文章來源：江西國(guo)資委(wei) 發布時間：2016-06-23
為深入貫徹黨的十八屆(jie)三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)全會(hui)和中(zhong)(zhong)央深改組(zu)第(di)十三次(ci)會(hui)議精神，江(jiang)(jiang)西省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府緊貼(tie)全省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革實際，全力推(tui)進(jin)省(sheng)(sheng)(sheng)屬經營性國(guo)(guo)有(you)資(zi)產集中(zhong)(zhong)統一監管工作(zuo)，近日(ri)在(zai)江(jiang)(jiang)西南昌召開省(sheng)(sheng)(sheng)屬經營性國(guo)(guo)有(you)資(zi)產集中(zhong)(zhong)統一監管工作(zuo)推(tui)進(jin)會(hui)。省(sheng)(sheng)(sheng)長鹿(lu)心(xin)社，省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)副(fu)(fu)書記、常(chang)務副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)長莫建成等(deng)江(jiang)(jiang)西省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府有(you)關領導(dao)和江(jiang)(jiang)西省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)宣傳部、江(jiang)(jiang)西國(guo)(guo)資(zi)委(wei)、江(jiang)(jiang)西省(sheng)(sheng)(sheng)發改委(wei)、江(jiang)(jiang)西省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳等(deng)44家單位有(you)關負責同志出席會(hui)議。
會議(yi)結合江西省(sheng)屬國有資產特點和分布領域，審議(yi)明確(que)了4個方面事項。
一是明確脫鉤移交相關事項。明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)(le)移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)范圍(wei)。除江西省(sheng)(sheng)(sheng)屬金融、文化(hua)等特定(ding)領域經營(ying)性國有(you)資(zi)(zi)產，以(yi)及(ji)省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)集(ji)(ji)團公司、省(sheng)(sheng)(sheng)行政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)產集(ji)(ji)團公司和授權監(jian)管的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)鐵路投(tou)(tou)資(zi)(zi)集(ji)(ji)團、省(sheng)(sheng)(sheng)高速公路投(tou)(tou)資(zi)(zi)集(ji)(ji)團、省(sheng)(sheng)(sheng)水利投(tou)(tou)資(zi)(zi)集(ji)(ji)團、省(sheng)(sheng)(sheng)旅游集(ji)(ji)團資(zi)(zi)產外，其他省(sheng)(sheng)(sheng)屬經營(ying)性資(zi)(zi)產一律與原主(zhu)管部門脫鉤，移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)江西國資(zi)(zi)委統一監(jian)管。事(shi)業(ye)(ye)單位、集(ji)(ji)體企(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)列入脫鉤移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)范圍(wei)。明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)(le)移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)時限。有(you)脫鉤移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)任務的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)直單位，在(zai)(zai)6月底(di)前簽(qian)署企(qi)業(ye)(ye)移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)協議，在(zai)(zai)9月底(di)前移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)企(qi)業(ye)(ye)產權、人員、財務、資(zi)(zi)料及(ji)檔案、黨組織關系。明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)(le)移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)方式(shi)。在(zai)(zai)核實所屬企(qi)業(ye)(ye)的(de)賬面資(zi)(zi)產、負(fu)債及(ji)人員情況后，以(yi)廳局為單位成建(jian)制(zhi)打(da)包移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)。移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)過程中做到“四(si)個不(bu)(bu)變”，即企(qi)業(ye)(ye)生產經營(ying)方式(shi)不(bu)(bu)變、企(qi)業(ye)(ye)內部產權委托(tuo)關系和架(jia)構不(bu)(bu)變、收支渠(qu)道和分配格局不(bu)(bu)變、管理人員職(zhi)務待(dai)遇不(bu)(bu)變。
二是明確授權監管相關要求。授(shou)權(quan)(quan)監(jian)管(guan)的(de)省(sheng)屬國(guo)企(qi)，限定為省(sheng)鐵路(lu)投資(zi)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)、省(sheng)高速公(gong)路(lu)投資(zi)集(ji)團(tuan)有(you)限公(gong)司(si)、省(sheng)水利投資(zi)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)、省(sheng)旅游集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)等4家(jia)。會(hui)議(yi)強調要按照“授(shou)權(quan)(quan)明(ming)確、權(quan)(quan)責一致”的(de)原則(ze)，抓緊研究制(zhi)定授(shou)權(quan)(quan)監(jian)管(guan)的(de)具體辦(ban)法，各授(shou)權(quan)(quan)監(jian)管(guan)企(qi)業主管(guan)部門(men)積極配合做好江西(xi)國(guo)資(zi)委代表省(sheng)政府派駐(zhu)監(jian)事(shi)會(hui)的(de)有(you)關工作。
三是明確特殊情況的處理意見。對(dui)(dui)于差(cha)額撥款和自(zi)(zi)收自(zi)(zi)支事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)脫鉤移交原則(ze)上與全省(sheng)事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)改(gai)(gai)革同(tong)步(bu)進行，本輪(lun)暫緩移交，自(zi)(zi)愿提前移交的(de)(de)，注(zhu)意處理好后(hou)續改(gai)(gai)革問題。對(dui)(dui)于承(cheng)擔行政職能(neng)(neng)的(de)(de)企業，產權關系必須與原主管單(dan)位(wei)(wei)進行移交脫鉤，同(tong)時(shi)結合實際情況，在移交協(xie)議中明確各自(zi)(zi)權責，繼續由企業承(cheng)擔相應職能(neng)(neng)，并接受(shou)原主管單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)業務指導和監督。
四是明確脫鉤移交工作紀律。會議要(yao)求省直有關(guan)單位和企(qi)業嚴(yan)格遵守移交規定，做(zuo)到(dao)三(san)個“絕不(bu)允(yun)許”：絕不(bu)允(yun)許隱匿瞞報(bao)國有資產(chan)，擅自(zi)改變資產(chan)用(yong)途；絕不(bu)允(yun)許轉(zhuan)移、轉(zhuan)賣(mai)、轉(zhuan)借、私分(fen)或以其(qi)他方(fang)式擅自(zi)處置企(qi)業國有資產(chan)；絕不(bu)允(yun)許突擊招人，突擊提拔使用(yong)企(qi)業領導干部(bu)。