文章來源：石家莊國資(zi)委 發(fa)布時間(jian)：2015-12-02
為(wei)全面了解和(he)掌握(wo)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管情況，指導(dao)縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)）區(qu)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監督管理工作，加(jia)強《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)法》的(de)貫(guan)徹落實(shi)(shi)，石(shi)家莊國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委于11月份對縣(xian)(xian)(xian)級(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管情況進(jin)行(xing)了專題(ti)調研。從調研情況看，石(shi)家莊市(shi)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)主(zhu)要劃(hua)分為(wei)行(xing)政事業(ye)型、資(zi)(zi)(zi)(zi)源性(xing)(xing)和(he)經(jing)(jing)營(ying)性(xing)(xing)三種類型，經(jing)(jing)營(ying)性(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)為(wei)管理的(de)“主(zhu)體(ti)”。經(jing)(jing)統計，截(jie)止10月底，縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)）區(qu)屬正常(chang)經(jing)(jing)營(ying)性(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)86戶(hu)，資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)總額(e)41.1億(yi)元(yuan)，負債總額(e)22.8億(yi)元(yuan)，所(suo)有(you)(you)(you)者(zhe)權益(yi)17.4億(yi)元(yuan)。實(shi)(shi)現(xian)營(ying)業(ye)收入23.9億(yi)元(yuan)，實(shi)(shi)現(xian)利稅0.7億(yi)元(yuan)，實(shi)(shi)現(xian)利潤-1390萬元(yuan)。同(tong)時，調研中發現(xian)存在(zai)管理機(ji)構設置不(bu)規范、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)收益(yi)不(bu)高、國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)重大決(jue)策、業(ye)績(ji)考核、財務審計和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)等方面缺(que)乏(fa)統一的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管制度(du)等問題(ti)。為(wei)此，石(shi)家莊國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委提(ti)出幾點(dian)建議。
一是加(jia)快建立和完(wan)善統一的(de)縣級(ji)國有(you)資產監(jian)(jian)管機構(gou)，明確授權履行(xing)國有(you)資產出資人職責，接受上級(ji)財(cai)政局(ju)、國資委業務指(zhi)導和監(jian)(jian)督。
二(er)是貫徹落實(shi)《企業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)法(fa)(fa)》和國(guo)(guo)家、省、市國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管政策(ce)規定，建立健全國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理(li)的(de)政策(ce)法(fa)(fa)規體系，確保國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管工作有(you)法(fa)(fa)可(ke)依，有(you)章可(ke)循。
三(san)是完善國有企業負責人經(jing)營業績考(kao)核體系(xi)，實行年(nian)度(du)考(kao)核和(he)任期考(kao)核，建立國有企業經(jing)營者(zhe)的激(ji)勵和(he)約束機(ji)制。
四是加(jia)強企(qi)業財務(wu)監督，建(jian)立和完善(shan)出資人財務(wu)監督工(gong)作體系，防范企(qi)業經營風險(xian)。
五(wu)是加強上(shang)(shang)下(xia)級國(guo)資監管對接工作，建立上(shang)(shang)下(xia)聯動的(de)工作機制。積極(ji)爭取(qu)上(shang)(shang)級國(guo)資委的(de)支持(chi)，形成“大(da)國(guo)資、一盤棋(qi)”的(de)監管體系，上(shang)(shang)通下(xia)聯，搞活縣域經濟。