文章來源：山西國資委 發(fa)布(bu)時(shi)間：2008-09-16
各有關省屬企業：
根(gen)據(ju)國務院《關(guan)于(yu)(yu)中部地區崛(jue)起的(de)若(ruo)干(gan)意見》和《關(guan)于(yu)(yu)在(zai)山(shan)西省開(kai)展煤(mei)炭(tan)工業(ye)(ye)可持(chi)續發(fa)展政策措施試點的(de)意見》的(de)精神，為切實減輕國有企業(ye)(ye)辦(ban)社(she)會(hui)職能負擔，從體(ti)制(zhi)上為國有企業(ye)(ye)與其他經濟成分的(de)企業(ye)(ye)公平競爭創(chuang)造條(tiao)件(jian)，加快國有企業(ye)(ye)的(de)改(gai)革與發(fa)展，提高競爭能力,為政府決策提供依據(ju)，省國資委決定對監管省屬企業(ye)(ye)辦(ban)社(she)會(hui)情況進行全(quan)面的(de)調查摸底，現將有關(guan)事(shi)項通知(zhi)如下(xia)：
一、調查范圍
省屬監管企業及所辦的全部社會(hui)職(zhi)能(neng)，包(bao)括：政府事(shi)務類、社會(hui)公益類和職(zhi)工福利類的社會(hui)職(zhi)能(neng)。
1、政府事務類
①普通全日制中小(xiao)學校；
②公、檢、法，武裝，救護(hu)隊。
2、社會公益類
①醫院(yuan)、二(er)級(ji)衛生院(yuan)、疾病(bing)(bing)職(zhi)業病(bing)(bing)預防、醫院(yuan)管理機構、退休人員管理機構；
②消防；
③職(zhi)工(gong)大學、中專、技(ji)工(gong)學校、職(zhi)業學校、教師(shi)進修學校、教育管理機構；
④供(gong)水、供(gong)電、供(gong)暖、供(gong)氣、閉(bi)路電視(shi)網絡；
⑤公共交通，道路、橋梁建設和維(wei)護（企業企業興(xing)建，與社(she)會共用）；
⑥社區環(huan)衛、社區（街道(dao)）服務等市政建設(she)；
⑦職(zhi)工(gong)生活污水(shui)、生活垃圾(ji)處理；
⑧企業辦(ban)林場、地震測(ce)試、人防、郵政服務(wu)、計生、工農關(guan)系等機構。
3、職工福利類
①幼兒園、托兒所(suo)；
②職工食(shi)堂、浴室、物業(ye)公司等后(hou)勤服務機構；
二、統計核算原則
統計(ji)(ji)核算企業(ye)辦社(she)(she)會費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)應當堅持以下原則(ze)：一是(shi)(shi)分(fen)(fen)類(lei)統計(ji)(ji)原則(ze)，按照以上分(fen)(fen)類(lei)進(jin)行統計(ji)(ji)。二是(shi)(shi)直(zhi)接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)和間接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)全部(bu)統計(ji)(ji)原則(ze)，所(suo)(suo)謂(wei)直(zhi)接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)：企業(ye)辦社(she)(she)會占用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)資(zi)產(chan)、土(tu)地費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)，人頭(tou)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)、公共費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)、固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)和維護修理費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)等(deng)(deng)；所(suo)(suo)謂(wei)間接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)：因為(wei)企業(ye)辦社(she)(she)會而增加的(de)(de)(de)管理費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)和財務費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)等(deng)(deng)。三是(shi)(shi)實際(ji)(ji)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)和標(biao)準(zhun)(zhun)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)同時計(ji)(ji)算原則(ze)。所(suo)(suo)謂(wei)實際(ji)(ji)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)：2005年實際(ji)(ji)發(fa)(fa)生的(de)(de)(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)；所(suo)(suo)謂(wei)標(biao)準(zhun)(zhun)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)：按照國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)、社(she)(she)會標(biao)準(zhun)(zhun)和市場標(biao)準(zhun)(zhun)應該發(fa)(fa)生的(de)(de)(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)（譬(pi)如：企業(ye)教師的(de)(de)(de)工資(zi)低(di)于或者(zhe)高于地方同類(lei)教師的(de)(de)(de)部(bu)分(fen)(fen)；水、暖、電、氣(qi)、閉路電視網(wang)絡(luo)、寬帶(dai)、生活垃圾、生活污水處理的(de)(de)(de)收(shou)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)低(di)于當地社(she)(she)會標(biao)準(zhun)(zhun)而由企業(ye)暗(an)補(bu)的(de)(de)(de)部(bu)分(fen)(fen)等(deng)(deng)）。
三、統計核算內容
1、辦(ban)社會機構的人員、資產、經營等情(qing)況
①人員情況：年末在(zai)冊職工(gong)(gong)(gong)人數(shu)(shu)，其(qi)(qi)中，在(zai)崗(gang)職工(gong)(gong)(gong)人數(shu)(shu)、其(qi)(qi)他人員，離退休總(zong)人數(shu)(shu)，在(zai)崗(gang)職工(gong)(gong)(gong)年平均工(gong)(gong)(gong)資；
②資產狀況：資產總額(e)、負(fu)債總額(e)；
③經(jing)營(ying)狀況(kuang)：營(ying)業收入、實現利(li)稅、利(li)潤總額、凈利(li)潤。
2、辦社(she)會機構的當年實際支出費用等(deng)情況(kuang)
①人員經費：在冊人員、離退休人員費用；
②公(gong)用經費(fei)(fei)：辦公(gong)、管理等費(fei)(fei)用；
③道路、橋(qiao)梁等基礎設施費用(yong)：建設投資，日常管(guan)理、維(wei)修、維(wei)護費用(yong)；
④職(zhi)工(gong)住房補(bu)助(zhu)，職(zhi)工(gong)水、電(dian)、暖、氣、電(dian)視網絡暗補(bu)費用；
⑤企業(ye)辦林場、地震測試、疾病控(kong)制、人防(fang)、郵政服務等其它(ta)費(fei)用。
3、統計核算間接費用和標準費用
①間(jian)接(jie)(jie)費(fei)用：企業辦社會(hui)管理費(fei)用及財務費(fei)用能(neng)直接(jie)(jie)填寫的請(qing)直接(jie)(jie)填寫，不能(neng)直接(jie)(jie)填寫的，按以下規(gui)定計算：
財(cai)務(wu)費(fei)用(yong)=企業辦社會(hui)當年發生的總費(fei)用(yong)×銀行當期貸款利(li)率
管理費用=企業(ye)當年(nian)管理費用總額×企業(ye)辦社會管理人員與企業(ye)全部(bu)管理人員之(zhi)比
②人員經費、公用(yong)(yong)經費：按(an)照(zhao)當地政府(fu)辦社(she)會(hui)職能機構同類(lei)人員費用(yong)(yong)標準進行測算；
③維護(hu)管(guan)理費用：按(an)照國家規定測(ce)算；
④企業物業管理(li)收費按(an)照當地社(she)會標準（市場(chang)價格）進行(xing)收費測算。
按以上(shang)分(fen)類進行詳(xiang)細(xi)、全面統(tong)計測(ce)算，如無法用附(fu)表表述的，請(qing)用文(wen)字詳(xiang)細(xi)說(shuo)明(ming)。
四、調查工作安排及要求
1、各(ge)省屬企(qi)業(ye)要(yao)以(yi)集(ji)團(tuan)（公(gong)司(si)）為單(dan)位開展(zhan)工(gong)作。企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)會(hui)職能情況(kuang)復雜，涉及到企(qi)業(ye)財務、統計、勞資、資產管理(li)、辦(ban)社(she)會(hui)等部門(men)，各(ge)企(qi)業(ye)領導務必高度重視(shi)，精心組織，抽調專門(men)人(ren)員分工(gong)負責，周密(mi)安排，按通知要(yao)求做好摸底調查統計上(shang)報(bao)工(gong)作。
2、各(ge)類數據(ju)要詳實準(zhun)確，統計數據(ju)均以2005年底(di)為(wei)準(zhun)，務于6月(yue)15日(ri)前(qian)將書面文字材料一式兩(liang)份和電(dian)子文檔報省國(guo)資委企(qi)業分(fen)配(pei)處(chu)。
3、本通知內容可從山西省國資委網站（www.sxgzw.gov.cn）點擊(ji)企(qi)業分配處下載。
4、調研(yan)時間另行電話通(tong)知。
聯(lian) 系 人：省國資(zi)委企業分配處 郭常(chang)素 楊(yang)曉光
地 點：省冶(ye)金招待所209房間（太原(yuan)市桃園南路2號）
電 話：0351-4190242 4019679
傳 真：0351-4190242 4019679
電子信箱：gcs0505@163.com
附：摸底調查統計表一、表二
二○○六年五月十五日