文章來源：江西國資(zi)委 發布時間：2016-06-23
為深(shen)入(ru)貫徹黨的十八屆(jie)三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央深(shen)改組第十三次會(hui)議(yi)精神，江(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府緊貼全(quan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)實際，全(quan)力推進(jin)省(sheng)(sheng)屬(shu)經營性國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)統一監(jian)管工(gong)作，近(jin)日在江(jiang)(jiang)西(xi)南(nan)昌(chang)召(zhao)開(kai)省(sheng)(sheng)屬(shu)經營性國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)統一監(jian)管工(gong)作推進(jin)會(hui)。省(sheng)(sheng)長(chang)鹿(lu)心社(she)，省(sheng)(sheng)委副(fu)書記、常(chang)務副(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)莫建(jian)成等(deng)江(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府有關領(ling)導和(he)江(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)委宣傳部(bu)、江(jiang)(jiang)西(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委、江(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)發改委、江(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)財政廳等(deng)44家單位有關負責(ze)同志出席會(hui)議(yi)。
會議結(jie)合江西(xi)省屬國有資(zi)產特(te)點和分布領域，審議明確了(le)4個方面事項。
一是明確脫鉤移交相關事項。明(ming)(ming)確了(le)移交范圍。除(chu)江(jiang)西省(sheng)(sheng)屬(shu)金融、文化等特定領域經(jing)營(ying)性國有(you)資(zi)產(chan)(chan)，以及(ji)省(sheng)(sheng)財(cai)政投(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)、省(sheng)(sheng)行(xing)政事業(ye)(ye)資(zi)產(chan)(chan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)和(he)授權(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)省(sheng)(sheng)鐵路投(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、省(sheng)(sheng)高速(su)公(gong)路投(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、省(sheng)(sheng)水利投(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、省(sheng)(sheng)旅(lv)游集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)資(zi)產(chan)(chan)外(wai)，其他省(sheng)(sheng)屬(shu)經(jing)營(ying)性資(zi)產(chan)(chan)一律與原主管(guan)(guan)部門脫(tuo)鉤(gou)，移交江(jiang)西國資(zi)委統一監(jian)(jian)管(guan)(guan)。事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)、集(ji)(ji)體企(qi)業(ye)(ye)不(bu)列入脫(tuo)鉤(gou)移交范圍。明(ming)(ming)確了(le)移交時(shi)限。有(you)脫(tuo)鉤(gou)移交任務(wu)的(de)省(sheng)(sheng)直單(dan)位(wei)，在(zai)6月(yue)底前簽署(shu)企(qi)業(ye)(ye)移交協(xie)議，在(zai)9月(yue)底前移交企(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)權(quan)、人員(yuan)、財(cai)務(wu)、資(zi)料及(ji)檔案、黨(dang)組(zu)織關系(xi)。明(ming)(ming)確了(le)移交方(fang)式(shi)。在(zai)核實(shi)所(suo)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)賬面資(zi)產(chan)(chan)、負債及(ji)人員(yuan)情況后(hou)，以廳(ting)局(ju)為單(dan)位(wei)成建制打包移交。移交過程(cheng)中做(zuo)到“四個不(bu)變(bian)(bian)”，即企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)方(fang)式(shi)不(bu)變(bian)(bian)、企(qi)業(ye)(ye)內部產(chan)(chan)權(quan)委托關系(xi)和(he)架構(gou)不(bu)變(bian)(bian)、收支渠道和(he)分配格(ge)局(ju)不(bu)變(bian)(bian)、管(guan)(guan)理人員(yuan)職務(wu)待遇(yu)不(bu)變(bian)(bian)。
二是明確授權監管相關要求。授(shou)權(quan)監(jian)管(guan)的(de)省屬國(guo)企，限(xian)定為省鐵路投資集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)、省高速公(gong)路投資集團(tuan)(tuan)有限(xian)公(gong)司(si)、省水利投資集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)、省旅游集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)等4家。會(hui)議強調要按(an)照“授(shou)權(quan)明確、權(quan)責(ze)一致”的(de)原則，抓(zhua)緊研究制定授(shou)權(quan)監(jian)管(guan)的(de)具體(ti)辦法，各(ge)授(shou)權(quan)監(jian)管(guan)企業主管(guan)部門積極(ji)配合做(zuo)好江西國(guo)資委代表省政府派(pai)駐監(jian)事會(hui)的(de)有關(guan)工作。
三是明確特殊情況的處理意見。對于(yu)差額撥款和自收自支事業單位脫(tuo)鉤(gou)移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)原(yuan)則上(shang)與(yu)全省事業單位改革(ge)同(tong)步(bu)進行(xing)，本輪暫緩移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)，自愿提前(qian)移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)的(de)，注(zhu)意(yi)處(chu)理好后續改革(ge)問題。對于(yu)承擔行(xing)政職能的(de)企(qi)業，產權關系必須與(yu)原(yuan)主管單位進行(xing)移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)脫(tuo)鉤(gou)，同(tong)時結合實(shi)際情況，在(zai)移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)協(xie)議中明確各自權責，繼續由企(qi)業承擔相應職能，并(bing)接受原(yuan)主管單位的(de)業務指導和監督。
四是明確脫鉤移交工作紀律。會議要求省(sheng)直有(you)關單位(wei)和企業嚴格遵守移交規定，做(zuo)到三個“絕不(bu)(bu)允許(xu)”：絕不(bu)(bu)允許(xu)隱匿瞞(man)報(bao)國有(you)資(zi)產，擅(shan)自改變資(zi)產用(yong)途(tu)；絕不(bu)(bu)允許(xu)轉(zhuan)(zhuan)移、轉(zhuan)(zhuan)賣、轉(zhuan)(zhuan)借(jie)、私分或以(yi)其他方式擅(shan)自處置企業國有(you)資(zi)產；絕不(bu)(bu)允許(xu)突(tu)擊招人，突(tu)擊提拔使用(yong)企業領導干(gan)部。