文章來源：重慶商(shang)報(bao) 發(fa)布(bu)時(shi)間：2010-08-21
為(wei)支持和推(tui)動國(guo)(guo)企(qi)(qi)上市，重慶(qing)市幾經(jing)修改(gai)的(de)《關于進一步推(tui)進市屬(shu)國(guo)(guo)有重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)整體上市工作的(de)指導意見》于昨日正式出爐(lu)。指導意見明確提出了5項優惠政(zheng)(zheng)策，涉及行(xing)政(zheng)(zheng)性收費(fei)、能源、稅費(fei)、資本(ben)金、國(guo)(guo)企(qi)(qi)職工再就業(ye)(ye)等。據悉，由(you)政(zheng)(zheng)府發文指導國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)整體上市，重慶(qing)此(ci)舉(ju)開全國(guo)(guo)先河(he)。
重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)國資委人(ren)員(yuan)介紹，重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)22家(jia)國企將分(fen)兩(liang)批上市(shi)，“這標(biao)志(zhi)著重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)國企上市(shi)準(zhun)備(bei)工作全面啟動”。
水務集團上市有望月內敲定
重慶(qing)國有重點企(qi)業排隊上(shang)市，“行動”時間(jian)表已(yi)經擬(ni)訂(ding)。昨日，市政(zheng)府發(fa)布《關于(yu)進(jin)一步(bu)推進(jin)市屬國有重點企(qi)業整體上(shang)市工(gong)作的指(zhi)導意見》，重慶(qing)市共有22家國企(qi)被納入上(shang)市“大軍”，共被分為(wei)兩(liang)批(pi)上(shang)市。其(qi)中，第(di)一批(pi)為(wei)10戶，第(di)二批(pi)為(wei)12戶。
據悉(xi)，目(mu)前(qian)，我市(shi)有3家國有企(qi)業上(shang)市(shi)駛(shi)入“快(kuai)(kuai)車道”。這3家企(qi)業分別(bie)是水務集(ji)(ji)團、重慶(qing)銀行和四聯(lian)集(ji)(ji)團。其中，水務集(ji)(ji)團上(shang)市(shi)最快(kuai)(kuai)在(zai)本月內有望(wang)敲定。
知情者表(biao)示，四聯集團上市，將以旗下(xia)的川(chuan)儀自動化股(gu)份(fen)公(gong)司(si)作(zuo)為(wei)主體，目前該公(gong)司(si)已完成(cheng)前期輔(fu)導和改制(zhi)工(gong)作(zuo)，準備今年(nian)11月上報證監會，計劃登陸中小(xiao)板。
據了解，重慶川儀(yi)自動化股份有限公司是中國(guo)電子信息100強(qiang)、中國(guo)機械(xie)工業100強(qiang)、中國(guo)電氣工業100強(qiang)、重慶工業50強(qiang)，實力(li)雄厚。
擬回購一些上市公司股權
來自重慶市國資委的消息稱，今年重慶市將密切關注資本市場動態，做好第二批整體上市集團的各項準備工作，一旦資本市場轉暖，迅速進入程序。此外，還將利用目前資本市場的低成本機會，回購一些上市公司股權，收購一批“殼資源”，為增發、借殼上市等做好準備。
22家國企上市時間表
首批(pi)上市國企
機電、重(zhong)鋼、西南證券(quan)
上(shang)(shang)市時間：已上(shang)(shang)市
水務集團(tuan)、重(zhong)慶(qing)銀(yin)行、中國(guo)四聯集團(tuan)、市能投集團(tuan)、重(zhong)慶(qing)商社集團(tuan)、重(zhong)慶(qing)建工控股公司和重(zhong)慶(qing)信托。
上(shang)市時間：力(li)爭2010年底前實(shi)現(xian)上(shang)市。其(qi)中，能投集團、重慶建工(gong)控股公司和重慶信托等企業，應在今年完成(cheng)上(shang)市前的(de)輔導和材料(liao)申報工(gong)作(zuo)。
第二批上市國企
化醫集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、輕紡集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、農墾(ken)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、江北嘴(zui)公(gong)司(si)、高速(su)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、水投集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、港務物流集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、交(jiao)運集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、糧(liang)食集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、國(guo)際集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、農商行和三(san)峽銀行。
上(shang)市(shi)時間：原則上(shang)應在2012年前(qian)(qian)，完成(cheng)上(shang)市(shi)前(qian)(qian)相應的輔導(dao)和材(cai)料(liao)申報工作(zuo)。
政策扶持
免收行政(zheng)性(xing)收費 職工享再就業政(zheng)策(ce)
市國資委(wei)官(guan)員表(biao)示，指導意(yi)見明確提出(chu)將(jiang)為(wei)擬上市國企提供5項優惠政(zheng)策。
行政性收費
企(qi)業因(yin)上市需(xu)辦(ban)理(li)工商、稅務、土地、房(fang)屋等有關(guan)手續，按政府規定，今后只收工本費(fei)，免收行(xing)政性(xing)收費(fei)。此外(wai)，供氣單(dan)位(wei)免收過(guo)戶手續費(fei)和初(chu)裝費(fei)。
用水用電
供(gong)水(shui)、供(gong)電單位(wei)(wei)和郵電部門為(wei)企(qi)業(ye)辦理(li)水(shui)電、通信等過戶手續，免(mian)征過戶手續費、開(kai)戶費。另外，企(qi)業(ye)不(bu)(bu)(bu)增加用(yong)水(shui)、用(yong)電，不(bu)(bu)(bu)要求(qiu)供(gong)水(shui)、供(gong)電單位(wei)(wei)進(jin)行(xing)管網改造(zao)的，供(gong)水(shui)供(gong)電單位(wei)(wei)不(bu)(bu)(bu)得向企(qi)業(ye)收取(qu)增容費。
稅收優惠
以上市(shi)為目的(de)的(de)產權(quan)轉讓、資(zi)產重組、債務(wu)重組等(deng)收益(yi)所涉(she)及的(de)稅(shui)(shui)費，補繳2002年以前的(de)歷史(shi)欠稅(shui)(shui)等(deng)稅(shui)(shui)費的(de)市(shi)級留成部分，可在(zai)上繳后，由市(shi)財政及時(shi)安排預算支出，作為企(qi)業(ye)國家資(zi)本金注入。
土地儲備
“部分國企(qi)手(shou)中儲(chu)備了(le)一(yi)批(pi)土(tu)地(di)(di)。”市國資(zi)委官員表示(shi)，企(qi)業(ye)在為(wei)上市設立(li)股份公司前，主城九區的土(tu)地(di)(di)因改變土(tu)地(di)(di)性質等產生(sheng)的土(tu)地(di)(di)出讓金，其市級所得部分由市財政及時安排預算支出返(fan)還企(qi)業(ye)作為(wei)國家資(zi)本金。
職工就業
對(dui)于企(qi)(qi)業職工(gong)(gong)，經市國(guo)資委(wei)會同有關部(bu)門認(ren)定(ding)，納入(ru)擬上(shang)市股份公司(si)的有關企(qi)(qi)業，給予再就(jiu)業政(zheng)策(ce)支持。此外(wai)，國(guo)有重點企(qi)(qi)業退(tui)休人(ren)員、企(qi)(qi)業職工(gong)(gong)住(zhu)房等(deng)(deng)社(she)會職能參照破產企(qi)(qi)業相關政(zheng)策(ce)移(yi)交(jiao)社(she)區，實(shi)行社(she)會化管理，其中職工(gong)(gong)住(zhu)房、公用(yong)設施等(deng)(deng)原則上(shang)按現狀移(yi)交(jiao)。
組織保障
專門(men)組建上市工作小組
為(wei)推動上(shang)市(shi)，市(shi)政(zheng)府(fu)已決定成立市(shi)屬國(guo)有重點企業(ye)整(zheng)體上(shang)市(shi)工作領導(dao)小組，由常務副市(shi)長黃奇帆任(ren)組長。據悉，市(shi)屬國(guo)有重點企業(ye)整(zheng)體上(shang)市(shi)工作領導(dao)小組辦公室(shi)設(she)在市(shi)國(guo)資(zi)委，由市(shi)政(zheng)府(fu)副秘書(shu)長、市(shi)國(guo)資(zi)委主任(ren)崔堅(jian)兼任(ren)主任(ren)。
來自市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)委(wei)的消息稱(cheng)，該(gai)領導小組由市(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)副(fu)秘書長(chang)(chang)(chang)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)委(wei)主(zhu)任崔(cui)堅任常務副(fu)組長(chang)(chang)(chang)；市(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)副(fu)秘書長(chang)(chang)(chang)、市(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)融(rong)辦主(zhu)任羅(luo)廣，重慶(qing)證(zheng)監局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)(chang)(chang)葉(xie)春和(he)任副(fu)組長(chang)(chang)(chang)；市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)融(rong)辦、重慶(qing)證(zheng)監局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)經信(xin)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)土房管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)稅局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)地稅局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工商局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)力資(zi)源和(he)社會保(bao)障局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)環保(bao)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)再就業辦等有(you)關部門負(fu)責(ze)人(ren)為(wei)成員(yuan)。
按要求，各市屬(shu)國有重點企業(ye)(ye)應在內部設立專門的企業(ye)(ye)整體上市工作小(xiao)組(zu)，企業(ye)(ye)董事長(chang)等主要負責(ze)人為組(zu)長(chang)和第一(yi)責(ze)任人。
獎懲考核
上(shang)市進(jin)度與負責(ze)人年薪掛鉤
市國資委官(guan)員(yuan)表示，國企整體上(shang)市工作(zuo)的進度(du)，將與集團(tuan)負責人的薪酬掛鉤考核(he)。
對推進不力(li)造成(cheng)重大貽誤的，追究企業集(ji)團負責人的領導責任。
此(ci)外，我市(shi)還將擬設國有重點企(qi)業整(zheng)體上(shang)市(shi)特別獎，對按時(shi)完成上(shang)市(shi)各(ge)項工作并(bing)成功實現整(zheng)體上(shang)市(shi)的企(qi)業集團，計劃給予一(yi)次(ci)性獎勵。
綠色通道
十個(ge)工作(zuo)日(ri)內給予解決或回復
“《指(zhi)導意(yi)(yi)見》先(xian)后經歷了5次(ci)修改(gai)。”市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委官員表示，在起草過程中，市(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)國(guo)(guo)稅局(ju)(ju)、市(shi)(shi)地稅局(ju)(ju)、市(shi)(shi)國(guo)(guo)土房管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)工(gong)商(shang)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)人力資源(yuan)和(he)社會(hui)保障局(ju)(ju)、市(shi)(shi)環保局(ju)(ju)、市(shi)(shi)再就(jiu)業(ye)辦等市(shi)(shi)級(ji)有關部門給予了高度重(zhong)視(shi)，全程參與(yu)了《指(zhi)導意(yi)(yi)見》的起草和(he)論證，對《指(zhi)導意(yi)(yi)見》內容均無異議，并表示將建立“綠色通道”，加強服務(wu)和(he)推進市(shi)(shi)屬國(guo)(guo)有重(zhong)點企(qi)業(ye)的整體上市(shi)(shi)工(gong)作(zuo)。
據悉，按市(shi)政(zheng)府的(de)要求，對(dui)整體上(shang)市(shi)中(zhong)涉及到市(shi)屬各(ge)部(bu)門處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)事項(xiang)，除特殊問題外，應在10個工作日內予以解(jie)決或明確回復。對(dui)涉及已(yi)上(shang)市(shi)公(gong)司的(de)情況，有關(guan)部(bu)門在處(chu)(chu)理(li)(li)過程中(zhong)，要加(jia)強保(bao)密工作，防止(zhi)引起股(gu)價(jia)異動、內幕交易等違(wei)規行為(wei)發生。