文章來源：石(shi)家(jia)莊國(guo)資委 發布時間：2015-12-02
為(wei)全面了(le)解(jie)和掌握縣(xian)級(ji)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管情(qing)況(kuang)，指(zhi)導縣(xian)（市(shi)）區企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)督管理工(gong)作，加強《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)法》的貫徹落實(shi)(shi)，石家莊(zhuang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)于11月(yue)份對(dui)縣(xian)級(ji)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管情(qing)況(kuang)進行了(le)專題(ti)調研(yan)。從(cong)調研(yan)情(qing)況(kuang)看，石家莊(zhuang)市(shi)縣(xian)級(ji)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)主(zhu)要(yao)劃分為(wei)行政事業(ye)(ye)(ye)型(xing)、資(zi)(zi)(zi)源性(xing)和經(jing)營(ying)性(xing)三(san)種(zhong)類(lei)型(xing)，經(jing)營(ying)性(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)為(wei)管理的“主(zhu)體”。經(jing)統(tong)計，截止10月(yue)底，縣(xian)（市(shi)）區屬(shu)正(zheng)常(chang)經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)86戶(hu)，資(zi)(zi)(zi)產(chan)總額41.1億元(yuan)(yuan)，負(fu)債總額22.8億元(yuan)(yuan)，所有(you)(you)(you)者(zhe)權益(yi)17.4億元(yuan)(yuan)。實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入23.9億元(yuan)(yuan)，實(shi)(shi)現利稅0.7億元(yuan)(yuan)，實(shi)(shi)現利潤-1390萬元(yuan)(yuan)。同時，調研(yan)中發現存在管理機構設置不規范(fan)、國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)經(jing)營(ying)收益(yi)不高、國(guo)企(qi)(qi)(qi)經(jing)營(ying)者(zhe)重大決策、業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核(he)、財務審計和資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估等(deng)方面缺(que)乏(fa)統(tong)一的國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管制度等(deng)問題(ti)。為(wei)此，石家莊(zhuang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)提出幾點建議。
一(yi)是(shi)加快建立和完善(shan)統一(yi)的縣(xian)級國(guo)有(you)資產監管機構，明確(que)授權履行國(guo)有(you)資產出(chu)資人職責，接受(shou)上級財政局(ju)、國(guo)資委業務指導(dao)和監督(du)。
二是貫徹落(luo)實《企業國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)法》和國(guo)(guo)(guo)家、省(sheng)、市國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)政策規定(ding)，建立健(jian)全國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理的政策法規體系，確保國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)工作有(you)法可(ke)依，有(you)章可(ke)循。
三是完善國有企(qi)業負責(ze)人經營(ying)業績考(kao)核(he)體系，實行(xing)年度考(kao)核(he)和任期考(kao)核(he)，建(jian)立國有企(qi)業經營(ying)者(zhe)的激勵和約(yue)束機制。
四是加強企業財務監督，建立(li)和完善出資人財務監督工作體系，防(fang)范企業經營風險。
五是加強上(shang)(shang)下(xia)級國資(zi)(zi)監(jian)管對接工作(zuo)，建立上(shang)(shang)下(xia)聯(lian)動的(de)(de)工作(zuo)機制(zhi)。積極爭取上(shang)(shang)級國資(zi)(zi)委的(de)(de)支持，形成“大國資(zi)(zi)、一盤棋”的(de)(de)監(jian)管體系，上(shang)(shang)通(tong)下(xia)聯(lian)，搞活縣域經濟。