文章來源(yuan)：廣西國資委 發布時間：2016-05-20
為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和十八屆中央紀委四次、五次全會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的要求，日前，廣西國(guo)資委(wei)制定下發了《關于自治區直屬(shu)企業(ye)落(luo)實黨風廉(lian)政建設黨委(wei)主體(ti)責(ze)任(ren)和紀委(wei)監督責(ze)任(ren)的(de)意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》）。
明確“兩個主體責任”職(zhi)責范圍
《意見》明確劃清主體責任和監督責任的職責范圍：廣西壯族自治區直屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)主體(ti)，統一領導(dao)(dao)所屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)和反腐敗工作，對(dui)所屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)負總責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書記是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)第(di)一責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)班子其他成員(yuan)對(dui)職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)范圍(wei)內的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)負主體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，嚴格落(luo)實“一崗雙責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)”。下屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)設(she)(she)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)，主體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)逐級分(fen)解，由下級企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書記承擔(dan)第(di)一責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，集團(tuan)公(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書記承擔(dan)領導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。下屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)不設(she)(she)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)，集團(tuan)公(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書記承擔(dan)第(di)一責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。控股(gu)公(gong)司(si)、參股(gu)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)派(pai)(pai)出人(ren)(ren)員(yuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)主體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)由派(pai)(pai)出企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)承擔(dan)；派(pai)(pai)出企(qi)(qi)業(ye)不設(she)(she)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)，由上級企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)承擔(dan)。企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)(dao)班子非(fei)(fei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)成員(yuan)分(fen)管的(de)(de)(de)部門(men)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)由班子第(di)一責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)承擔(dan)，分(fen)管部門(men)工作人(ren)(ren)員(yuan)廉(lian)潔從業(ye)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)由非(fei)(fei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)成員(yuan)承擔(dan)。
廣西壯族自治區直屬(shu)企(qi)業紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)是黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)主體，承擔(dan)所屬(shu)企(qi)業黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)和(he)反腐敗(bai)工作的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)。紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員共同(tong)承擔(dan)職責(ze)范圍內的(de)(de)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)。下(xia)屬(shu)企(qi)業設(she)立紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)，監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)逐(zhu)級(ji)分(fen)解，由(you)下(xia)級(ji)企(qi)業紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)承擔(dan)同(tong)級(ji)和(he)下(xia)屬(shu)企(qi)業黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)，集(ji)團公司(si)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記承擔(dan)領導(dao)責(ze)任(ren)(ren)。下(xia)屬(shu)企(qi)業不設(she)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)，集(ji)團公司(si)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)承擔(dan)監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)。控(kong)股公司(si)、參股公司(si)的(de)(de)派出人員的(de)(de)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)由(you)派出企(qi)業紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)承擔(dan)，派出企(qi)業不設(she)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)，由(you)上級(ji)企(qi)業紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)承擔(dan)。
落(luo)實黨風廉(lian)政建設，建立責任清單(dan)制(zhi)度
《意見》要求各(ge)企(qi)業(ye)(ye)黨委(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)每年(nian)按照上級(ji)黨委(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)的任(ren)(ren)務清單(dan)，結合本(ben)企(qi)業(ye)(ye)的實(shi)際和(he)(he)需要，制定本(ben)年(nian)度(du)落(luo)實(shi)主體(ti)(ti)責(ze)任(ren)(ren)和(he)(he)監(jian)督責(ze)任(ren)(ren)任(ren)(ren)務清單(dan)，并分(fen)解(jie)到每個領(ling)導班(ban)子成員，逐(zhu)級(ji)分(fen)解(jie)到各(ge)下屬企(qi)業(ye)(ye)黨委(wei)(wei)和(he)(he)紀(ji)委(wei)(wei)，構(gou)建橫向(xiang)到邊、縱向(xiang)到底的責(ze)任(ren)(ren)分(fen)工體(ti)(ti)系，做到人(ren)人(ren)肩(jian)上擔(dan)責(ze)，事事抓好落(luo)實(shi)。并將(jiang)落(luo)實(shi)主體(ti)(ti)責(ze)任(ren)(ren)和(he)(he)監(jian)督責(ze)任(ren)(ren)的任(ren)(ren)務清單(dan)作為年(nian)度(du)黨風廉(lian)政(zheng)建設檢查考(kao)核(he)的重(zhong)點內容，納入(ru)企(qi)業(ye)(ye)年(nian)度(du)考(kao)核(he)。2015年(nian)度(du)黨風廉(lian)政(zheng)建設“兩個責(ze)任(ren)(ren)”任(ren)(ren)務清單(dan)具體(ti)(ti)明確了(le)黨委(wei)(wei)主體(ti)(ti)責(ze)任(ren)(ren)38項，紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)督責(ze)任(ren)(ren)29項。
加(jia)強監督體系建(jian)設，強化(hua)責任追究(jiu)
《意見》提出，各企業黨委要積極探索、先行先試，不斷健全和完善“1+7監督工作閉環”：即以健全國資委行政監督工作閉環為統領，進一步在企業內部完善黨內監督工作閉環，完善法制監督工作閉環，完善執紀監督工作閉環，完善監事會監督工作閉環，完善內部審計監督工作閉環，完善職工監督工作閉環和完善年度考核評價工作閉環。廣西國資委計劃先試點后推開(kai)，并鼓(gu)勵各集(ji)團公司(si)以(yi)問題(ti)為(wei)導(dao)向(xiang)，選擇(ze)本企業急(ji)需解決的(de)監(jian)督環(huan)節，開(kai)展試點，逐(zhu)步推開(kai)。《意見(jian)》還強調(diao)，對不(bu)履行或(huo)不(bu)正確履行黨風廉(lian)政(zheng)建設責(ze)(ze)(ze)任制的(de)領導(dao)班(ban)子(zi)和相關負責(ze)(ze)(ze)人(ren)，依紀依規(gui)嚴(yan)肅追(zhui)究(jiu)責(ze)(ze)(ze)任。對發生重大腐敗(bai)案件和嚴(yan)重違紀行為(wei)，以(yi)及對腐敗(bai)案件和違紀行為(wei)隱瞞、壓案、不(bu)查處(chu)的(de)企業黨委、紀委實行“一案雙查”，既追(zhui)究(jiu)當事人(ren)責(ze)(ze)(ze)任，又要倒查追(zhui)究(jiu)相關領導(dao)責(ze)(ze)(ze)任。