文章來源：江西(xi)省國資委 發布時間：2007-12-06
各出資監管單位：
《江西省國有資產監(jian)督(du)(du)管(guan)理委員會出資監(jian)管(guan)企業投資監(jian)督(du)(du)管(guan)理暫行(xing)辦法》已經委主任辦公會議審議通過，現印發(fa)給你們，請認真遵照執行(xing)。
二〇〇六年十一月二十四日
江西省國有資產監督管理委員會出資監管企業投資監督管理暫行辦法
第一條 為依法(fa)履(lv)行(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責，規范出(chu)(chu)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管企業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)活動，提(ti)高出(chu)(chu)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管企業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決策的科學性(xing)和民主性(xing)，有效防范投(tou)(tou)資(zi)(zi)風險，根據(ju)《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)公司(si)法(fa)》、《企業(ye)國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)(jian)督管理暫行(xing)條例(li)》等法(fa)律、法(fa)規，制定(ding)本辦法(fa)。
第二條 本辦法(fa)所稱出資監(jian)管(guan)企業是(shi)指江西(xi)省人民(min)政府授(shou)權江西(xi)省國有資產監(jian)督管(guan)理委(wei)員會(hui)（以(yi)下簡(jian)稱省國資委(wei)）履行出資人職責(ze)的企業（以(yi)下簡(jian)稱企業）。
第三條 本辦法所(suo)稱的投(tou)資主要(yao)包(bao)括(kuo)企業的下列投(tou)資活(huo)動：
（一(yi)）固定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)；
（二(er)）產權(quan)收購；
（三）長期股權投(tou)資；
（四）金(jin)融投資。
第四條 省國資(zi)(zi)(zi)委(wei)依法對企業(ye)投資(zi)(zi)(zi)活動進行(xing)監督管理，指導企業(ye)建立健(jian)全投資(zi)(zi)(zi)決策程(cheng)序和管理制度(du)。
第五(wu)條 企(qi)(qi)業是投資活(huo)動的(de)主(zhu)體。企(qi)(qi)業應(ying)當制(zhi)定并執行投資決策程序和管理制(zhi)度，建立(li)健(jian)全相應(ying)的(de)管理機(ji)構(gou)，并報(bao)省(sheng)國資委(wei)備(bei)案。
第六條 企業投資活(huo)(huo)動(dong)和省國資委對企業投資活(huo)(huo)動(dong)的監(jian)督管理應(ying)當遵循(xun)以下原則：
（一(yi)）符合國(guo)家產業(ye)政(zheng)策(ce)；
（二）符合地方經濟(ji)發展(zhan)規劃和布局、結構調整方向；
（三(san)）符(fu)合企業發展戰(zhan)略與(yu)規(gui)劃(hua)；
（四）突(tu)出主業(ye)(ye)，有利于提高企業(ye)(ye)核心競(jing)爭力；
（五）非主(zhu)業(ye)投資(zi)應當符(fu)合企(qi)業(ye)調整、改革(ge)方向(xiang)，不影響主(zhu)業(ye)的發展；
（六）符合企業投資(zi)決策程(cheng)序(xu)和管理(li)制度；
（七）投資(zi)規(gui)模應當與(yu)企業資(zi)產經營規(gui)模、資(zi)產負債水平和實際籌資(zi)能力相適應；
（八）充分進(jin)行科(ke)學論證，預(yu)期(qi)投資收益應不低于國內同行業認證當期(qi)平均水(shui)平；
主業(ye)是(shi)指由(you)企(qi)業(ye)發展戰略和規劃確(que)定的，并(bing)經(jing)省國資委確(que)認公布的主要經(jing)營業(ye)務；非主業(ye)是(shi)指主業(ye)以外(wai)的其他(ta)經(jing)營業(ye)務。
第(di)七(qi)條 企業(ye)應(ying)當依(yi)據發(fa)展戰略(lve)和規劃編制年(nian)度投資(zi)計(ji)劃，企業(ye)的投資(zi)活(huo)動應(ying)當納入年(nian)度投資(zi)計(ji)劃。
企業年度投資計劃應當主要(yao)包括(kuo)以下內容：
（一）年度投資規模(mo)（含(han)主業與(yu)非主業投資規模(mo)）與(yu)投資結構；
（二）資金(jin)來源(yuan)與構成；
（三）年度(du)投資(zi)進(jin)度(du)安(an)排；
（四）投資項目匯總表。
第八條 企業編制年度(du)投資(zi)計劃應(ying)當按(an)照下(xia)列程序進(jin)行：
（一）每年12月底前由(you)企業向省國(guo)資(zi)委提(ti)交(jiao)下一年度(du)投資(zi)計劃草案(an)，并提(ti)供重大投資(zi)項(xiang)目符合行(xing)業要求(qiu)的相(xiang)關材料；
（二）省(sheng)國資(zi)委認為有必要的，將在(zai)30個工作日內(nei)向企業反(fan)饋(kui)意見(或(huo)者(zhe)調整(zheng)建議(yi))；
（三）下一年(nian)度3月底(di)前，企業將最終(zhong)決定的(de)(de)年(nian)度投(tou)資計(ji)劃(hua)報送省國(guo)資委備(bei)案，并提交(jiao)董事會或相應決策機構的(de)(de)決議和(he)會議記(ji)錄。
省國資(zi)委按照企業規模、項目(mu)性質分(fen)類(lei)確定(ding)重大投資(zi)項目(mu)數額標準(zhun)。
第九條 省國資委對企業重大投資項目實(shi)行分類監督管理：
（一）按照省國資委(wei)有(you)(you)關(guan)規(gui)定建立(li)規(gui)范董(dong)事會(hui)的國有(you)(you)獨資公司(si)，省國資委(wei)依(yi)據企業年度計劃對投資項目實行(xing)備案(an)告知管理。
（二(er)）未建立規范(fan)董(dong)事(shi)會的國有獨資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)、國有獨資(zi)(zi)(zi)公司，省國資(zi)(zi)(zi)委(wei)依據企(qi)業(ye)年(nian)度(du)投資(zi)(zi)(zi)計劃對(dui)主(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)行備案告知(zhi)管理；對(dui)非主(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)、省外(wai)、境外(wai)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)、金(jin)融投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)、參股(gu)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)行事(shi)前合規性審核管理。
（三）國(guo)有控(kong)股公司，應按(an)照本辦法的規定(ding)向國(guo)資委報送企(qi)業年(nian)度(du)投資計劃。
（四）其他類型的企業，參(can)照國有控股公司執行。
第十條 企業在年度(du)投資(zi)(zi)(zi)計劃外追加投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，應(ying)當及時將有關(guan)情況報告省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)，省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)按照本(ben)辦法第九條規定管(guan)理。
第十一條 企業對以下重大投資事項應(ying)當(dang)及(ji)時向省(sheng)國(guo)資委(wei)報(bao)告：
（一(yi)）按(an)國家現行投資(zi)管理規定，需由國家或省(sheng)政(zheng)府有關部(bu)門批（核(he)）準(zhun)的投資(zi)項(xiang)目，企業應當(dang)在(zai)上(shang)報國家或省(sheng)政(zheng)府有關部(bu)門的同時，將其文件抄送省(sheng)國資(zi)委。
（二）在投資(zi)項目實施過(guo)程中，如發生(sheng)以下情況(kuang)，應當重新履(lv)行投資(zi)決策程序，并(bing)將決策意見(jian)及時書面(mian)報告(gao)省國資(zi)委：
1、對投(tou)資額、資金來源及構(gou)成進行重大(da)調整的，致使(shi)企業負債過高，超出企業經濟(ji)承受(shou)能力的；
2、股權(quan)結(jie)構發生重大變化，導致(zhi)控制權(quan)轉移的；
3、投(tou)資合作方嚴重違約(yue)，出(chu)現(xian)損害出(chu)資人利益情況的。
（三）需(xu)報告(gao)省國資委的其他重大投資事項。
第十二條 省國資委(wei)對企(qi)業已實(shi)施的重大投資項目，通過外派(pai)監事會開(kai)展經常性的監督，監事會應將(jiang)有(you)關(guan)情況及(ji)時報告省國資委(wei)。
第(di)十三條 省(sheng)國(guo)資(zi)委建(jian)立企業(ye)重大投資(zi)項(xiang)目(mu)統計分(fen)析(xi)季報(bao)告(gao)制度。企業(ye)應當于每(mei)季度終了(le)后(hou)10日內，報(bao)送《江西省(sheng)國(guo)資(zi)委出(chu)資(zi)監管單位重大投資(zi)項(xiang)目(mu)完(wan)成情況(kuang)季報(bao)表(biao)》，同(tong)時編寫(xie)投資(zi)情況(kuang)簡要分(fen)析(xi)報(bao)告(gao)。
第十四條 企業應當編制年(nian)(nian)度(du)投(tou)資(zi)(zi)分析(xi)報(bao)告，全(quan)面(mian)反映企業國有(you)資(zi)(zi)本結構調整情況(kuang)、年(nian)(nian)度(du)投(tou)資(zi)(zi)計劃執行情況(kuang)、項目投(tou)資(zi)(zi)回報(bao)情況(kuang)等，并于下年(nian)(nian)度(du)3月底前(qian)將有(you)關情況(kuang)報(bao)省國資(zi)(zi)委備案(an)。
第十五條 企業應當對投資(zi)(zi)項(xiang)目實施后評價管理。省國資(zi)(zi)委根據需要，對企業已(yi)完成的重大投資(zi)(zi)項(xiang)目，有選擇地開展后評價。
第十六條 省國資委(wei)對企業(ye)依據本(ben)辦(ban)法(fa)報送的資料負有(you)保(bao)密義務(wu)。
第十七條(tiao) 企業違反本(ben)辦法和投資(zi)(zi)決策(ce)程序(xu)規(gui)定(ding)的，省國資(zi)(zi)委(wei)應(ying)當責令其改正(zheng)；情節嚴重(zhong)，致(zhi)使企業遭受重(zhong)大損(sun)失的，依照(zhao)有關規(gui)定(ding)追究企業有關人員的責任。
省(sheng)國資委相關(guan)責(ze)(ze)任人員違反本辦法(fa)規定的，省(sheng)國資委應責(ze)(ze)令其改正；情(qing)節嚴(yan)重的，依法(fa)給予行政處分。
第十八條 本辦法由省國資委負責解釋。
第(di)十九條 本辦法自2006年12月1日起施行。