文(wen)章(zhang)來源：海(hai)南國資委 發布時間：2011-11-16
2009年三亞市國資(zi)委監(jian)管的12家骨干企業(ye)營業(ye)收(shou)入(ru)29612萬(wan)(wan)元,同比(bi)增加(jia)18.9%;全市國有企業(ye)全年上(shang)繳國資(zi)收(shou)益4811萬(wan)(wan)元，完成市政府下達(da)任務(wu)的100.2%。今(jin)年上(shang)半年市國資(zi)委監(jian)管企業(ye)營業(ye)收(shou)入(ru)20848萬(wan)(wan)元, 同比(bi)增加(jia)25.8%;全市國有企業(ye)上(shang)半年已(yi)交稅費總額2867萬(wan)(wan)元，同比(bi)增加(jia)38.2%。他(ta)們的主要做法(fa)是(shi)：
一、以監管保發展，以改革促發展，國資國企各項工作取得顯著成績，國有經濟邁入良好發展時期
1.抓監(jian)管(guan)促規范，國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)能力與(yu)效能顯著增強。成立三亞市國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)紀委(wei)，對(dui)(dui)(dui)市天涯海角旅游發(fa)展有限公司等6家(jia)重(zhong)點企業(ye)(ye)派出監(jian)事會(hui)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)監(jian)管(guan)職能得到(dao)(dao)(dao)(dao)了(le)進(jin)一(yi)步加強。對(dui)(dui)(dui)正常生(sheng)產經營企業(ye)(ye)2009年的經營狀況、班子建設情況進(jin)行全面(mian)考核(he)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)經營責任得到(dao)(dao)(dao)(dao)了(le)進(jin)一(yi)步落實。對(dui)(dui)(dui)15家(jia)重(zhong)點監(jian)管(guan)企業(ye)(ye)實行財(cai)務預算審(shen)核(he)和財(cai)務審(shen)計，企業(ye)(ye)財(cai)務預算監(jian)督管(guan)理得到(dao)(dao)(dao)(dao)了(le)進(jin)一(yi)步強化。辦理108戶企業(ye)(ye)產權登(deng)記，產權管(guan)理得到(dao)(dao)(dao)(dao)了(le)進(jin)一(yi)步規范。
2.抓改革促調整，國有(you)經濟布局結構進一步優(you)化。59家劣勢國有(you)企業(ye)關閉退出工(gong)作取得階段(duan)性成果。去年(nian)以來(lai)(截(jie)止今年(nian)6月底)，共(gong)核(he)銷(xiao)59家企業(ye)社保費(fei)45694萬(wan)(wan)(wan)元，繳納27家企業(ye)社保費(fei)3373萬(wan)(wan)(wan)元，發(fa)放17家企業(ye)職工(gong)安(an)置費(fei)3573萬(wan)(wan)(wan)元，近(jin)2000名(ming)職工(gong)得到妥善安(an)置。繼續推(tui)進市電視機廠(chang)政策性破(po)產工(gong)作，管理人(ren)已(yi)依法接管電視機廠(chang)，有(you)關破(po)產清算工(gong)作正在大力推(tui)進。
二、以(yi)科(ke)學發展觀統領全局，乘勢(shi)而上，實現國(guo)資(zi)國(guo)企工(gong)作新跨越(yue)
1. 審(shen)時(shi)度勢(shi)，突出創新(xin)意(yi)識和發展意(yi)識。近兩年來，三(san)亞市屬(shu)企(qi)業經營(ying)管理水(shui)(shui)平(ping)上了(le)新(xin)臺階，經營(ying)業績較為顯著。一是市屬(shu)骨干國(guo)有(you)(you)企(qi)業效(xiao)益(yi)創造了(le)歷史最(zui)好(hao)水(shui)(shui)平(ping)，特別是去年，天涯(ya)海角、大(da)小洞天、天涯(ya)水(shui)(shui)業、港務局等企(qi)業，效(xiao)益(yi)創歷史最(zui)高水(shui)(shui)平(ping)。二是市屬(shu)國(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)制(zhi)關(guan)閉破產工作不斷向(xiang)前推進(jin)，并且總(zong)體上實現了(le)有(you)(you)序和平(ping)穩。三(san)是組建了(le)一批國(guo)有(you)(you)重點企(qi)業，企(qi)業的資(zi)產規模有(you)(you)所(suo)擴大(da)，經營(ying)效(xiao)益(yi)有(you)(you)所(suo)改(gai)善。四是策(ce)劃和推進(jin)了(le)一批重大(da)建設項目，投資(zi)力(li)度明顯加大(da)。這些項目完成后，全(quan)市的國(guo)有(you)(you)資(zi)產規模會(hui)明顯增(zeng)大(da)。
2.加(jia)快推進國(guo)有(you)經濟(ji)布局結(jie)構(gou)調整。根據三亞市國(guo)有(you)經濟(ji)發(fa)展的實(shi)(shi)(shi)際，“十(shi)二(er)五”期間，通過資產(chan)重(zhong)組、資源(yuan)配(pei)置、結(jie)構(gou)調整，使市國(guo)有(you)資產(chan)主(zhu)(zhu)要集(ji)中于旅游、港(gang)航、水(shui)務、城(cheng)建、文化產(chan)業(ye)、海洋產(chan)業(ye)、投融資七大(da)(da)(da)板塊，發(fa)展壯大(da)(da)(da)一批對當(dang)地經濟(ji)發(fa)展有(you)重(zhong)大(da)(da)(da)帶(dai)動作用的大(da)(da)(da)企業(ye)大(da)(da)(da)集(ji)團(tuan)。加(jia)快形成一至兩家主(zhu)(zhu)業(ye)突出、實(shi)(shi)(shi)力較強的上市企業(ye)，努力實(shi)(shi)(shi)現企業(ye)資產(chan)調優、規(gui)模調大(da)(da)(da)、主(zhu)(zhu)業(ye)調精、產(chan)品調高、整體調強，推動國(guo)有(you)經濟(ji)的重(zhong)大(da)(da)(da)戰略轉(zhuan)型，增強國(guo)有(you)經濟(ji)的引導、放大(da)(da)(da)、帶(dai)動作用。
近(jin)期的(de)主要工作是，在盡可能在短的(de)時(shi)間內(nei)，著力(li)解決企(qi)(qi)業(ye)規(gui)模小(xiao)，投融資(zi)能力(li)弱，競爭(zheng)力(li)不強和在地方(fang)經(jing)(jing)濟中影響力(li)不明顯(xian)的(de)問題。努(nu)力(li)使國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)在全市建(jian)設海南國(guo)際旅(lv)游島，發(fa)展服務型、開放型、生態(tai)型經(jing)(jing)濟的(de)戰(zhan)略中占(zhan)據更為重要的(de)位置，發(fa)揮更加突出的(de)作用(yong)，切實改變市屬國(guo)有企(qi)(qi)業(ye) “行業(ye)缺(que)龍(long)頭(tou)、企(qi)(qi)業(ye)缺(que)塊頭(tou)、產品(pin)缺(que)拳頭(tou)”現(xian)狀。
三、繼續大(da)力調整(zheng)布局結構，提(ti)高(gao)資本集中度，努力做(zuo)大(da)做(zuo)強幾個主(zhu)業板塊
三亞(ya)市國資委下一步將堅持突(tu)出(chu)主攻、主業(ye)方向，圍繞(rao)關鍵領(ling)域(yu)、主要平臺，加大(da)資產資源整合力(li)度，同時抓住各種(zhong)有利時機(ji)，充分利用(yong)資本市場(chang)，放大(da)規模(mo)，壯(zhuang)大(da)實(shi)力(li)。
1.積(ji)(ji)極推(tui)進(jin)一些重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)和重(zhong)點(dian)體制的改(gai)(gai)革，為(wei)國企(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)創造良好(hao)(hao)(hao)的環境。以國際(ji)旅(lv)(lv)游(you)島建設(she)(she)(she)為(wei)中(zhong)心，積(ji)(ji)極主動(dong)做好(hao)(hao)(hao)產業項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)(she)，努力(li)提升(sheng)旅(lv)(lv)游(you)產業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量，加快(kuai)產業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)速度。推(tui)進(jin)大小(xiao)洞天景區(qu)與云南城投(tou)(tou)合作打造七星(xing)級別(bie)墅式(shi)豪華(hua)酒店、與瑞士合作建設(she)(she)(she)投(tou)(tou)資達25億元的海(hai)底酒店;推(tui)進(jin)三(san)亞(ya)港務局與外(wai)資合作成立的船務旅(lv)(lv)游(you)公司開(kai)辟(pi)海(hai)上(shang)旅(lv)(lv)游(you)項(xiang)目(mu)(mu)，借勢發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。天涯(ya)(ya)水業已逐漸建立起集團式(shi)經營模式(shi)，要促進(jin)集團繼續提高效(xiao)益(yi);抓好(hao)(hao)(hao)天涯(ya)(ya)海(hai)角景區(qu)建設(she)(she)(she)天涯(ya)(ya)旅(lv)(lv)游(you)小(xiao)鎮目(mu)(mu)標的落實(shi)，讓更多的企(qi)業獲得發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機會。此外(wai)，海(hai)棠灣旅(lv)(lv)游(you)區(qu)、公共汽(qi)車東(dong)西站、三(san)個農貿市(shi)場改(gai)(gai)造升(sheng)級、困難職(zhi)工保障性住房等一批發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)，正(zheng)在(zai)扎扎實(shi)實(shi)地往(wang)前推(tui)進(jin)。這些都(dou)將為(wei)三(san)亞(ya)市(shi)經濟的快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供(gong)支撐。
2.在三亞(ya)(ya)市(shi)政府的(de)支持下(xia)，逐漸(jian)形成一批(pi)有發展活(huo)力的(de)企業。繼續做強做大(da)做精(jing)海(hai)棠(tang)灣、三亞(ya)(ya)灣、天涯海(hai)角、鹿回頭等市(shi)屬(shu)重點監(jian)管企業，推動一批(pi)大(da)項(xiang)目建設(she)和基礎設(she)施(shi)建設(she)。