文章來源：山西國資委 發布(bu)時(shi)間：2008-09-16
各有關省屬企業：
根(gen)據(ju)國(guo)務院《關于(yu)中(zhong)部地(di)區崛(jue)起的(de)若干意見》和《關于(yu)在(zai)山西省開展(zhan)(zhan)煤炭工業可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)試點的(de)意見》的(de)精(jing)神，為(wei)切實減輕國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業辦社會職(zhi)能(neng)負擔，從體(ti)制(zhi)上為(wei)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業與其他(ta)經(jing)濟成分(fen)的(de)企(qi)業公(gong)平競爭(zheng)創造條件，加快(kuai)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業的(de)改革(ge)與發(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)高競爭(zheng)能(neng)力,為(wei)政(zheng)府決策(ce)提(ti)供依據(ju)，省國(guo)資委決定對(dui)監管省屬企(qi)業辦社會情況進(jin)行全面的(de)調查(cha)摸底，現將有(you)(you)(you)關事(shi)項通知如下：
一、調查范圍
省(sheng)屬監管企(qi)業及所辦的全(quan)部(bu)社會(hui)職能，包括：政(zheng)府事(shi)務(wu)類(lei)、社會(hui)公益類(lei)和職工(gong)福利(li)類(lei)的社會(hui)職能。
1、政府事務類
①普通全日(ri)制中小學校；
②公、檢、法(fa)，武裝，救護隊。
2、社會公益類
①醫院(yuan)、二級衛生院(yuan)、疾(ji)病職業(ye)病預防、醫院(yuan)管(guan)理(li)機構(gou)(gou)、退(tui)休人員管(guan)理(li)機構(gou)(gou)；
②消防；
③職工(gong)(gong)大學(xue)、中專、技工(gong)(gong)學(xue)校(xiao)(xiao)、職業學(xue)校(xiao)(xiao)、教師進修學(xue)校(xiao)(xiao)、教育管(guan)理機(ji)構；
④供水、供電(dian)、供暖、供氣(qi)、閉(bi)路電(dian)視網(wang)絡；
⑤公共交通，道路、橋梁建(jian)設和維(wei)護（企業(ye)企業(ye)興建(jian)，與(yu)社會共用）；
⑥社區環衛、社區（街道）服務等(deng)市政建設(she)；
⑦職(zhi)工(gong)生活(huo)污(wu)水、生活(huo)垃圾處理；
⑧企業辦林場、地震測試、人防、郵(you)政(zheng)服務、計(ji)生、工(gong)農關系等機(ji)構(gou)。
3、職工福利類
①幼兒(er)園、托兒(er)所；
②職(zhi)工食(shi)堂、浴室、物業公司等(deng)后勤服務機構；
二、統計核算原則
統(tong)計(ji)核算企(qi)業辦社(she)會費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)應當(dang)堅持以下原則：一是(shi)分(fen)類統(tong)計(ji)原則，按照以上分(fen)類進行統(tong)計(ji)。二(er)是(shi)直接(jie)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)間(jian)(jian)接(jie)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)全部統(tong)計(ji)原則，所謂直接(jie)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)指：企(qi)業辦社(she)會占(zhan)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)資(zi)產、土地費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)，人頭費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)、公共費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)、固定資(zi)產投(tou)資(zi)和(he)維護(hu)修理(li)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)等(deng)(deng)；所謂間(jian)(jian)接(jie)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)指：因為企(qi)業辦社(she)會而增(zeng)加(jia)的(de)管(guan)理(li)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)財(cai)務(wu)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)等(deng)(deng)。三(san)是(shi)實(shi)際(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)標準費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)同(tong)時計(ji)算原則。所謂實(shi)際(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)指：2005年實(shi)際(ji)發生的(de)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)；所謂標準費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)指：按照國家(jia)標準、社(she)會標準和(he)市(shi)場標準應該發生的(de)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)（譬如：企(qi)業教(jiao)師的(de)工(gong)資(zi)低(di)于(yu)或者高(gao)于(yu)地方同(tong)類教(jiao)師的(de)部分(fen)；水(shui)、暖、電、氣、閉(bi)路電視網絡、寬(kuan)帶、生活垃圾、生活污(wu)水(shui)處(chu)理(li)的(de)收費(fei)(fei)(fei)(fei)標準低(di)于(yu)當(dang)地社(she)會標準而由企(qi)業暗補的(de)部分(fen)等(deng)(deng)）。
三、統計核算內容
1、辦社會機構的人員、資產、經營等(deng)情況
①人(ren)員(yuan)情況(kuang)：年(nian)末在冊職工人(ren)數，其中，在崗職工人(ren)數、其他(ta)人(ren)員(yuan)，離退(tui)休總(zong)人(ren)數，在崗職工年(nian)平均工資(zi)；
②資產狀況：資產總額、負(fu)債總額；
③經營狀況：營業收(shou)入、實現利(li)稅、利(li)潤總(zong)額(e)、凈利(li)潤。
2、辦社會機構(gou)的(de)當(dang)年實際支出費用等情況(kuang)
①人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)經(jing)費(fei)：在冊人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、離退(tui)休人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)費(fei)用；
②公(gong)用經(jing)費(fei)：辦(ban)公(gong)、管理等費(fei)用；
③道(dao)路、橋(qiao)梁等基礎(chu)設施費用：建設投資，日常管(guan)理、維(wei)修(xiu)、維(wei)護費用；
④職工住房補助，職工水、電、暖、氣、電視(shi)網絡暗(an)補費用(yong)；
⑤企業辦林場、地震測試(shi)、疾病(bing)控(kong)制、人防、郵政服(fu)務等其(qi)它費用。
3、統計核算間(jian)接費用和標(biao)準費用
①間接(jie)費用(yong)：企業辦社會管理費用(yong)及財(cai)務(wu)費用(yong)能直接(jie)填寫的(de)請直接(jie)填寫，不能直接(jie)填寫的(de)，按以(yi)下規(gui)定計算(suan)：
財務費用=企業辦(ban)社會(hui)當年發生的總費用×銀行當期貸(dai)款利率
管(guan)(guan)(guan)理費(fei)用=企業(ye)當年管(guan)(guan)(guan)理費(fei)用總(zong)額×企業(ye)辦社會(hui)管(guan)(guan)(guan)理人員(yuan)與(yu)企業(ye)全部管(guan)(guan)(guan)理人員(yuan)之比(bi)
②人員經費、公(gong)用經費：按照當(dang)地政府辦社(she)會職能機構同類人員費用標(biao)準進行測(ce)算；
③維(wei)護管理費用：按照國家規定(ding)測算；
④企業物業管(guan)理收(shou)費按照當地社會標準（市場價(jia)格(ge)）進行收(shou)費測算。
按(an)以上(shang)分類(lei)進行詳(xiang)細(xi)(xi)、全面統計測算，如無法用附表表述的，請用文(wen)字(zi)詳(xiang)細(xi)(xi)說(shuo)明(ming)。
四、調查工作安排及要求
1、各省屬(shu)企(qi)業(ye)要以集團（公司）為單位開展工作。企(qi)業(ye)辦社(she)(she)會職能情況復雜，涉及到企(qi)業(ye)財務、統計、勞資、資產(chan)管理、辦社(she)(she)會等(deng)部門(men)，各企(qi)業(ye)領(ling)導務必高(gao)度(du)重視，精心組織(zhi)，抽調(diao)專(zhuan)門(men)人(ren)員分(fen)工負(fu)責，周密(mi)安排，按(an)通知要求做好摸(mo)底調(diao)查統計上(shang)報工作。
2、各類數(shu)據(ju)要(yao)詳實(shi)準確，統計數(shu)據(ju)均以(yi)2005年底為(wei)準，務于6月(yue)15日前將書面文字(zi)材料(liao)一(yi)式兩份(fen)和電子(zi)文檔報省國資委企業分配處(chu)。
3、本通知內容可從山西省國資委網站（www.sxgzw.gov.cn）點擊(ji)企(qi)業分配(pei)處下載。
4、調研時間(jian)另行電話通知。
聯 系(xi) 人：省(sheng)國(guo)資(zi)委企業分配(pei)處(chu) 郭常素(su) 楊曉光(guang)
地 點(dian)：省冶金招待所209房間（太(tai)原市桃(tao)園南路2號(hao)）
電 話(hua)：0351-4190242 4019679
傳(chuan) 真：0351-4190242 4019679
電子信箱：gcs0505@163.com
附：摸底調查統計表一、表二
二○○六年五月十五日