學(xue)習貫徹十七(qi)屆中央紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)六次全會(hui)(hui)、九屆上(shang)海市(shi)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)六次全會(hui)(hui)精神，總(zong)結2010年(nian)市(shi)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系(xi)統(tong)反腐(fu)倡(chang)廉(lian)(lian)工(gong)作(zuo)，部署2011年(nian)工(gong)作(zuo)。市(shi)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)、主(zhu)(zhu)任(ren)楊國雄同(tong)(tong)志出席會(hui)(hui)議(yi)并講話，市(shi)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)副(fu)書(shu)記(ji)李芬華向與(yu)會(hui)(hui)同(tong)(tong)志作(zuo)加強(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政建(jian)設的(de)報告，市(shi)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)副(fu)書(shu)記(ji)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)蔣蘇平同(tong)(tong)志主(zhu)(zhu)持會(hui)(hui)議(yi)并部署今年(nian)紀(ji)檢工(gong)作(zuo)。市(shi)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系(xi)統(tong)各單位紀(ji)律書(shu)記(ji)參加會(hui)(hui)議(yi)。
在24日下午的會議(yi)上，楊(yang)國雄同志(zhi)到會作了講話，從三個方(fang)面提(ti)出了工(gong)作要求(qiu)。
一(yi)、要充分(fen)(fen)肯(ken)(ken)定近年(nian)來市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系(xi)統(tong)黨(dang)(dang)風建(jian)設(she)和(he)(he)(he)(he)(he)反(fan)腐倡(chang)廉(lian)工(gong)作。在(zai)市(shi)(shi)委(wei)(wei)(wei)(wei)、市(shi)(shi)政府的(de)(de)(de)(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)導下，在(zai)市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)指導下，市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系(xi)統(tong)各級黨(dang)(dang)組織和(he)(he)(he)(he)(he)紀(ji)檢部門堅(jian)持(chi)標本兼治、綜合治理(li)、懲(cheng)防(fang)并舉(ju)、注重預(yu)防(fang)的(de)(de)(de)(de)方針(zhen)，結合企業(ye)(ye)實際(ji)情況，加(jia)快推(tui)進(jin)懲(cheng)治和(he)(he)(he)(he)(he)預(yu)防(fang)腐敗體(ti)系(xi)建(jian)設(she)，黨(dang)(dang)風建(jian)設(she)和(he)(he)(he)(he)(he)反(fan)腐倡(chang)廉(lian)工(gong)作卓有(you)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)，促進(jin)和(he)(he)(he)(he)(he)保障了(le)上海國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改(gai)革發展穩定各項工(gong)作。這些(xie)年(nian)，我們每年(nian)確立一(yi)個(ge)重點，都(dou)取(qu)得了(le)很好的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)，產生(sheng)了(le)很好的(de)(de)(de)(de)反(fan)響，得到了(le)中紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)、監(jian)察部、國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)、市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)領(ling)導的(de)(de)(de)(de)充分(fen)(fen)肯(ken)(ken)定。這些(xie)年(nian)市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系(xi)統(tong)紀(ji)檢工(gong)作有(you)五(wu)個(ge)特(te)點：一(yi)是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)源頭治理(li)和(he)(he)(he)(he)(he)強(qiang)化(hua)體(ti)制保證(zheng)，使反(fan)腐倡(chang)廉(lian)工(gong)作融入(ru)企業(ye)(ye)改(gai)革發展穩定全過程。二是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)“制度(du)加(jia)科技”提高(gao)制度(du)執行力(li)，使紀(ji)檢監(jian)察工(gong)作融入(ru)企業(ye)(ye)生(sheng)產經營管(guan)理(li)之中。三(san)是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)以解(jie)(jie)決問(wen)(wen)題(ti)(ti)為重點開展專項整治，認真解(jie)(jie)決國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)和(he)(he)(he)(he)(he)職工(gong)反(fan)映的(de)(de)(de)(de)突出問(wen)(wen)題(ti)(ti)。四是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)推(tui)動企業(ye)(ye)上市(shi)(shi)發展和(he)(he)(he)(he)(he)公(gong)開透明運(yun)作，強(qiang)化(hua)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)監(jian)管(guan)和(he)(he)(he)(he)(he)外部監(jian)督。五(wu)是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)加(jia)強(qiang)紀(ji)檢監(jian)察隊伍建(jian)設(she)，不斷提高(gao)履(lv)行職責的(de)(de)(de)(de)能力(li)。楊國(guo)雄同(tong)志指出，在(zai)肯(ken)(ken)定成(cheng)(cheng)(cheng)績、總結經驗的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，要正視(shi)(shi)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。有(you)五(wu)方面問(wen)(wen)題(ti)(ti)需要引起大家(jia)的(de)(de)(de)(de)高(gao)度(du)重視(shi)(shi)：一(yi)是(shi)(shi)投資(zi)(zi)決策不規(gui)(gui)(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，二是(shi)(shi)資(zi)(zi)產處置不規(gui)(gui)(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，三(san)是(shi)(shi)工(gong)程管(guan)理(li)不規(gui)(gui)(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，四是(shi)(shi)資(zi)(zi)金管(guan)理(li)不規(gui)(gui)(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，五(wu)是(shi)(shi)職工(gong)薪(xin)酬分(fen)(fen)配不規(gui)(gui)(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。希(xi)望紀(ji)檢監(jian)察部門的(de)(de)(de)(de)同(tong)志也深入(ru)思考這些(xie)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，共同(tong)查找原(yuan)因，謀(mou)劃對策。回顧這些(xie)年(nian)來的(de)(de)(de)(de)工(gong)作，黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作、包括紀(ji)檢工(gong)作，關(guan)鍵是(shi)(shi)要“有(you)人做，有(you)聲音，有(you)作為”。一(yi)定要形成(cheng)(cheng)(cheng)“專職為骨干、兼職為基礎、人人搞黨(dang)(dang)建(jian)”的(de)(de)(de)(de)生(sheng)動局面。
二(er)、要(yao)進一(yi)步(bu)抓(zhua)好(hao)(hao)市國資(zi)委系統(tong)反腐倡廉(lian)(lian)工(gong)作(zuo)(zuo)。2011年市國資(zi)委系統(tong)黨風廉(lian)(lian)政建設和(he)反腐倡廉(lian)(lian)的(de)重(zhong)點(dian)，一(yi)是要(yao)突出(chu)(chu)從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨、從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)，抓(zhua)好(hao)(hao)思想(xiang)教育和(he)作(zuo)(zuo)風建設。二(er)是要(yao)突出(chu)(chu)“三重(zhong)一(yi)大”、規范決策，抓(zhua)好(hao)(hao)制(zhi)度(du)建設和(he)落實(shi)。三是要(yao)突出(chu)(chu)“兩個融入(ru)”，不(bu)斷深化(hua)“制(zhi)度(du)加科技”防治(zhi)(zhi)(zhi)腐敗(bai)工(gong)作(zuo)(zuo)以及專項治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。四是要(yao)突出(chu)(chu)領導(dao)帶頭(tou)、以身作(zuo)(zuo)則，抓(zhua)好(hao)(hao)落實(shi)黨風廉(lian)(lian)政責任制(zhi)。五是要(yao)突出(chu)(chu)懲前毖后(hou)、治(zhi)(zhi)(zhi)病救人(ren)，加大查信查案(an)和(he)責任追究(jiu)的(de)力(li)度(du)。楊(yang)國雄同志指出(chu)(chu)，今年，中(zhong)央和(he)市委、市政府將(jiang)開展“4+3”專項治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。結合國資(zi)監管(guan)(guan)實(shi)際，我們初步(bu)考慮要(yao)重(zhong)點(dian)推進兩項工(gong)作(zuo)(zuo)：一(yi)個是審計整改(gai)情(qing)況專項檢(jian)查。重(zhong)點(dian)是對2007年以來(lai)已經完成審計整改(gai)的(de)35家(jia)企(qi)業(ye)集團進行(xing)“回頭(tou)看”，檢(jian)查情(qing)況納入(ru)2011年度(du)企(qi)業(ye)領導(dao)班子(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)業(ye)績(ji)考核。二(er)是參股投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)專項檢(jian)查。目前這部分企(qi)業(ye)的(de)國資(zi)控制(zhi)力(li)不(bu)強、監管(guan)(guan)不(bu)到位，多數參股企(qi)業(ye)處于(yu)不(bu)派遣人(ren)員、不(bu)參與管(guan)(guan)理(li)(li)，是國資(zi)監管(guan)(guan)的(de)空(kong)白(bai)點(dian)。今年要(yao)通過(guo)專項檢(jian)查，形(xing)成切(qie)實(shi)可行(xing)的(de)長效管(guan)(guan)理(li)(li)措施。
三、要(yao)(yao)(yao)高度(du)(du)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視和(he)(he)(he)加(jia)強(qiang)(qiang)國有(you)企業的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建設和(he)(he)(he)反腐倡廉(lian)(lian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。2月19日，中央舉辦(ban)了在省部(bu)(bu)級主要(yao)(yao)(yao)領導干部(bu)(bu)社(she)會(hui)管(guan)(guan)理(li)(li)及其(qi)創新專題研討班(ban)，胡錦濤(tao)總書記提(ti)出了加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)創新社(she)會(hui)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)問題。社(she)會(hui)管(guan)(guan)理(li)(li)，說(shuo)到底是(shi)(shi)對(dui)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)(he)服務。要(yao)(yao)(yao)切(qie)實貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)心(xin)(xin)全(quan)意為(wei)(wei)人(ren)(ren)民服務的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)宗旨，加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建設，保(bao)持黨(dang)(dang)同人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)血(xue)肉聯系。我們(men)走中國特色(se)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)主義道路(lu)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)各(ge)方(fang)面越(yue)發(fa)展(zhan)，越(yue)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視和(he)(he)(he)加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建設。一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建設和(he)(he)(he)保(bao)持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)先進性的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求高度(du)(du)一(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)(zhi)(zhi)。二是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建設和(he)(he)(he)提(ti)高黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)執政(zheng)(zheng)能力高度(du)(du)一(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)(zhi)(zhi)。三是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建設和(he)(he)(he)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)高度(du)(du)一(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)(zhi)(zhi)。對(dui)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建設工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，我們(men)強(qiang)(qiang)調的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)抓(zhua)班(ban)子(zi)、抓(zhua)機制(zhi)(zhi)、抓(zhua)決(jue)策程序(xu)，企業的(de)(de)(de)(de)(de)紀委書記作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)黨(dang)(dang)委班(ban)子(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)成(cheng)員和(he)(he)(he)紀委班(ban)子(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)“一(yi)(yi)(yi)(yi)把(ba)手”，責任(ren)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)、使(shi)命(ming)光榮。第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)要(yao)(yao)(yao)淡(dan)泊(bo)名利(li)。只有(you)淡(dan)泊(bo)名利(li)，才(cai)有(you)可能真正(zheng)不為(wei)(wei)私心(xin)(xin)所擾，不為(wei)(wei)物欲所惑，愛憎分明，敢(gan)于碰硬。第(di)二要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)群(qun)眾(zhong)觀點。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取得進展(zhan)，最(zui)(zui)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)條是(shi)(shi)依靠群(qun)眾(zhong)。黨(dang)(dang)長(chang)期執政(zheng)(zheng)后，最(zui)(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)危險就是(shi)(shi)脫離(li)群(qun)眾(zhong)，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)(yao)引起我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)(du)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視。三是(shi)(shi)抓(zhua)好(hao)教育和(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設。一(yi)(yi)(yi)(yi)把(ba)手主政(zheng)(zheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)地(di)方(fang)或(huo)部(bu)(bu)門，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)留(liu)下兩(liang)樣(yang)東西，第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)口碑、第(di)二是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)套制(zhi)(zhi)度(du)(du)。我們(men)搞紀檢工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)同志，要(yao)(yao)(yao)有(you)經(jing)常的(de)(de)(de)(de)(de)批(pi)評(ping)(ping)與自(zi)我批(pi)評(ping)(ping)，倡導敲敲小木魚(yu)，插插小紅旗的(de)(de)(de)(de)(de)做法，要(yao)(yao)(yao)經(jing)常談(tan)談(tan)心(xin)(xin)，拉拉袖子(zi)，提(ti)個(ge)醒，爭取不讓一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)同志掉隊。
在25日上午的會議上，市紀委副書記李芬華同志作了紀委書記價值目標的報告：一、關于職能與作用的問題。李芬華同志認為，紀委職能可以大體分為協助職能、監督職能和協調職能三類。分析了目前存在的紀委權力邊界不清晰問題，并針對這一問題，勉勵企業紀委書記要“敢于、善于”開展工作，一方面是敢于監督，另一方面是善于把握政策。尤其是，對新任紀委書記和兼職紀委書記提出了要求：一是要克服協調難的問題，處理好職能協調和職權協調的關系。二是要克服行政思維占主導的問題，樹立職能思維、紀律思維，在協調中體現職能。二、關于原則與追求的問題。主要探討了紀委書記追求什么的問題。指出，紀委書記在有限時間段里要珍惜自己的崗位，要立足崗位追求人生價值和職業價值；要分清事業與職業的區別，做到“三個堅持”：堅持原則，實事求是；堅持政治、社會、法律效果；堅持強化工作評價。三、關于方法與效果的問題。李芬華同志指出，衡量工作方法好壞主要是看工作效果如何。要樹立問題導向、風險導向、項目導向、實效導向等“四大導向”理念。最后，李芬華同志對企業推進反腐倡廉建設提出了要求，強調要做到“五個堅持”：一要堅持“兩個融入”思路；二要堅持“制度加科技”，加強企業內控機制建設；三要堅持專項治理與長效機制建設的有機結合；四要堅持用社會評價促進評價體系改進。五要堅持不斷加強隊伍建設，提供堅強保障。