文章來源:山東國(guo)資委(wei) 發布時間:2015-12-15
為(wei)全(quan)面落實黨委主體責任和紀(ji)委監督責任,山東國資(zi)委不斷完善(shan)懲治和預(yu)防腐敗體系建(jian)(jian)設的協(xie)調(diao)機制(zhi),建(jian)(jian)立(li)省管(guan)(guan)企業(ye)(ye)紀(ji)委書記述職制(zhi)度,開展(zhan)省管(guan)(guan)企業(ye)(ye)巡察工(gong)作,力促(cu)省管(guan)(guan)企業(ye)(ye)黨風建(jian)(jian)設和反腐倡廉工(gong)作深入開展(zhan)。
一是出臺(tai)了關于貫徹落實(shi)(shi)(shi)《山東省實(shi)(shi)(shi)施〈建(jian)(jian)立(li)健全(quan)懲治(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)預(yu)防(fang)(fang)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)體系2013—2017年(nian)工作(zuo)規劃〉辦法》的(de)(de)意見。意見明(ming)(ming)確了總體要求和(he)(he)(he)基本原則,提出了三(san)項重點(dian)任(ren)務:一要堅持(chi)(chi)不(bu)懈抓(zhua)好(hao)作(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)。堅持(chi)(chi)黨(dang)組(zu)織從(cong)嚴(yan)(yan)抓(zhua)黨(dang)風(feng),弘揚優良傳統和(he)(he)(he)作(zuo)風(feng);持(chi)(chi)之以(yi)恒落實(shi)(shi)(shi)中央八(ba)項規定(ding)精神,進(jin)一步改(gai)進(jin)工作(zuo)作(zuo)風(feng);深(shen)入開展(zhan)黨(dang)的(de)(de)群(qun)眾路(lu)線(xian)教(jiao)育(yu)實(shi)(shi)(shi)踐活動(dong),建(jian)(jian)立(li)健全(quan)作(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)長效機制;嚴(yan)(yan)明(ming)(ming)黨(dang)的(de)(de)紀律,為作(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)提供保證。二要堅決(jue)懲治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)。加大查(cha)辦違紀違法案(an)件力度;嚴(yan)(yan)肅查(cha)處(chu)企(qi)(qi)業經營管(guan)理重點(dian)領域和(he)(he)(he)關鍵環節中的(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)問題(ti);嚴(yan)(yan)肅查(cha)處(chu)用人上的(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)問題(ti);堅決(jue)糾正損害職(zhi)工群(qun)眾合法權益(yi)的(de)(de)不(bu)正之風(feng)。三(san)要科學有效預(yu)防(fang)(fang)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)。深(shen)入推進(jin)反腐(fu)(fu)(fu)倡廉(lian)(lian)教(jiao)育(yu)和(he)(he)(he)廉(lian)(lian)潔文化建(jian)(jian)設(she)(she),筑牢思想道(dao)德防(fang)(fang)線(xian);以(yi)規范(fan)權力運行為主線(xian),把反腐(fu)(fu)(fu)倡廉(lian)(lian)的(de)(de)要求貫穿于國資監(jian)管(guan)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業改(gai)革發展(zhan)各(ge)項制度中;強化權力運行制約和(he)(he)(he)監(jian)督,打造“陽光企(qi)(qi)業”;深(shen)化企(qi)(qi)業改(gai)革,從(cong)體制機制上防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)。意見強調山東國資委和(he)(he)(he)省管(guan)企(qi)(qi)業各(ge)級黨(dang)委要承擔黨(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)工作(zuo)主體責任(ren),紀委要更好(hao)地履行監(jian)督責任(ren),完善懲治(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)預(yu)防(fang)(fang)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)體系建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)協調機制,狠抓(zhua)任(ren)務落實(shi)(shi)(shi)。
二是出臺了山東(dong)省(sheng)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)紀(ji)委書記述職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)度。對(dui)述職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)意義、對(dui)象、內容、方(fang)式、程序以(yi)及時間要(yao)求6個方(fang)面做出了明確規(gui)定。述職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)每年組(zu)織一(yi)次(ci),每年12月份或次(ci)年第一(yi)季度進行(xing)。述職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主要(yao)內容是協助黨委落(luo)實(shi)黨風(feng)(feng)廉政建(jian)設(she)主體責(ze)(ze)任情(qing)(qing)況(kuang);落(luo)實(shi)監(jian)督(du)責(ze)(ze)任,突(tu)出主業(ye)(ye)、監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)問責(ze)(ze)情(qing)(qing)況(kuang),特別是糾正“四風(feng)(feng)”、自主查辦案(an)件(jian)(jian)和(he)開展效能(neng)監(jian)察情(qing)(qing)況(kuang);落(luo)實(shi)上級交辦、督(du)辦的(de)(de)信訪件(jian)(jian)和(he)案(an)件(jian)(jian)情(qing)(qing)況(kuang);有針對(dui)性(xing)地開展警示(shi)教育,推(tui)動體制(zhi)機制(zhi)改革,健全反腐倡廉制(zhi)度,從源(yuan)頭上防(fang)止權力濫用的(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang);按照上級要(yao)求推(tui)動紀(ji)檢監(jian)察機構轉(zhuan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)、轉(zhuan)方(fang)式、轉(zhuan)作(zuo)風(feng)(feng),加強自身建(jian)設(she),發揮(hui)表(biao)率作(zuo)用,以(yi)及抓班子帶隊(dui)伍情(qing)(qing)況(kuang);工作(zuo)中的(de)(de)不(bu)足、整改措施以(yi)及對(dui)上級紀(ji)委的(de)(de)意見(jian)建(jian)議(yi)(yi)等。述職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)采取會議(yi)(yi)述職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)書面述職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相結合的(de)(de)方(fang)式,由山東(dong)國資委紀(ji)委統一(yi)組(zu)織并(bing)作(zuo)出評價意見(jian),作(zuo)為當(dang)年對(dui)各(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)落(luo)實(shi)黨風(feng)(feng)廉政建(jian)設(she)責(ze)(ze)任制(zhi)考核評定的(de)(de)重要(yao)依據(ju)之一(yi)。
三是建立了(le)對(dui)省管企業(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)巡(xun)察的(de)(de)制度。黨委(wei)會研究決(jue)定成(cheng)(cheng)(cheng)立2個(ge)巡(xun)察組,利用2個(ge)月的(de)(de)時(shi)間對(dui)2戶企業(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)巡(xun)察工(gong)作(zuo),近(jin)期進(jin)駐企業(ye)(ye)(ye)(ye)。明確巡(xun)視(shi)內容和(he)(he)重(zhong)(zhong)點,圍繞(rao)“四個(ge)著(zhu)力”, 切實在發現問題上下功夫、見成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao),更加(jia)著(zhu)眼發現企業(ye)(ye)(ye)(ye)違規經營投資(zi)(zi)(zi)決(jue)策(ce)、失職(zhi)瀆職(zhi)、違規擔保、關聯交易(yi)、利益輸送和(he)(he)損害國有資(zi)(zi)(zi)產安(an)全(quan)的(de)(de)問題,及時(shi)發現問題、及時(shi)糾正解決(jue)問題,形成(cheng)(cheng)(cheng)威懾。重(zhong)(zhong)視(shi)巡(xun)察效(xiao)果,一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)突(tu)出(chu)黨內監(jian)督(du),突(tu)出(chu)對(dui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導班子及其成(cheng)(cheng)(cheng)員、特(te)別(bie)是“一(yi)(yi)(yi)把手”的(de)(de)監(jian)督(du),關口前移(yi),“下沉(chen)一(yi)(yi)(yi)級”了(le)解情(qing)況(kuang),提(ti)高巡(xun)察的(de)(de)針對(dui)性和(he)(he)有效(xiao)性;另一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)又體(ti)現出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)的(de)(de)意志,強(qiang)化出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)的(de)(de)監(jian)管;并(bing)從(cong)整(zheng)合監(jian)督(du)資(zi)(zi)(zi)源、提(ti)高監(jian)督(du)效(xiao)能方(fang)(fang)面(mian)作(zuo)出(chu)有益探索。注(zhu)重(zhong)(zhong)巡(xun)察發現問題的(de)(de)整(zheng)改(gai)和(he)(he)成(cheng)(cheng)(cheng)果運用。巡(xun)察情(qing)況(kuang)向領(ling)導小(xiao)組和(he)(he)黨委(wei)會匯報后(hou)向企業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)反饋(kui)。企業(ye)(ye)(ye)(ye)在一(yi)(yi)(yi)個(ge)月內制定整(zheng)改(gai)方(fang)(fang)案,兩個(ge)月內報整(zheng)改(gai)情(qing)況(kuang)報告。巡(xun)察結果和(he)(he)巡(xun)察整(zheng)改(gai)情(qing)況(kuang)作(zuo)為(wei)干(gan)部考核評價、選拔任(ren)用、獎勵懲處和(he)(he)對(dui)干(gan)部進(jin)行(xing)調整(zheng)、免職(zhi)、降職(zhi)等組織處理(li)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要依據。