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　　8月(yue)13日，山(shan)東省(sheng)副(fu)省(sheng)長(chang)、山(shan)東國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記張超(chao)超(chao)出席省(sheng)管企業、市(shi)國(guo)資監管機(ji)構(gou)負責人研討班并做重要講話(hua)，提(ti)出了盡(jin)快實現國(guo)資國(guo)企改(gai)革“五個(ge)突破(po)”的目(mu)標任務。

　　一(yi)是加(jia)快推進國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)產權(quan)多(duo)元化(hua)改(gai)革，在發(fa)(fa)展混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)上盡快實(shi)現新突破。明確發(fa)(fa)展混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)的(de)(de)重點，除國家有(you)(you)(you)規定(ding)的(de)(de)外(wai)，原則(ze)上二(er)(er)級企(qi)業(ye)都要實(shi)行產權(quan)多(duo)元化(hua)，同時鼓(gu)(gu)勵(li)集團(tuan)公司和二(er)(er)級以下(xia)企(qi)業(ye)實(shi)施產權(quan)多(duo)元化(hua)改(gai)革。拓寬發(fa)(fa)展混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)的(de)(de)路徑，積極推動(dong)企(qi)業(ye)整(zheng)體(ti)上市或主營業(ye)務整(zheng)體(ti)上市，探索(suo)推進混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)員工持股(gu)，加(jia)快建立非國有(you)(you)(you)資(zi)本參與(yu)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)投資(zi)項(xiang)目(mu)定(ding)期發(fa)(fa)布(bu)制(zhi)(zhi)度(du)，鼓(gu)(gu)勵(li)和吸引非國有(you)(you)(you)資(zi)本參與(yu)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)投資(zi)項(xiang)目(mu)。堅持規范(fan)操作，維(wei)護(hu)職工合(he)法權(quan)益，防止國有(you)(you)(you)資(zi)產流失。

　　二是加快推進(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運營(ying)公司(si)(si)改(gai)建試(shi)點，在打造國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運營(ying)平臺上(shang)盡快實現新突破。按(an)照先易后難(nan)、穩(wen)妥(tuo)推進(jin)(jin)的原則(ze)，今年下(xia)半(ban)年選(xuan)擇幾(ji)戶條(tiao)(tiao)件比較成熟的企業，開展(zhan)改(gai)建投(tou)資(zi)運營(ying)公司(si)(si)試(shi)點。同時推進(jin)(jin)其他企業加快內部改(gai)革(ge)調整，為改(gai)建國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運營(ying)公司(si)(si)創造條(tiao)(tiao)件。改(gai)建國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運營(ying)公司(si)(si)，要同步推進(jin)(jin)企業重組整合(he)，健全公司(si)(si)法人治理(li)結(jie)構，完善企業領導人員管(guan)理(li)體制，確定國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運營(ying)公司(si)(si)的功能(neng)和(he)權(quan)責，調整國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)機構的監管(guan)內容(rong)和(he)方式，規范國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)機構、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運營(ying)公司(si)(si)、國(guo)(guo)有(you)(you)出資(zi)企業的關系。

　　三是加快建立(li)(li)現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)，在(zai)構建科學規范的國有企(qi)業(ye)治理(li)(li)(li)體系上盡快實(shi)現新突(tu)破。按照(zhao)《公司法》要(yao)求，建立(li)(li)健(jian)全股東會、董事會、監(jian)(jian)事會和經(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)(ceng)，形成決(jue)策科學、執行(xing)(xing)有力(li)、監(jian)(jian)督有效的運行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)。逐步落實(shi)董事會業(ye)績(ji)考核、薪酬管(guan)理(li)(li)(li)和經(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)(ceng)選聘(pin)等職(zhi)(zhi)權，依法落實(shi)經(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)(ceng)的經(jing)營管(guan)理(li)(li)(li)權。完善監(jian)(jian)事會監(jian)(jian)督檢查工作機(ji)制(zhi)(zhi)，確保監(jian)(jian)事會真正發(fa)揮作用。探索實(shi)行(xing)(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)制(zhi)(zhi)度(du)，建立(li)(li)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)人(ren)才(cai)庫，以聘(pin)任(ren)制(zhi)(zhi)、任(ren)期(qi)制(zhi)(zhi)和經(jing)營目標責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)為(wei)主要(yao)內容，逐步對(dui)企(qi)業(ye)經(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)(ceng)人(ren)員(yuan)實(shi)行(xing)(xing)契(qi)約化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)，建立(li)(li)經(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)(ceng)人(ren)員(yuan)能(neng)上能(neng)下、能(neng)進能(neng)出的機(ji)制(zhi)(zhi)。

　　四是加快(kuai)(kuai)完善國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理體(ti)制，在(zai)建立(li)以管(guan)資(zi)(zi)本為主的(de)(de)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)模(mo)式(shi)上盡快(kuai)(kuai)實現新突(tu)破(po)。按照簡政(zheng)放(fang)權的(de)(de)要求，盡快(kuai)(kuai)實現清單式(shi)監(jian)管(guan)。對不屬于(yu)出資(zi)(zi)人職責范(fan)圍內的(de)(de)事(shi)項(xiang)，要堅(jian)決(jue)還權于(yu)企(qi)業(ye)，對出資(zi)(zi)人職責范(fan)圍內的(de)(de)事(shi)項(xiang)，法律允(yun)許董事(shi)會行使且(qie)具備條件(jian)的(de)(de)，要盡可(ke)能(neng)下放(fang)。力爭(zheng)在(zai)9月底前形成監(jian)管(guan)清單并向企(qi)業(ye)和(he)社會公布(bu)。要適應監(jian)管(guan)方式(shi)轉變的(de)(de)要求，在(zai)減少前置審批的(de)(de)同時(shi)，進(jin)一(yi)步強化事(shi)中監(jian)督和(he)事(shi)后責任追究，堅(jian)決(jue)遏制缺乏約束的(de)(de)決(jue)策行為，杜絕(jue)盲目(mu)決(jue)策、違規決(jue)策。

　　五是加(jia)強(qiang)(qiang)對國資(zi)國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)組織領導，在(zai)完善工(gong)作機制上盡快實(shi)(shi)現新突破。進(jin)一步健(jian)全工(gong)作體系，國資(zi)監管機構(gou)和(he)省管企業(ye)都要明(ming)確推進(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)責(ze)任主體，把各(ge)項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務落實(shi)(shi)到具(ju)體責(ze)任人(ren)，制定各(ge)項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施(shi)的(de)路線圖和(he)時間表，定期(qi)對任務進(jin)展情況進(jin)行調度，加(jia)大督促檢查力度，確保(bao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)穩步有(you)序推進(jin)。要進(jin)一步嚴肅政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)、財經紀(ji)律(lv)(lv)和(he)干部人(ren)事紀(ji)律(lv)(lv)，確保(bao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)順利開展、依(yi)法進(jin)行。要進(jin)一步強(qiang)(qiang)化(hua)思想政(zheng)治(zhi)保(bao)障，重視輿情收集分(fen)析，強(qiang)(qiang)化(hua)正面輿論引導，及時解(jie)決職工(gong)合理訴求。要扎實(shi)(shi)做好群眾(zhong)路線教育實(shi)(shi)踐活動整改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施(shi)的(de)落實(shi)(shi)，以實(shi)(shi)際行動取信于(yu)職工(gong)，不斷增強(qiang)(qiang)黨組織的(de)凝聚力和(he)號(hao)召力。