文章來源：重慶商(shang)報 發(fa)布時間：2010-08-21
為(wei)支持和(he)推動國(guo)企(qi)上市(shi)，重慶(qing)市(shi)幾經修改的《關于(yu)進一步(bu)推進市(shi)屬國(guo)有重點企(qi)業(ye)整(zheng)(zheng)體(ti)上市(shi)工(gong)作的指導(dao)意見(jian)》于(yu)昨日正式出爐。指導(dao)意見(jian)明確提出了5項優惠(hui)政(zheng)策，涉及行(xing)政(zheng)性(xing)收費、能源、稅費、資本金、國(guo)企(qi)職工(gong)再(zai)就業(ye)等。據悉，由政(zheng)府發(fa)文指導(dao)國(guo)有企(qi)業(ye)整(zheng)(zheng)體(ti)上市(shi)，重慶(qing)此舉開全國(guo)先河。
重(zhong)(zhong)慶市(shi)(shi)國(guo)資委(wei)人員介紹，重(zhong)(zhong)慶22家(jia)國(guo)企(qi)將分(fen)兩(liang)批上(shang)市(shi)(shi)，“這(zhe)標(biao)志著(zhu)重(zhong)(zhong)慶國(guo)企(qi)上(shang)市(shi)(shi)準備工作全(quan)面啟動”。
水務集團上市有望月內敲定
重(zhong)慶國有重(zhong)點(dian)企業排隊上(shang)市(shi)，“行動”時間表已經擬(ni)訂。昨日，市(shi)政府發布《關于進(jin)一步推進(jin)市(shi)屬國有重(zhong)點(dian)企業整體上(shang)市(shi)工作的指導意(yi)見》，重(zhong)慶市(shi)共有22家國企被納入上(shang)市(shi)“大軍”，共被分為兩批上(shang)市(shi)。其(qi)中，第一批為10戶，第二批為12戶。
據悉，目(mu)前(qian)，我市(shi)有3家國有企(qi)業上市(shi)駛(shi)入“快車(che)道”。這3家企(qi)業分(fen)別是水務集團(tuan)、重慶銀行和四聯集團(tuan)。其(qi)中，水務集團(tuan)上市(shi)最快在本月內有望敲定。
知情者表示，四聯集團上(shang)(shang)市，將以旗下的川儀(yi)自動化股份(fen)公司作為主體，目(mu)前(qian)該(gai)公司已完(wan)成前(qian)期(qi)輔導和改(gai)制工作，準備(bei)今年11月上(shang)(shang)報證監會(hui)，計劃(hua)登陸中小板。
據了(le)解，重慶(qing)(qing)川(chuan)儀自動(dong)化股(gu)份有限公司(si)是中(zhong)國電(dian)子信息100強、中(zhong)國機械工業(ye)100強、中(zhong)國電(dian)氣工業(ye)100強、重慶(qing)(qing)工業(ye)50強，實力雄厚。
擬回購一些上市公司股權
來自重慶市國資委的消息稱，今年重慶市將密切關注資本市場動態，做好第二批整體上市集團的各項準備工作，一旦資本市場轉暖，迅速進入程序。此外，還將利用目前資本市場的低成本機會，回購一些上市公司股權，收購一批“殼資源”，為增發、借殼上市等做好準備。
22家國企上市時間表
首批上市國(guo)企
機電、重鋼(gang)、西南證券
上(shang)市時(shi)間：已上(shang)市
水務集團、重慶(qing)(qing)銀行(xing)、中國四(si)聯集團、市能(neng)投(tou)集團、重慶(qing)(qing)商社(she)集團、重慶(qing)(qing)建工控股(gu)公(gong)司和重慶(qing)(qing)信托。
上(shang)市時間：力爭2010年底前(qian)實(shi)現上(shang)市。其中，能投集團、重慶建工控(kong)股公司和重慶信托等(deng)企業，應(ying)在今年完成上(shang)市前(qian)的輔(fu)導和材料申報工作。
第二批上市國企
化醫集(ji)團(tuan)、輕紡集(ji)團(tuan)、農墾集(ji)團(tuan)、江北嘴公司、高速集(ji)團(tuan)、水投集(ji)團(tuan)、港務物(wu)流集(ji)團(tuan)、交運(yun)集(ji)團(tuan)、糧食集(ji)團(tuan)、國際集(ji)團(tuan)、農商行和三峽銀行。
上市(shi)時(shi)間：原則上應(ying)在2012年前，完(wan)成上市(shi)前相(xiang)應(ying)的(de)輔導和(he)材料申報工(gong)作(zuo)。
政策扶持
免(mian)收行政性收費 職工享再(zai)就業政策
市國資委(wei)官員表示，指導意見明確提出(chu)將為擬上(shang)市國企(qi)提供5項優(you)惠政策。
行政性收費
企業因(yin)上市需辦理工商、稅務(wu)、土地(di)、房屋等有關手續，按政(zheng)府規(gui)定，今后(hou)只收(shou)工本費，免收(shou)行(xing)政(zheng)性(xing)收(shou)費。此外，供(gong)氣單位免收(shou)過戶手續費和初裝費。
用水用電
供(gong)水(shui)(shui)、供(gong)電(dian)(dian)單位(wei)和(he)郵電(dian)(dian)部門為(wei)企(qi)業(ye)辦理(li)水(shui)(shui)電(dian)(dian)、通信等過戶(hu)手續，免征過戶(hu)手續費(fei)、開(kai)戶(hu)費(fei)。另外，企(qi)業(ye)不增加用(yong)水(shui)(shui)、用(yong)電(dian)(dian)，不要求(qiu)供(gong)水(shui)(shui)、供(gong)電(dian)(dian)單位(wei)進行(xing)管網改(gai)造的，供(gong)水(shui)(shui)供(gong)電(dian)(dian)單位(wei)不得(de)向企(qi)業(ye)收取增容費(fei)。
稅收優惠
以上(shang)市(shi)(shi)為目的(de)的(de)產(chan)權轉讓、資產(chan)重組、債務重組等(deng)收益(yi)所(suo)涉及(ji)的(de)稅費，補繳(jiao)2002年以前的(de)歷(li)史欠稅等(deng)稅費的(de)市(shi)(shi)級留成部分，可在(zai)上(shang)繳(jiao)后，由市(shi)(shi)財政(zheng)及(ji)時安排預算支出(chu)，作為企業國家資本(ben)金注入。
土地儲備
“部分國企(qi)手中儲備了(le)一批土(tu)地(di)。”市國資委官員表示，企(qi)業在為(wei)上(shang)市設立股份公司(si)前，主城九區的土(tu)地(di)因改變土(tu)地(di)性質等產生的土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)金，其市級所得部分由市財政及時(shi)安排(pai)預算支出(chu)返還企(qi)業作(zuo)為(wei)國家資本金。
職工就業
對于企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工，經市國資委會(hui)同有關部門(men)認定(ding)，納入擬上(shang)市股份(fen)公(gong)司的有關企(qi)(qi)(qi)業(ye)，給予再就業(ye)政(zheng)策(ce)支持。此外，國有重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)退休人員、企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工住(zhu)房等社會(hui)職(zhi)(zhi)能(neng)參照破產企(qi)(qi)(qi)業(ye)相(xiang)關政(zheng)策(ce)移交(jiao)社區，實(shi)行社會(hui)化(hua)管(guan)理，其(qi)中職(zhi)(zhi)工住(zhu)房、公(gong)用設施等原則(ze)上(shang)按(an)現狀(zhuang)移交(jiao)。
組織保障
專(zhuan)門(men)組建(jian)上市工(gong)作小組
為推動上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)，市(shi)(shi)(shi)政府(fu)已(yi)決定成立市(shi)(shi)(shi)屬國(guo)(guo)有重點企(qi)業整體上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)工作領(ling)導小組(zu)，由(you)常(chang)務副市(shi)(shi)(shi)長黃奇帆任(ren)組(zu)長。據悉，市(shi)(shi)(shi)屬國(guo)(guo)有重點企(qi)業整體上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)工作領(ling)導小組(zu)辦公室設在市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)，由(you)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)副秘書長、市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)主(zhu)任(ren)崔堅(jian)兼(jian)任(ren)主(zhu)任(ren)。
來自市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委的消息稱，該領導小組(zu)由市(shi)(shi)(shi)政府副(fu)秘(mi)書(shu)長(chang)、市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委主(zhu)任崔堅任常務副(fu)組(zu)長(chang)；市(shi)(shi)(shi)政府副(fu)秘(mi)書(shu)長(chang)、市(shi)(shi)(shi)金融辦主(zhu)任羅廣，重慶證監局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長(chang)葉春和任副(fu)組(zu)長(chang)；市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委、市(shi)(shi)(shi)金融辦、重慶證監局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)經(jing)信委、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)土房管局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)稅(shui)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)地稅(shui)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)商局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)力資(zi)(zi)源和社會保(bao)障局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)環(huan)保(bao)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)再就業辦等有(you)關部門(men)負責(ze)人(ren)為成員。
按要求，各市屬國(guo)有重點企業(ye)應在內部設立(li)專門的企業(ye)整體上市工作小組，企業(ye)董事(shi)長等主要負責人為(wei)組長和(he)第一(yi)責任人。
獎懲考核
上市進(jin)度與(yu)負責人(ren)年薪掛鉤
市(shi)國資(zi)委官員表(biao)示，國企整體上市(shi)工作(zuo)的(de)進度，將與(yu)集團(tuan)負責人的(de)薪酬掛鉤考核。
對推(tui)進不(bu)力造成重大貽誤的，追究企業集團負責(ze)人的領導(dao)責(ze)任。
此外，我(wo)市(shi)還將(jiang)擬設(she)國有(you)重點企業整(zheng)體上市(shi)特別獎(jiang)，對按(an)時完(wan)成上市(shi)各項(xiang)工作并成功實現整(zheng)體上市(shi)的(de)企業集團，計劃給予一次性獎(jiang)勵。
綠色通道
十(shi)個工作日內(nei)給(gei)予解決或回(hui)復(fu)
“《指(zhi)導意(yi)(yi)見》先后經(jing)歷了(le)5次修改(gai)。”市(shi)(shi)(shi)國資(zi)委官員(yuan)表示，在起草(cao)過程中，市(shi)(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國稅局(ju)、市(shi)(shi)(shi)地稅局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土房管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)工商局(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)力資(zi)源和(he)(he)社會(hui)保障(zhang)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)環(huan)保局(ju)、市(shi)(shi)(shi)再(zai)就業辦等市(shi)(shi)(shi)級有關部門給予了(le)高度(du)重(zhong)視，全程參與了(le)《指(zhi)導意(yi)(yi)見》的起草(cao)和(he)(he)論證，對(dui)《指(zhi)導意(yi)(yi)見》內容均無異議，并(bing)表示將(jiang)建(jian)立“綠色(se)通(tong)道”，加(jia)強服(fu)務和(he)(he)推進(jin)市(shi)(shi)(shi)屬國有重(zhong)點企業的整(zheng)體上(shang)市(shi)(shi)(shi)工作。
據悉，按市政府的(de)要求，對(dui)整體上(shang)市中(zhong)涉及到市屬各部(bu)門(men)處(chu)(chu)理(li)的(de)事項，除特殊(shu)問題外(wai)，應在10個工作(zuo)日內予以解決(jue)或明(ming)確回復。對(dui)涉及已上(shang)市公司的(de)情況(kuang)，有關部(bu)門(men)在處(chu)(chu)理(li)過(guo)程中(zhong)，要加強保密工作(zuo)，防(fang)止引起股價異動、內幕交易等違規行為發生。