文章來源：湖北國資委 發布時間：2015-12-18
近日，湖(hu)北隨州市委、市政府正式印發了《關于深(shen)化(hua)(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企改革的實(shi)施意見》（以下(xia)簡(jian)稱《意見》），標志著隨州市新(xin)一輪深(shen)化(hua)(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企改革工作拉(la)開帷幕。
《意(yi)見(jian)》對隨州國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)作出(chu)了(le)頂層設計，明確(que)(que)了(le)進一(yi)步深化改(gai)革(ge)的總(zong)體(ti)要求(qiu)、基(ji)(ji)本(ben)目標和(he)主(zhu)要任務。《意(yi)見(jian)》明確(que)(que)，通過5年的努力(li)，形(xing)成更加符(fu)合基(ji)(ji)本(ben)經(jing)濟制度和(he)社(she)會主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)濟要求(qiu)的國(guo)有(you)經(jing)濟實現形(xing)式(shi)、國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營方式(shi)、國(guo)有(you)企業運行機(ji)制、國(guo)的資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)體(ti)制，使國(guo)有(you)企業、國(guo)有(you)經(jing)濟的活力(li)得到顯著增強。
《意見》提(ti)出(chu)，要(yao)積極發展混合所有(you)(you)(you)制(zhi)經濟，推進國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)產(chan)權多元化和(he)央（省）企(qi)合作，實(shi)現(xian)(xian)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)投資(zi)主(zhu)體(ti)多元化；全面深(shen)化公(gong)司(si)制(zhi)股份制(zhi)改造，使(shi)公(gong)司(si)制(zhi)股份制(zhi)成為國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)主(zhu)要(yao)組織形態(tai)；不斷拓(tuo)寬國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本融資(zi)渠道，積極探索企(qi)業(ye)員(yuan)(yuan)(yuan)工持(chi)股的(de)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)方式。要(yao)大力(li)推進國(guo)有(you)(you)(you)經濟戰略性調整(zheng)，分類推進國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改革重組，主(zhu)動進入(ru)優勢項目(mu)和(he)產(chan)業(ye)領域，加快劣勢企(qi)業(ye)退出(chu)。要(yao)著力(li)完善現(xian)(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)度，規(gui)范企(qi)業(ye)法(fa)人治理結(jie)構，推進董事會規(gui)范化建設，構建科(ke)學高效(xiao)(xiao)的(de)決策機制(zhi)；加強企(qi)業(ye)領導人員(yuan)(yuan)(yuan)分類分層管理，推進企(qi)業(ye)領導人員(yuan)(yuan)(yuan)去行政(zheng)化；創新(xin)企(qi)業(ye)內部選擇人用人機制(zhi)，實(shi)施有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)激勵約束(shu)，制(zhi)定更加科(ke)學的(de)考核(he)分配辦法(fa)，構建企(qi)業(ye)管理者能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下(xia)、員(yuan)(yuan)(yuan)工能(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)出(chu)、收入(ru)能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減的(de)市場化經營機制(zhi)。
《意見》要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，2015年(nian)，隨州市各(ge)級(ji)政府(fu)(fu)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)各(ge)類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)通過改(gai)(gai)革基(ji)本(ben)(ben)完(wan)成(cheng)公司制(zhi)股份制(zhi)改(gai)(gai)革。要(yao)(yao)(yao)積(ji)極推進經營(ying)(ying)性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產集(ji)中統一監管，堅持政企(qi)(qi)(qi)分(fen)開(kai)、政資(zi)(zi)分(fen)開(kai)、所有(you)(you)(you)權(quan)與(yu)經營(ying)(ying)權(quan)分(fen)離的(de)(de)原則，切(qie)(qie)實推進政企(qi)(qi)(qi)分(fen)開(kai)。2014年(nian)底以(yi)前，黨政機(ji)關要(yao)(yao)(yao)基(ji)本(ben)(ben)完(wan)成(cheng)與(yu)所屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)脫鉤(gou)任務(wu)。政企(qi)(qi)(qi)脫鉤(gou)后的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、事業(ye)(ye)(ye)單位改(gai)(gai)革轉制(zhi)形(xing)成(cheng)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，以(yi)及新組建(jian)(jian)的(de)(de)和(he)政府(fu)(fu)新投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，其國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產都應納入統一的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產監管范疇。要(yao)(yao)(yao)加快國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)平臺建(jian)(jian)設，有(you)(you)(you)效防范和(he)化解債務(wu)風險。要(yao)(yao)(yao)優化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管方式，完(wan)善(shan)以(yi)管資(zi)(zi)本(ben)(ben)為主的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管體(ti)制(zhi)。要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)立覆(fu)蓋(gai)全(quan)市所有(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、分(fen)級(ji)管理的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)經營(ying)(ying)預(yu)算(suan)制(zhi)度(du)。要(yao)(yao)(yao)切(qie)(qie)實提(ti)高依(yi)法履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)責的(de)(de)能力和(he)水平，創新國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨的(de)(de)建(jian)(jian)設。
《意見》強調，各地黨委政府、各部門要切實加強領導，加強統籌協調，積極穩妥推進。對國家及湖北省出臺的國有企業改革政策措施，要不折不扣落實到位。