文章來源：海南國資委 發布時間：2016-04-22
為了更好更快地推進海南省屬(shu)(shu)企業項目建(jian)設，確保項目建(jian)設按計劃實施(shi)，海(hai)南國資(zi)委制定出臺了九條保障措施(shi)推進省屬(shu)(shu)企業項目建(jian)設。
一、全面落實“六個一”責任模式。海南省屬企業項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)必須(xu)全面(mian)落實和(he)建立“一(yi)(yi)個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目、一(yi)(yi)個(ge)分管領導、一(yi)(yi)個(ge)責(ze)任單位、一(yi)(yi)個(ge)工作班子、一(yi)(yi)個(ge)倒排工期計劃、一(yi)(yi)竿(gan)子抓到底”的“六個(ge)一(yi)(yi)”責(ze)任機制，將工作計劃、工作目標，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)分解(jie)、級級落實，確保每一(yi)(yi)個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目都有(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)負(fu)責(ze)、有(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)跟蹤、有(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)協調、有(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)解(jie)決實際問題，形成“人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)(you)(you)任務，事(shi)事(shi)有(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)抓，件(jian)件(jian)有(you)(you)(you)保障”的工作局面(mian)。各省屬企業“六個(ge)一(yi)(yi)”責(ze)任分解(jie)方案(an)，報海(hai)南國資委備案(an)，作為年終(zhong)考核獎懲(cheng)依據。
二、大力支持省屬企業申報省和國家重點項目。對海南省屬企業(ye)策劃的(de)優勢(shi)項目(mu)，實行專(zhuan)人(ren)負(fu)責制，做好(hao)與省和(he)國家(jia)有(you)關(guan)部門的(de)銜接、溝(gou)通和(he)匯報，千方百計滿足列入(ru)省和(he)國家(jia)重點項目(mu)的(de)必備條件，爭取盡(jin)早獲得省和(he)國家(jia)重點項目(mu)立項。
三、優(you)先安排國(guo)有資(zi)(zi)本經(jing)營預算資(zi)(zi)金支持省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)重點項(xiang)(xiang)目(mu)。凡(fan)是(shi)列入國(guo)家、省(sheng)和海南國(guo)資(zi)(zi)委的(de)省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)重點項(xiang)(xiang)目(mu)，海南國(guo)資(zi)(zi)委將全方位做好服務工作。同時，每年安排一定(ding)的(de)國(guo)有資(zi)(zi)本經(jing)營預算資(zi)(zi)金用(yong)于(yu)省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)運作項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)規劃、前期(qi)研究、咨詢、評估、論證等工作。
四、支持省屬企業項目融資。支持海南省屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)積極爭取各(ge)類金融機(ji)構(gou)對項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設的信(xin)貸支持，推(tui)動(dong)省屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)各(ge)類金融機(ji)構(gou)簽訂新一(yi)輪戰略合作(zuo)(zuo)協議，增加(jia)信(xin)貸授信(xin)額(e)度和投放規模(mo)。支持省屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)利用企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)債、公司債、銀(yin)行間債務(wu)融資(zi)工具、基金等(deng)進行直接(jie)(jie)融資(zi)，以(yi)及采取B0T、PPP等(deng)方式融資(zi)，拓寬項(xiang)(xiang)目(mu)融資(zi)渠(qu)道。省屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)要加(jia)強(qiang)與(yu)金融機(ji)構(gou)的溝通(tong)、協調和銜接(jie)(jie)，加(jia)大銀(yin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合作(zuo)(zuo)力度，搭建(jian)銀(yin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)對話平臺，定(ding)期或不定(ding)期與(yu)金融機(ji)構(gou)開展(zhan)供需(xu)對接(jie)(jie)活動(dong)，向金融機(ji)構(gou)推(tui)薦融資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，滿(man)足項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設融資(zi)需(xu)求。
五、優先配置省屬企業項目建設所需資源。海南省(sheng)屬企業策(ce)劃的(de)(de)列(lie)入國(guo)家(jia)、省(sheng)和海(hai)南國(guo)資(zi)(zi)委的(de)(de)重點項目(mu)，海(hai)南國(guo)資(zi)(zi)委將在(zai)全系(xi)統(tong)范圍內優先予(yu)以配置必備(bei)的(de)(de)土地(di)、岸線、碼頭等(deng)資(zi)(zi)源(yuan)。同時鼓(gu)勵(li)省(sheng)屬企業相互(hu)利用(yong)和發(fa)(fa)揮(hui)各自的(de)(de)資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)源(yuan)優勢(shi)，通(tong)過(guo)市場化(hua)途(tu)徑開(kai)展(zhan)互(hu)惠合作，抱團發(fa)(fa)展(zhan)，形成(cheng)疊(die)加效(xiao)應，開(kai)發(fa)(fa)優勢(shi)項目(mu)。
六(liu)、加(jia)大省(sheng)屬(shu)企(qi)業項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設協(xie)調服務力度(du)(du)。海(hai)(hai)(hai)南國資(zi)委(wei)(wei)各處(chu)室要(yao)加(jia)強溝通，密切配合，形(xing)成強有力的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作合力，認真(zhen)做好省(sheng)屬(shu)企(qi)業項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)相關(guan)(guan)協(xie)調、服務工(gong)(gong)作，加(jia)快(kuai)省(sheng)屬(shu)企(qi)業建(jian)(jian)(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)。針對省(sheng)屬(shu)企(qi)業項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)竣工(gong)(gong)、續建(jian)(jian)(jian)(jian)、開工(gong)(gong)、前期工(gong)(gong)作等各個不(bu)同階段(duan)，采(cai)取相應措施著力推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)，促進(jin)(jin)(jin)(jin)分(fen)別達到序時進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)(du)。對新開工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，要(yao)以落(luo)實(shi)開工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)設條件作為第一目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)，確(que)(que)保(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)按(an)期開工(gong)(gong)。對竣工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，要(yao)抓(zhua)住項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設關(guan)(guan)鍵節點，倒排建(jian)(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)期，確(que)(que)保(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)按(an)期建(jian)(jian)(jian)(jian)成投(tou)產。對續建(jian)(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，要(yao)按(an)月制定(ding)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)計劃，確(que)(que)保(bao)(bao)實(shi)現(xian)計劃進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)(du)。對于前期工(gong)(gong)作項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，要(yao)明確(que)(que)主要(yao)任務、主要(yao)工(gong)(gong)作目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)，積極主動與(yu)有關(guan)(guan)部門(men)銜(xian)接(jie)、溝通和匯報，爭(zheng)取早(zao)日完成有關(guan)(guan)審批手續。對省(sheng)屬(shu)企(qi)業項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)中存在的(de)(de)(de)問題(ti)，企(qi)業自身無法解(jie)決的(de)(de)(de)，要(yao)向海(hai)(hai)(hai)南國資(zi)委(wei)(wei)報告。海(hai)(hai)(hai)南國資(zi)委(wei)(wei)可直接(jie)解(jie)決的(de)(de)(de)即時解(jie)決，海(hai)(hai)(hai)南國資(zi)委(wei)(wei)不(bu)能(neng)直接(jie)解(jie)決的(de)(de)(de)，指定(ding)專(zhuan)門(men)領導和責任處(chu)室限時與(yu)國家、省(sheng)、市縣政府及(ji)(ji)有關(guan)(guan)部門(men)幫助協(xie)調解(jie)決。為全面了解(jie)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)(jin)(jin)(jin)展(zhan)情況，各項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設單位要(yao)及(ji)(ji)時將項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投(tou)資(zi)完成、工(gong)(gong)程(cheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)(du)、存在問題(ti)等情況，每月通過(guo)海(hai)(hai)(hai)南國資(zi)委(wei)(wei)監管信息(xi)平(ping)臺報送給委(wei)(wei)規劃發展(zhan)改革處(chu)進(jin)(jin)(jin)(jin)行綜(zong)合、匯總(zong)、分(fen)析。
七(qi)、加(jia)強項(xiang)目(mu)策劃、儲備和(he)招(zhao)商。各省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要結(jie)(jie)合本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“十二五(wu)(wu)”規(gui)劃執(zhi)行和(he)“十三五(wu)(wu)”規(gui)劃編制情況，圍繞(rao)主業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)合本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)經濟基(ji)礎、產(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構、資(zi)(zi)源(yuan)稟賦、環(huan)境特(te)色、發(fa)展規(gui)劃，根據產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策導向(xiang)、投(tou)資(zi)(zi)重(zhong)點領域、市場需求變化(hua)，策劃一(yi)批符合國家“一(yi)帶一(yi)路”戰(zhan)略、國際旅游島和(he)南海“兩(liang)大(da)基(ji)地(di)(di)”建設戰(zhan)略，以及(ji)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)國資(zi)(zi)國企(qi)(qi)定位、可持續(xu)發(fa)展的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)。加(jia)快(kuai)推進儲備項(xiang)目(mu)前期工作(zuo)，積(ji)極做深、做透(tou)、做熟項(xiang)目(mu)前期準(zhun)備工作(zuo)，為儲備項(xiang)目(mu)列(lie)入國家與省(sheng)(sheng)(sheng)“十三五(wu)(wu)”規(gui)劃爭取國家和(he)省(sheng)(sheng)(sheng)扶持資(zi)(zi)金創造條件。加(jia)快(kuai)推進中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)簽約(yue)(yue)項(xiang)目(mu)落地(di)(di)的(de)工作(zuo)，各省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為推動簽約(yue)(yue)項(xiang)目(mu)的(de)責任(ren)主體，要積(ji)極主動加(jia)強與中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)其它簽約(yue)(yue)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)溝通聯(lian)系，加(jia)快(kuai)簽約(yue)(yue)項(xiang)目(mu)落地(di)(di)進度。要繼續(xu)加(jia)強與中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、大(da)型民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)外資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)溝通與對接，重(zhong)點做好(hao)重(zhong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策、重(zhong)投(tou)資(zi)(zi)強度、重(zhong)環(huan)保節能、重(zhong)產(chan)出效益的(de)項(xiang)目(mu)招(zhao)商。
八、加大項目(mu)建(jian)設督(du)(du)促檢(jian)(jian)查(cha)力(li)度(du)。海南國(guo)資(zi)委(wei)將加大項目(mu)建(jian)設督(du)(du)查(cha)力(li)度(du)，實現項目(mu)監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)常(chang)態化、制度(du)化，定(ding)期或不定(ding)期進行現場(chang)督(du)(du)促檢(jian)(jian)查(cha)，把監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)和(he)協(xie)調解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題(ti)結合起來(lai)，第一時間(jian)解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題(ti)和(he)化解(jie)矛盾。
九、完(wan)(wan)善考(kao)核(he)(he)獎(jiang)懲激勵(li)(li)機制。為了(le)充分(fen)調動和(he)激勵(li)(li)省屬企(qi)業推(tui)(tui)進(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的積極性，促使項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)又好(hao)又快(kuai)建設(she)，海南國資(zi)委將(jiang)(jiang)逐(zhu)步完(wan)(wan)善省屬企(qi)業項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)工作目(mu)標考(kao)核(he)(he)獎(jiang)懲機制，將(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)策劃、投(tou)資(zi)規模(mo)、增長(chang)速(su)度(du)和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)效(xiao)益(yi)、安全(quan)生(sheng)產統籌考(kao)慮(lv)，并專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)獎(jiang)勵(li)(li)本年度(du)實際完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)資(zi)規模(mo)大、比上年實際完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)資(zi)的增長(chang)速(su)度(du)快(kuai)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)先進(jin)企(qi)業，同時將(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)考(kao)核(he)(he)獎(jiang)勵(li)(li)與(yu)年度(du)企(qi)業領導(dao)班子績(ji)(ji)效(xiao)考(kao)核(he)(he)、干部提拔任用、創先爭優評比緊(jin)密結合起來，對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)(tui)進(jin)有力、管理規范、目(mu)標完(wan)(wan)成(cheng)好(hao)的企(qi)業和(he)個人(ren)予以表彰(zhang)獎(jiang)勵(li)(li);對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)(tui)進(jin)工作不力、進(jin)度(du)嚴重滯后的企(qi)業和(he)個人(ren)予以批評問責(ze)，并相應扣減企(qi)業負責(ze)人(ren)和(he)相關(guan)責(ze)任人(ren)的績(ji)(ji)效(xiao)薪酬。