文(wen)章來源：無(wu)錫國資委 發布(bu)時(shi)間：2015-07-29
江蘇無錫(xi)國資(zi)委積極(ji)貫徹黨(dang)的十八屆三中(zhong)全(quan)會精神，大(da)力探(tan)索和推進市屬(shu)國有(you)企(qi)(qi)業發展混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)，多(duo)種形式引入非國有(you)資(zi)本，較大(da)提升(sheng)了企(qi)(qi)業經營活力，推動企(qi)(qi)業轉型升(sheng)級，有(you)效(xiao)放大(da)國有(you)資(zi)本功能。目前，該(gai)市市屬(shu)國資(zi)中(zhong)混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業占企(qi)(qi)業總戶(hu)數(shu)的56%。
一(yi)是推進國有(you)(you)企(qi)業(ye)上市(shi)(shi)發展混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)。目(mu)前市(shi)(shi)屬國有(you)(you)企(qi)業(ye)有(you)(you)3家(jia)(jia)上市(shi)(shi)公司(si)(si)，國有(you)(you)資本為第(di)一(yi)大股東。同(tong)時(shi)，積(ji)極培育擬上市(shi)(shi)公司(si)(si)，列入(ru)上市(shi)(shi)后備企(qi)業(ye)有(you)(you)10家(jia)(jia)，加強扶持和輔導力度，促進國有(you)(you)企(qi)業(ye)建立完善(shan)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)度規范經營，實現(xian)早(zao)日股改上市(shi)(shi)成為混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)的公眾(zhong)公司(si)(si)。
二是引入民資(zi)參(can)與國(guo)(guo)企改革(ge)發展混合(he)所有(you)制(zhi)。競爭(zheng)性行業(ye)領域全面放開，通過存量(liang)轉(zhuan)讓(rang)和增量(liang)引入等方式實現國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革(ge)轉(zhuan)制(zhi)，大力引入各類(lei)資(zi)本參(can)股、控股原國(guo)(guo)有(you)企業(ye)，形成混合(he)所有(you)制(zhi)企業(ye)。
三是主動收(shou)(shou)購(gou)重組(zu)發展混合(he)所有制企業(ye)。為(wei)實(shi)現國(guo)有企業(ye)產業(ye)鏈(lian)延伸(shen)，占據高端價值鏈(lian)，有效整合(he)各類社會(hui)資源，鼓勵市屬國(guo)有企業(ye)主動收(shou)(shou)購(gou)其(qi)他社會(hui)資本(ben)投(tou)資企業(ye)，如(ru)國(guo)聯環保能源集(ji)團出資收(shou)(shou)購(gou)民營企業(ye)大唐(tang)電力設(she)計院并整合(he)成為(wei)上市公司控股的混合(he)所有制企業(ye)，與市屬國(guo)有企業(ye)聯動形成設(she)計、制造、施工、管理一(yi)體(ti)化(hua)，打造完整的產業(ye)鏈(lian)。
四是(shi)通(tong)(tong)過外(wai)資(zi)合(he)作(zuo)發展混合(he)所有制企業(ye)。傳統行(xing)業(ye)國(guo)(guo)有企業(ye)抓住時(shi)機與(yu)新興行(xing)業(ye)國(guo)(guo)際領先的外(wai)資(zi)企業(ye)合(he)作(zuo)，借助國(guo)(guo)外(wai)企業(ye)的技術(shu)管理(li)優勢實(shi)現產業(ye)轉(zhuan)型。如太極(ji)實(shi)業(ye)與(yu)韓國(guo)(guo)海(hai)(hai)力(li)士(shi)(shi)合(he)資(zi)設立海(hai)(hai)太半導體(ti)公司(si)，股權結(jie)構為(wei)太極(ji)公司(si)55%，韓國(guo)(guo)海(hai)(hai)力(li)士(shi)(shi)半導體(ti)45%。通(tong)(tong)過資(zi)金(jin)支持韓國(guo)(guo)海(hai)(hai)力(li)士(shi)(shi)渡(du)過金(jin)融危機，同時(shi)通(tong)(tong)過對韓國(guo)(guo)海(hai)(hai)力(li)士(shi)(shi)公司(si)配(pei)比銷售，保(bao)證產品銷售，保(bao)障投資(zi)收(shou)益水平，使(shi)該項目當(dang)年投資(zi)當(dang)年實(shi)現收(shou)益，至今保(bao)持較好(hao)收(shou)益，成為(wei)太極(ji)公司(si)最重要的增長極(ji)。
五(wu)是利用(yong)創(chuang)業(ye)投資發展混(hun)合所有(you)制企(qi)業(ye)。通(tong)過對創(chuang)投企(qi)業(ye)精(jing)心挑選，重點扶持(chi)，逐步增(zeng)資，形成混(hun)合所有(you)制企(qi)業(ye)。目(mu)前，產業(ye)創(chuang)投和國聯創(chuang)投共參(can)股134家創(chuang)投企(qi)業(ye)。其中產業(ye)集團與美(mei)國通(tong)用(yong)微公(gong)司合作(zuo)，對創(chuang)投企(qi)業(ye)無錫芯奧微傳(chuan)感技(ji)術有(you)限公(gong)司進(jin)行(xing)兩輪增(zeng)資擴股，目(mu)前股權結(jie)構(gou)為產業(ye)集團52.45%，美(mei)國通(tong)用(yong)微公(gong)司43.91%。有(you)力促進(jin)高新技(ji)術企(qi)業(ye)快速成長。
通過多種形式發展混合所有制經濟，無錫市屬國有企業已經嘗到甜頭，一是用較少資本引導民間投資方向，二是國有資本可及時靈活調整投資方向，三是可為國有企業涉足新興產業領域提供有益探索和嘗試和必要的技術儲備和人才儲備。更為重要的是國有經濟和民營經濟發展不再是彼此排斥的關系，而是成為互為發展空間、發展機會的合作關系，有助于形成優勢互補、需求互補的良好態勢，有助于市場真正發揮配置資源的決定性作用。當然，發展混合所有制經濟仍在探索前進過程中，仍面臨著一些問題：一是完善現代企業制度加強企業管控力問題。二是職業經理人市場化選聘問題。三是內部收入分配和激勵機制問題。四是職工勞動關系處理問題。無錫市將保持開拓進取精神，著力研究推進相關工作消除障礙，進一步推進混合所有制企業發展。