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　　7月27日，市國資委召開學習貫徹市委九屆二次全會精神會議，市國資委黨委書記、主任楊國雄主持會議并講話，市國資委黨政班子成員、各處室負責人出席會議。會議圍繞貫徹落實市第九次黨代會和市委九屆二次全會精神、前一階段開展的調研情況以及《市國資委2007下半年度黨政工作要點（討論稿）》進行了討論和交流發言。

　　楊國(guo)(guo)(guo)雄同(tong)志(zhi)在聽(ting)取了(le)(le)大(da)家(jia)的(de)交(jiao)流發言(yan)后指(zhi)出，今年以來，市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)系統企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在快速發展的(de)基礎上，運行(xing)質量有(you)改(gai)善、有(you)提(ti)(ti)高。1－6月，市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)出資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)銷售(shou)、利潤雙雙快速增(zeng)長(chang)(chang),實現(xian)銷售(shou)收入2883.86億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)17.4%；實現(xian)利潤總額164.31億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)61.0%。上半(ban)年，市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)兩(liang)委(wei)保持“心齊、氣(qi)順(shun)(shun)、風正(zheng)、勁足”的(de)精神狀態，各項重點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)順(shun)(shun)利完成(cheng)：對(dui)20個集(ji)(ji)團進行(xing)了(le)(le)綜合性考核；規(gui)范企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)收入分(fen)配，抓(zhua)得(de)及時(shi)、有(you)效(xiao)，提(ti)(ti)出的(de)“三條底線、七(qi)個機制(zhi)”很多(duo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上半(ban)年都已經采(cai)取了(le)(le)措施，取得(de)了(le)(le)實效(xiao)；繼(ji)續做(zuo)(zuo)好抓(zhua)大(da)放(fang)小(xiao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，電氣(qi)集(ji)(ji)團已經與(yu)徐匯區(qu)政(zheng)府(fu)就(jiu)白貓(mao)股份股權轉讓(rang)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)初(chu)步達成(cheng)一致；繼(ji)續做(zuo)(zuo)好聯合委(wei)辦工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；加(jia)(jia)強了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，評選了(le)(le)一批“基層黨(dang)建示范點”；對(dui)部分(fen)集(ji)(ji)團下(xia)屬30多(duo)家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)約(yue)20多(duo)億元資(zi)(zi)產進行(xing)了(le)(le)整合；加(jia)(jia)強了(le)(le)審(shen)計(ji)監督，對(dui)集(ji)(ji)團經濟責任審(shen)計(ji)中(zhong)發現(xian)的(de)問(wen)題責令(ling)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)限期整改(gai)；國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)收益(yi)預算(suan)支(zhi)出管(guan)(guan)(guan)理辦法和2007年國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)收益(yi)支(zhi)出預算(suan)安排(pai)已經市(shi)政(zheng)府(fu)同(tong)意；完成(cheng)對(dui)6家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團章(zhang)程的(de)修改(gai)批復和系統行(xing)政(zheng)事業(ye)(ye)(ye)單位資(zi)(zi)產清查工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；加(jia)(jia)強了(le)(le)區(qu)縣國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)指(zhi)導、服務和監督；做(zuo)(zuo)好機關隊伍(wu)建設(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

　　楊國(guo)(guo)(guo)雄同志指(zhi)出(chu)，要做好工作(zuo)，很(hen)重要的(de)一(yi)(yi)點是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)學習，要認真學習胡(hu)錦濤(tao)總書(shu)記6月25日的(de)重要講話精神和市(shi)第九(jiu)次(ci)黨代(dai)(dai)會和市(shi)委(wei)九(jiu)屆(jie)(jie)二次(ci)全會精神，并以此來(lai)指(zhi)導我們的(de)工作(zuo)。要正確把(ba)握當前面臨(lin)的(de)形(xing)勢和任(ren)(ren)務。從有(you)利(li)條件看(kan)，一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)市(shi)第九(jiu)次(ci)黨代(dai)(dai)會和市(shi)委(wei)九(jiu)屆(jie)(jie)二次(ci)全會的(de)勝利(li)召開，描述了(le)今后(hou)五年(nian)的(de)指(zhi)導思想、奮斗目標和落實措施(shi)，為下一(yi)(yi)步推(tui)進國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)指(zhi)明了(le)方向，明確了(le)任(ren)(ren)務。二是(shi)(shi)(shi)科(ke)學發展觀逐漸深入(ru)(ru)(ru)(ru)人心，一(yi)(yi)批主業(ye)突出(chu)、具有(you)自主創新能力(li)的(de)大(da)企業(ye)集(ji)團正在(zai)脫穎而出(chu)。一(yi)(yi)些大(da)企業(ye)集(ji)團的(de)主營業(ye)務收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)、科(ke)技(ji)研(yan)發投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)增(zeng)長(chang)很(hen)快，2005、2006年(nian)出(chu)資(zi)監管(guan)企業(ye)主營業(ye)務收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)年(nian)均增(zeng)長(chang)分別(bie)為14.7％、13.4%，科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)年(nian)均增(zeng)長(chang)分別(bie)為92.3%、45.2％，上(shang)汽、電氣等企業(ye)集(ji)團科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)占銷售投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)的(de)比重已超過4％。三(san)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)發展的(de)制度基礎(chu)更加(jia)(jia)扎實。國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)近年(nian)來(lai)已經頒(ban)布了(le)一(yi)(yi)系列制度規范(fan)(fan)，上(shang)海(hai)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)也制定了(le)20多項(xiang)規范(fan)(fan)性(xing)文(wen)件。此外，《公司(si)法》、《物權法》等法律(lv)法規先后(hou)頒(ban)布，進一(yi)(yi)步明確了(le)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)機構的(de)法律(lv)地位和法律(lv)責任(ren)(ren)，《國(guo)(guo)(guo)資(zi)法》也在(zai)擬(ni)議過程中，這些都從更高的(de)法律(lv)層面規范(fan)(fan)了(le)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)。從存在(zai)的(de)差距(ju)看(kan)，：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)競爭力(li)不(bu)夠(gou)強(qiang)；二是(shi)(shi)(shi)體制機制不(bu)夠(gou)健全；三(san)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本流動性(xing)不(bu)夠(gou)強(qiang)；四是(shi)(shi)(shi)整體隊伍素質不(bu)夠(gou)適(shi)應(ying)。

　　楊國(guo)(guo)雄(xiong)同志指出(chu)，要按照市委、市政府的(de)統一部(bu)署和(he)要求，爭取(qu)用3－5年(nian)時間，推進國(guo)(guo)資工作(zuo)再上新臺(tai)階，努力實現“四個一”，即在國(guo)(guo)資系統形成一批叫得響的(de)企業集團(tuan)、一支(zhi)過得硬的(de)干(gan)部(bu)隊伍、一套管(guan)(guan)得住的(de)監管(guan)(guan)制度(du)、一個高興、放(fang)心(xin)的(de)和(he)諧穩定局面。下半年(nian)，主(zhu)要做好以下幾項工作(zuo)：

　　1、加強學習，把(ba)思想認識統(tong)一(yi)到黨的(de)十(shi)七大(da)和市第九次黨代會、市委九屆二次會議精(jing)神上(shang)來。從國(guo)資(zi)管理的(de)角度(du)看，黨的(de)十(shi)六大(da)是明確(que)了(le)“管資(zi)產(chan)與(yu)管人(ren)、管事”相(xiang)結合(he)的(de)國(guo)資(zi)監(jian)管體制，設立了(le)國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管理委員(yuan)會，黨的(de)十(shi)七大(da)將肯定(ding)這五(wu)年來國(guo)資(zi)監(jian)管的(de)積極探(tan)索，在完善體制機制上(shang)提(ti)出進一(yi)步的(de)要(yao)(yao)求。特別是市委九屆二次全會對國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)要(yao)(yao)求已經很(hen)明確(que)，提(ti)出了(le)一(yi)系列的(de)題(ti)目(mu)，我們要(yao)(yao)圍繞這些題(ti)目(mu)，踏踏實實地把(ba)事情做好。

　　2、盡快(kuai)明(ming)(ming)確企(qi)業(ye)戰略定位，做強做大(da)主業(ye)。做好國資規劃，在廣泛(fan)征求相關委辦和(he)企(qi)業(ye)董事會意見的(de)基礎上(shang)，盡快(kuai)明(ming)(ming)確企(qi)業(ye)集團的(de)主業(ye)和(he)發展戰略。

　　3、加強董(dong)(dong)事(shi)(shi)會建設，完善法(fa)人(ren)治理(li)(li)結構，重點在外部董(dong)(dong)事(shi)(shi)配備和產權(quan)代表報告制(zhi)度方面取得(de)突破(po)。選擇1－2家符合(he)條件的企業集團派(pai)出(chu)外部董(dong)(dong)事(shi)(shi)，盡快建立外部董(dong)(dong)事(shi)(shi)人(ren)才(cai)庫，制(zhi)定(ding)出(chu)臺《外部董(dong)(dong)事(shi)(shi)管理(li)(li)試(shi)(shi)行辦法(fa)》、《董(dong)(dong)事(shi)(shi)會建設試(shi)(shi)行意見》，年底試(shi)(shi)行召開專題會議聽(ting)取部分(fen)企業董(dong)(dong)事(shi)(shi)會或產權(quan)代表報告年度工作。

　　4、加強(qiang)基礎管(guan)理，實(shi)(shi)現對國有(you)資(zi)產和產權(quan)狀況、質量的(de)(de)實(shi)(shi)時動態分(fen)析(xi)。在已有(you)的(de)(de)產權(quan)登記(ji)、會(hui)計信息匯總的(de)(de)基礎上，整(zheng)合信息平臺(tai)的(de)(de)功能，建立國資(zi)監管(guan)的(de)(de)動態跟蹤、分(fen)析(xi)信息系(xi)統，深入分(fen)析(xi)國有(you)資(zi)產和產權(quan)的(de)(de)狀況和質量。根據分(fen)析(xi)的(de)(de)情況，進行(xing)資(zi)產重組整(zheng)合。

　　5、按照市委(wei)統(tong)一(yi)部(bu)署和要求，進一(yi)步加(jia)強企業(ye)領(ling)導班子建設。在考(kao)核評價的(de)基礎上調整充實部(bu)分集(ji)團領(ling)導班子，優(you)化班子結(jie)構。進一(yi)步深化國有企業(ye)“四好”領(ling)導班子創(chuang)建活動。以“三個更加(jia)注重(zhong)”為重(zhong)點，進一(yi)步加(jia)強國資系統(tong)黨風廉政建設。特別是(shi)抓(zhua)好產(chan)權(quan)交易領(ling)域(yu)的(de)制(zhi)度建設和制(zhi)度執行(xing)情況的(de)檢查工(gong)作。積(ji)極(ji)探索企業(ye)領(ling)導人員競聘上崗(gang)。

　　6、加強機(ji)(ji)關干(gan)(gan)部(bu)隊伍(wu)建設，提高機(ji)(ji)關干(gan)(gan)部(bu)隊伍(wu)整體素質。落(luo)實機(ji)(ji)關干(gan)(gan)部(bu)培訓培養(yang)計(ji)劃(hua)、做好機(ji)(ji)關干(gan)(gan)部(bu)職務正常(chang)晉升(sheng)、干(gan)(gan)部(bu)輪崗交流(liu)和競爭上崗。

　　總之(zhi)，要按(an)照全年的(de)目標任務，齊(qi)心協力，切(qie)實(shi)做好下(xia)半年工作，以優異成績，迎接黨的(de)十七大召開(kai)。