文(wen)章(zhang)來源：上海國資委 發布時間：2012-03-04
2月24、25日，上海市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)召開紀(ji)檢(jian)工(gong)(gong)作(zuo)會議。會議的(de)主要內容是：學習貫徹十七(qi)屆中央紀(ji)委(wei)六次全會、九屆上海市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)六次全會精神，總(zong)結2010年(nian)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系統反(fan)腐倡廉(lian)工(gong)(gong)作(zuo)，部署2011年(nian)工(gong)(gong)作(zuo)。市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)、主任(ren)楊國(guo)(guo)(guo)(guo)雄同(tong)志出(chu)席會議并(bing)講話，市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)副書(shu)(shu)記(ji)李芬華(hua)向與會同(tong)志作(zuo)加強黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設(she)的(de)報(bao)告，市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)副書(shu)(shu)記(ji)、紀(ji)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)蔣蘇(su)平同(tong)志主持(chi)會議并(bing)部署今(jin)年(nian)紀(ji)檢(jian)工(gong)(gong)作(zuo)。市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系統各單位(wei)紀(ji)律(lv)書(shu)(shu)記(ji)參(can)加會議。
在24日(ri)下午的會議上，楊國(guo)雄同(tong)志到會作了講話，從三個(ge)方面(mian)提出了工作要求。
一(yi)(yi)、要(yao)充分肯定近(jin)年來市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統黨風建設和(he)反腐(fu)倡(chang)(chang)(chang)廉(lian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在市(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)堅強領導下，在市(shi)(shi)(shi)紀委(wei)的(de)(de)(de)指(zhi)導下，市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統各級(ji)黨組織和(he)紀檢(jian)部(bu)門堅持(chi)標本兼治、綜合治理(li)、懲防并舉、注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)預防的(de)(de)(de)方針，結(jie)合企(qi)業(ye)實際情(qing)況，加(jia)快推進懲治和(he)預防腐(fu)敗體系(xi)建設，黨風建設和(he)反腐(fu)倡(chang)(chang)(chang)廉(lian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)卓有成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)，促進和(he)保障了(le)上(shang)海(hai)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革發展(zhan)穩(wen)定各項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。這些年，我們每年確立一(yi)(yi)個重(zhong)(zhong)(zhong)點，都(dou)取(qu)得了(le)很好(hao)(hao)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)，產(chan)生了(le)很好(hao)(hao)的(de)(de)(de)反響，得到了(le)中紀委(wei)、監(jian)(jian)(jian)察(cha)部(bu)、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)紀委(wei)領導的(de)(de)(de)充分肯定。這些年市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統紀檢(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有五(wu)個特點：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)源(yuan)頭治理(li)和(he)強化(hua)體制(zhi)(zhi)保證，使(shi)反腐(fu)倡(chang)(chang)(chang)廉(lian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)融入企(qi)業(ye)改革發展(zhan)穩(wen)定全過程。二是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)“制(zhi)(zhi)度加(jia)科技”提(ti)高(gao)制(zhi)(zhi)度執行(xing)力，使(shi)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)融入企(qi)業(ye)生產(chan)經營管(guan)理(li)之中。三(san)是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)以(yi)解(jie)決(jue)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點開(kai)(kai)展(zhan)專項整(zheng)治，認真(zhen)解(jie)決(jue)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)和(he)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)反映的(de)(de)(de)突出(chu)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。四是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)推動企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)和(he)公開(kai)(kai)透明(ming)運作(zuo)(zuo)，強化(hua)市(shi)(shi)(shi)場化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)和(he)外部(bu)監(jian)(jian)(jian)督。五(wu)是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)加(jia)強紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)隊伍(wu)建設，不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)履行(xing)職(zhi)責的(de)(de)(de)能力。楊(yang)國(guo)(guo)雄(xiong)同(tong)志指(zhi)出(chu)，在肯定成(cheng)(cheng)(cheng)績、總結(jie)經驗的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，要(yao)正視存(cun)在的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。有五(wu)方面(mian)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)需(xu)要(yao)引起大(da)家(jia)的(de)(de)(de)高(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)視：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)投資(zi)(zi)決(jue)策不(bu)(bu)規范問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，二是(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)產(chan)處(chu)置不(bu)(bu)規范問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，三(san)是(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)程管(guan)理(li)不(bu)(bu)規范問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，四是(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)金管(guan)理(li)不(bu)(bu)規范問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，五(wu)是(shi)(shi)(shi)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)薪酬(chou)分配不(bu)(bu)規范問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。希望紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)部(bu)門的(de)(de)(de)同(tong)志也深(shen)入思考這些問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，共同(tong)查找原因，謀劃對策。回顧這些年來的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，黨建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、包括紀檢(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，關(guan)鍵(jian)是(shi)(shi)(shi)要(yao)“有人(ren)做，有聲(sheng)音(yin)，有作(zuo)(zuo)為(wei)”。一(yi)(yi)定要(yao)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)“專職(zhi)為(wei)骨干、兼職(zhi)為(wei)基礎(chu)、人(ren)人(ren)搞黨建”的(de)(de)(de)生動局面(mian)。
二(er)、要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)抓好(hao)市(shi)(shi)國(guo)資(zi)委系統反(fan)腐(fu)倡(chang)廉工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。2011年市(shi)(shi)國(guo)資(zi)委系統黨風(feng)廉政(zheng)建設和反(fan)腐(fu)倡(chang)廉的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)，一(yi)是(shi)(shi)要(yao)突(tu)出(chu)(chu)從嚴治(zhi)黨、從嚴治(zhi)企(qi)，抓好(hao)思想(xiang)教育和作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)建設。二(er)是(shi)(shi)要(yao)突(tu)出(chu)(chu)“三重(zhong)(zhong)一(yi)大”、規范(fan)決策，抓好(hao)制(zhi)度(du)建設和落(luo)實。三是(shi)(shi)要(yao)突(tu)出(chu)(chu)“兩個融入”，不(bu)斷深化“制(zhi)度(du)加科技”防治(zhi)腐(fu)敗工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)以及專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。四是(shi)(shi)要(yao)突(tu)出(chu)(chu)領導(dao)帶頭、以身作(zuo)(zuo)(zuo)則(ze)，抓好(hao)落(luo)實黨風(feng)廉政(zheng)責任制(zhi)。五(wu)是(shi)(shi)要(yao)突(tu)出(chu)(chu)懲前毖后、治(zhi)病救人(ren)，加大查信查案和責任追究的(de)(de)力(li)度(du)。楊國(guo)雄同(tong)志指出(chu)(chu)，今年，中央和市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府將開展“4+3”專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。結(jie)合國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)實際，我(wo)們初步(bu)考(kao)慮要(yao)重(zhong)(zhong)點(dian)推進(jin)兩項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)：一(yi)個是(shi)(shi)審(shen)計整(zheng)改(gai)情況專(zhuan)(zhuan)項(xiang)檢(jian)查。重(zhong)(zhong)點(dian)是(shi)(shi)對2007年以來(lai)已經(jing)完成(cheng)審(shen)計整(zheng)改(gai)的(de)(de)35家企(qi)業集團進(jin)行“回(hui)頭看”，檢(jian)查情況納入2011年度(du)企(qi)業領導(dao)班子工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)業績(ji)考(kao)核。二(er)是(shi)(shi)參股投資(zi)企(qi)業專(zhuan)(zhuan)項(xiang)檢(jian)查。目前這部分企(qi)業的(de)(de)國(guo)資(zi)控(kong)制(zhi)力(li)不(bu)強、監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)不(bu)到(dao)位，多數參股企(qi)業處于(yu)不(bu)派遣人(ren)員、不(bu)參與管(guan)(guan)(guan)(guan)理，是(shi)(shi)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)空白點(dian)。今年要(yao)通過專(zhuan)(zhuan)項(xiang)檢(jian)查，形成(cheng)切實可行的(de)(de)長效管(guan)(guan)(guan)(guan)理措施。
三、要(yao)(yao)高(gao)度(du)(du)(du)重視(shi)和(he)(he)(he)(he)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)有企業(ye)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)(he)反腐(fu)倡廉工(gong)作。2月19日，中(zhong)央舉(ju)辦(ban)了(le)(le)在省部級主要(yao)(yao)領導干部社會(hui)(hui)(hui)管理(li)(li)(li)及其創新專題研討班(ban)，胡(hu)錦(jin)濤(tao)總書(shu)(shu)記(ji)提出了(le)(le)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)(he)創新社會(hui)(hui)(hui)管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)問題。社會(hui)(hui)(hui)管理(li)(li)(li)，說(shuo)到底是(shi)(shi)(shi)(shi)對人的(de)(de)(de)管理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)服務(wu)。要(yao)(yao)切實貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全心(xin)全意為(wei)(wei)人民服務(wu)的(de)(de)(de)根本宗旨，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，保持黨(dang)(dang)同(tong)人民群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)血肉聯系。我(wo)(wo)們(men)走中(zhong)國(guo)特(te)色的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)(hui)主義道路，經(jing)濟社會(hui)(hui)(hui)各(ge)方(fang)(fang)面(mian)越發展(zhan)(zhan)，越是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)重視(shi)和(he)(he)(he)(he)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)(he)保持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)先(xian)進性(xing)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求高(gao)度(du)(du)(du)一(yi)致。二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)(he)提高(gao)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)能(neng)力高(gao)度(du)(du)(du)一(yi)致。三是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)(he)社會(hui)(hui)(hui)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)高(gao)度(du)(du)(du)一(yi)致。對黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)作，我(wo)(wo)們(men)強(qiang)(qiang)(qiang)調的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)抓班(ban)子(zi)、抓機制(zhi)(zhi)(zhi)、抓決(jue)策程序，企業(ye)的(de)(de)(de)紀委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)作為(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)班(ban)子(zi)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)成員(yuan)和(he)(he)(he)(he)紀委(wei)(wei)班(ban)子(zi)的(de)(de)(de)“一(yi)把(ba)手(shou)”，責(ze)任重大、使命光榮。第(di)一(yi)要(yao)(yao)淡泊名利。只有淡泊名利，才(cai)有可能(neng)真(zhen)正(zheng)不(bu)(bu)(bu)為(wei)(wei)私心(xin)所擾，不(bu)(bu)(bu)為(wei)(wei)物欲所惑，愛憎分明，敢于碰硬(ying)。第(di)二(er)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)群(qun)(qun)眾(zhong)觀點。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)工(gong)作取得進展(zhan)(zhan)，最重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)一(yi)條是(shi)(shi)(shi)(shi)依靠群(qun)(qun)眾(zhong)。黨(dang)(dang)長期執(zhi)政(zheng)(zheng)后，最大的(de)(de)(de)危險就是(shi)(shi)(shi)(shi)脫離群(qun)(qun)眾(zhong)，這一(yi)定(ding)要(yao)(yao)引(yin)起我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)高(gao)度(du)(du)(du)重視(shi)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)抓好教(jiao)育和(he)(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。一(yi)把(ba)手(shou)主政(zheng)(zheng)一(yi)個(ge)地(di)方(fang)(fang)或部門，重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)留下(xia)兩樣東西，第(di)一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)口碑、第(di)二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)套制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。我(wo)(wo)們(men)搞紀檢工(gong)作的(de)(de)(de)同(tong)志，要(yao)(yao)有經(jing)常的(de)(de)(de)批評與自我(wo)(wo)批評，倡導敲敲小木魚，插插小紅旗的(de)(de)(de)做法，要(yao)(yao)經(jing)常談(tan)(tan)談(tan)(tan)心(xin)，拉(la)拉(la)袖子(zi)，提個(ge)醒，爭取不(bu)(bu)(bu)讓一(yi)個(ge)同(tong)志掉隊。
在25日上午的會議上，市紀委副書記李芬華同志作了紀委書記價值目標的報告：一、關于職能與作用的問題。李芬華同志認為，紀委職能可以大體分為協助職能、監督職能和協調職能三類。分析了目前存在的紀委權力邊界不清晰問題，并針對這一問題，勉勵企業紀委書記要“敢于、善于”開展工作，一方面是敢于監督，另一方面是善于把握政策。尤其是，對新任紀委書記和兼職紀委書記提出了要求：一是要克服協調難的問題，處理好職能協調和職權協調的關系。二是要克服行政思維占主導的問題，樹立職能思維、紀律思維，在協調中體現職能。二、關于原則與追求的問題。主要探討了紀委書記追求什么的問題。指出，紀委書記在有限時間段里要珍惜自己的崗位，要立足崗位追求人生價值和職業價值；要分清事業與職業的區別，做到“三個堅持”：堅持原則，實事求是；堅持政治、社會、法律效果；堅持強化工作評價。三、關于方法與效果的問題。李芬華同志指出，衡量工作方法好壞主要是看工作效果如何。要樹立問題導向、風險導向、項目導向、實效導向等“四大導向”理念。最后，李芬華同志對企業推進反腐倡廉建設提出了要求，強調要做到“五個堅持”：一要堅持“兩個融入”思路；二要堅持“制度加科技”，加強企業內控機制建設；三要堅持專項治理與長效機制建設的有機結合；四要堅持用社會評價促進評價體系改進。五要堅持不斷加強隊伍建設，提供堅強保障。