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　　7月27日，市國資委召開學習貫徹市委九屆二次全會精神會議，市國資委黨委書記、主任楊國雄主持會議并講話，市國資委黨政班子成員、各處室負責人出席會議。會議圍繞貫徹落實市第九次黨代會和市委九屆二次全會精神、前一階段開展的調研情況以及《市國資委2007下半年度黨政工作要點（討論稿）》進行了討論和交流發言。

　　楊國(guo)雄同志在(zai)聽取(qu)了(le)大(da)家的(de)(de)交流發言后指(zhi)出，今年(nian)以來，市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)系統(tong)企(qi)(qi)業在(zai)快速發展(zhan)的(de)(de)基礎(chu)上，運行質量有(you)改善、有(you)提高。1－6月，市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)出資(zi)監管企(qi)(qi)業銷售、利潤雙雙快速增(zeng)(zeng)長,實現銷售收入(ru)2883.86億元，同比增(zeng)(zeng)長17.4%；實現利潤總額164.31億元，同比增(zeng)(zeng)長61.0%。上半(ban)年(nian)，市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)兩委(wei)保持“心齊(qi)、氣(qi)順(shun)、風正(zheng)、勁足”的(de)(de)精神狀態，各項重點工作(zuo)順(shun)利完成：對20個集團進(jin)行了(le)綜合性考(kao)核(he)；規范企(qi)(qi)業收入(ru)分(fen)配，抓(zhua)得(de)及時、有(you)效，提出的(de)(de)“三條底線、七(qi)個機(ji)制”很多企(qi)(qi)業上半(ban)年(nian)都已經(jing)采取(qu)了(le)措施，取(qu)得(de)了(le)實效；繼續做好抓(zhua)大(da)放小(xiao)工作(zuo)，電(dian)氣(qi)集團已經(jing)與徐匯區政(zheng)(zheng)府就白貓(mao)股份股權轉讓的(de)(de)工作(zuo)初步達(da)成一(yi)致；繼續做好聯(lian)合委(wei)辦(ban)工作(zuo)；加強(qiang)(qiang)了(le)企(qi)(qi)業黨建(jian)工作(zuo)，評選了(le)一(yi)批(pi)“基層黨建(jian)示范點”；對部分(fen)集團下屬(shu)30多家企(qi)(qi)業約20多億元資(zi)產(chan)進(jin)行了(le)整合；加強(qiang)(qiang)了(le)審(shen)(shen)計監督(du)，對集團經(jing)濟責任審(shen)(shen)計中發現的(de)(de)問題責令(ling)企(qi)(qi)業限(xian)期整改；國(guo)資(zi)收益(yi)預算支(zhi)出管理辦(ban)法和(he)2007年(nian)國(guo)資(zi)收益(yi)支(zhi)出預算安排已經(jing)市(shi)政(zheng)(zheng)府同意；完成對6家企(qi)(qi)業集團章程的(de)(de)修改批(pi)復和(he)系統(tong)行政(zheng)(zheng)事(shi)業單(dan)位(wei)資(zi)產(chan)清查工作(zuo)；加強(qiang)(qiang)了(le)區縣國(guo)資(zi)監管工作(zuo)的(de)(de)指(zhi)導(dao)、服務和(he)監督(du)；做好機(ji)關隊伍建(jian)設工作(zuo)。

　　楊國(guo)(guo)雄同志(zhi)指出(chu)(chu)，要(yao)做好工(gong)作(zuo)，很(hen)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)一(yi)點是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)學(xue)習，要(yao)認真(zhen)學(xue)習胡錦(jin)濤總書記6月25日的(de)(de)(de)(de)重要(yao)講話(hua)精(jing)神和市第(di)九(jiu)次黨(dang)代會(hui)和市委九(jiu)屆二次全會(hui)精(jing)神，并以(yi)此來(lai)指導(dao)我(wo)們的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)。要(yao)正確把握當前面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)形勢和任(ren)務。從(cong)有利條件看(kan)，一(yi)是(shi)(shi)(shi)市第(di)九(jiu)次黨(dang)代會(hui)和市委九(jiu)屆二次全會(hui)的(de)(de)(de)(de)勝利召開，描述了(le)(le)今后五(wu)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)指導(dao)思想、奮斗(dou)目標(biao)和落實措施，為(wei)下一(yi)步推進(jin)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改革指明了(le)(le)方(fang)向，明確了(le)(le)任(ren)務。二是(shi)(shi)(shi)科學(xue)發展觀(guan)逐漸深入(ru)(ru)(ru)(ru)人心(xin)，一(yi)批主業(ye)(ye)突出(chu)(chu)、具有自主創新能力(li)的(de)(de)(de)(de)大企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)正在(zai)(zai)脫穎(ying)而出(chu)(chu)。一(yi)些大企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)的(de)(de)(de)(de)主營業(ye)(ye)務收入(ru)(ru)(ru)(ru)、科技(ji)研發投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)增(zeng)長很(hen)快，2005、2006年(nian)(nian)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管企業(ye)(ye)主營業(ye)(ye)務收入(ru)(ru)(ru)(ru)年(nian)(nian)均增(zeng)長分別為(wei)14.7％、13.4%，科技(ji)投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)年(nian)(nian)均增(zeng)長分別為(wei)92.3%、45.2％，上汽、電氣等企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)科技(ji)投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)占銷售投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)比重已(yi)超過4％。三是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改革發展的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度基礎更加扎實。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委近年(nian)(nian)來(lai)已(yi)經頒布了(le)(le)一(yi)系列制(zhi)度規范，上海國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委也制(zhi)定了(le)(le)20多項規范性(xing)文件。此外，《公司法(fa)》、《物權(quan)法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規先后頒布，進(jin)一(yi)步明確了(le)(le)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管機構的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)地位和法(fa)律(lv)責任(ren)，《國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)法(fa)》也在(zai)(zai)擬議過程中，這些都從(cong)更高的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)層面(mian)規范了(le)(le)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改革。從(cong)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)差距看(kan)，：一(yi)是(shi)(shi)(shi)競(jing)爭力(li)不夠(gou)強(qiang)；二是(shi)(shi)(shi)體(ti)制(zhi)機制(zhi)不夠(gou)健全；三是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)流動(dong)性(xing)不夠(gou)強(qiang)；四(si)是(shi)(shi)(shi)整(zheng)體(ti)隊伍素質不夠(gou)適應。

　　楊(yang)國(guo)雄同志(zhi)指出，要(yao)按照(zhao)市委、市政府的(de)(de)統一(yi)部(bu)署和要(yao)求，爭取用3－5年時間，推進國(guo)資工(gong)作再上新臺階，努(nu)力(li)實現(xian)“四個一(yi)”，即在國(guo)資系統形成一(yi)批(pi)叫得響的(de)(de)企業(ye)集團(tuan)、一(yi)支過得硬(ying)的(de)(de)干部(bu)隊伍(wu)、一(yi)套管得住的(de)(de)監管制度(du)、一(yi)個高興(xing)、放心(xin)的(de)(de)和諧穩(wen)定局面。下(xia)半年，主要(yao)做好以(yi)下(xia)幾(ji)項工(gong)作：

　　1、加強(qiang)學習，把(ba)思想認識(shi)統一到黨的十(shi)七大(da)(da)和市第九次(ci)黨代會(hui)、市委九屆(jie)二次(ci)會(hui)議精神上來。從(cong)國(guo)資管(guan)(guan)(guan)(guan)理的角度看(kan)，黨的十(shi)六大(da)(da)是明確(que)了(le)“管(guan)(guan)(guan)(guan)資產與(yu)管(guan)(guan)(guan)(guan)人、管(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)”相結(jie)合的國(guo)資監管(guan)(guan)(guan)(guan)體制，設立了(le)國(guo)有資產監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理委員會(hui)，黨的十(shi)七大(da)(da)將(jiang)肯定這五年來國(guo)資監管(guan)(guan)(guan)(guan)的積極(ji)探(tan)索，在(zai)完善體制機制上提(ti)出進一步的要求。特別是市委九屆(jie)二次(ci)全會(hui)對(dui)國(guo)資國(guo)企改革的要求已經很(hen)明確(que)，提(ti)出了(le)一系列的題目，我們要圍繞這些(xie)題目，踏踏實實地(di)把(ba)事(shi)情做(zuo)好。

　　2、盡快明確企業戰略定位，做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)大(da)主業。做(zuo)(zuo)好國資(zi)規劃，在廣泛(fan)征求相關委辦(ban)和企業董事會意見的(de)基礎上，盡快明確企業集團的(de)主業和發展(zhan)戰略。

　　3、加(jia)強董(dong)(dong)(dong)事會(hui)建設(she)，完(wan)善(shan)法人(ren)治理結構，重點在外部(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事配備和產(chan)權代表(biao)報告(gao)制度方面取(qu)得突破。選擇(ze)1－2家符合條件的(de)企業(ye)集團派出外部(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事，盡(jin)快建立外部(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事人(ren)才庫，制定出臺(tai)《外部(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事管理試(shi)行(xing)辦法》、《董(dong)(dong)(dong)事會(hui)建設(she)試(shi)行(xing)意(yi)見》，年底(di)試(shi)行(xing)召(zhao)開專題會(hui)議聽取(qu)部(bu)(bu)分企業(ye)董(dong)(dong)(dong)事會(hui)或產(chan)權代表(biao)報告(gao)年度工作。

　　4、加強基礎管理，實現對國有(you)資(zi)產(chan)(chan)和產(chan)(chan)權(quan)狀況、質量的(de)實時動態(tai)分(fen)析(xi)(xi)。在已有(you)的(de)產(chan)(chan)權(quan)登記、會計信(xin)息匯總(zong)的(de)基礎上，整(zheng)合(he)信(xin)息平臺的(de)功能，建立國資(zi)監管的(de)動態(tai)跟蹤、分(fen)析(xi)(xi)信(xin)息系統，深(shen)入(ru)分(fen)析(xi)(xi)國有(you)資(zi)產(chan)(chan)和產(chan)(chan)權(quan)的(de)狀況和質量。根(gen)據分(fen)析(xi)(xi)的(de)情(qing)況，進行資(zi)產(chan)(chan)重組整(zheng)合(he)。

　　5、按照市委統(tong)一(yi)部署(shu)和要求，進(jin)一(yi)步加強企業領(ling)導班(ban)子(zi)建(jian)設。在考核(he)評價的基礎(chu)上調整(zheng)充實部分(fen)集團領(ling)導班(ban)子(zi)，優化班(ban)子(zi)結(jie)構。進(jin)一(yi)步深(shen)化國(guo)有企業“四好”領(ling)導班(ban)子(zi)創(chuang)建(jian)活動。以“三個更加注重(zhong)”為(wei)重(zhong)點，進(jin)一(yi)步加強國(guo)資系統(tong)黨風廉政建(jian)設。特(te)別是抓好產(chan)權(quan)交(jiao)易領(ling)域的制度建(jian)設和制度執行(xing)情況的檢(jian)查(cha)工作。積極(ji)探索企業領(ling)導人員競聘上崗(gang)。

　　6、加(jia)強機關干部(bu)(bu)隊伍建(jian)設，提(ti)高(gao)機關干部(bu)(bu)隊伍整體(ti)素質。落實機關干部(bu)(bu)培(pei)訓培(pei)養計劃(hua)、做好(hao)機關干部(bu)(bu)職務正常晉升、干部(bu)(bu)輪崗交流和競爭上崗。

　　總之(zhi)，要按照全年的(de)目標任務(wu)，齊心協力(li)，切實做好下半年工作，以(yi)優異成績，迎接黨的(de)十七大召開(kai)。