文(wen)章來源：湖北國資委 發布時(shi)間：2015-12-18
近日，湖(hu)北隨州市委、市政府正(zheng)式印發了《關于深(shen)化國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的實施意(yi)見》（以下簡稱(cheng)《意(yi)見》），標志著隨州市新一輪深(shen)化國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)工作拉開帷幕(mu)。
《意見(jian)》對隨州國資國企(qi)改革作出(chu)了頂(ding)層(ceng)設計，明確了進一步深化改革的(de)總體要(yao)求、基本目標和主要(yao)任務。《意見(jian)》明確，通(tong)過5年(nian)的(de)努(nu)力，形(xing)成更加符合基本經濟(ji)(ji)制度和社會(hui)主義(yi)市場經濟(ji)(ji)要(yao)求的(de)國有(you)經濟(ji)(ji)實現形(xing)式、國有(you)資本運(yun)營方式、國有(you)企(qi)業(ye)運(yun)行機制、國的(de)資產監管體制，使國有(you)企(qi)業(ye)、國有(you)經濟(ji)(ji)的(de)活力得到顯(xian)著增強。
《意(yi)見》提出，要(yao)積(ji)極發展混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟，推進國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)產權多(duo)元化(hua)和(he)央（省）企(qi)(qi)(qi)合(he)作，實(shi)現國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投資(zi)主體多(duo)元化(hua)；全面深化(hua)公司制(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)造(zao)，使公司制(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)成為國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的主要(yao)組織形態；不斷拓寬國有(you)資(zi)本融資(zi)渠(qu)道，積(ji)極探索企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工持股的有(you)效方式(shi)。要(yao)大力推進國有(you)經濟戰(zhan)略性調整，分類推進國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革重組，主動進入優(you)勢項目(mu)和(he)產業(ye)(ye)領域(yu)，加快(kuai)劣勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)退出。要(yao)著(zhu)力完善(shan)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度，規范企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法人(ren)(ren)治(zhi)理結構(gou)，推進董(dong)事會(hui)規范化(hua)建(jian)設(she)，構(gou)建(jian)科學(xue)高效的決策機制(zhi)(zhi)(zhi)；加強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領導人(ren)(ren)員(yuan)分類分層管理，推進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領導人(ren)(ren)員(yuan)去行政化(hua)；創新企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部選擇(ze)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)(zhi)，實(shi)施有(you)效的激勵約束(shu)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)更加科學(xue)的考核(he)分配辦(ban)法，構(gou)建(jian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管理者能(neng)上能(neng)下、員(yuan)工能(neng)進能(neng)出、收入能(neng)增能(neng)減的市場化(hua)經營機制(zhi)(zhi)(zhi)。
《意見》要(yao)求，2015年(nian)，隨州(zhou)市各(ge)級政府出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和各(ge)類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)通(tong)過改革(ge)(ge)(ge)基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)完(wan)成公司(si)制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)。要(yao)積極(ji)推進(jin)經營性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)集中統一(yi)監管(guan)(guan)，堅持政企分(fen)開(kai)(kai)、政資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)分(fen)開(kai)(kai)、所有(you)(you)(you)權與經營權分(fen)離的(de)原則，切實推進(jin)政企分(fen)開(kai)(kai)。2014年(nian)底以(yi)前，黨政機關要(yao)基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)完(wan)成與所屬企業(ye)(ye)(ye)(ye)脫鉤(gou)任(ren)務。政企脫鉤(gou)后(hou)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位改革(ge)(ge)(ge)轉(zhuan)制(zhi)形(xing)成的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)及新組建(jian)的(de)和政府新投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，其(qi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)都應納入(ru)統一(yi)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)(guan)范疇(chou)。要(yao)加(jia)快國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運營平臺(tai)建(jian)設(she)，有(you)(you)(you)效防范和化解債務風險。要(yao)優化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)方式，完(wan)善以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)為主(zhu)的(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)體制(zhi)。要(yao)建(jian)立覆蓋全市所有(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、分(fen)級管(guan)(guan)理(li)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)經營預算(suan)制(zhi)度(du)。要(yao)切實提高依法履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人職責的(de)能力和水(shui)平，創新國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)黨的(de)建(jian)設(she)。
《意見》強調，各地黨委政府、各部門要切實加強領導，加強統籌協調，積極穩妥推進。對國家及湖北省出臺的國有企業改革政策措施，要不折不扣落實到位。