文(wen)章來源(yuan):福建(jian)國(guo)資委 發布時間:2016-09-01
福(fu)建(jian)泉州國資委(wei)黨委(wei)主動適應全面從嚴治黨的要求,緊(jin)緊(jin)圍繞出資人(ren)職責定位,立足市屬國企(qi)(qi)班子建(jian)設(she)實際需要,突出“四個(ge)注重”,推動形成從嚴監督管理市屬國企(qi)(qi)領(ling)導人(ren)員新常態。
注重教育引導,筑牢嚴的意識。一是強化思想政治教育。利用開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等契機,不斷強化企業領導人員思想政治教育、黨性教育和作風建設,補足黨員領導人員精神上的“鈣”。嚴肅黨內政治生活,積極推進企業黨組織“三會一課”形式多樣化、內容菜單化,探索“微”課堂,引導企業領導人員自覺查找和解決黨性修養、工作作風、道德品行方面存在的突出問題,努力提升教育實效。二是強化警示教育。堅持突出實地教育、以案說法,每年分期分批組織企業領導人員和財務人員到警示教育基地(泉州監獄)進行警示教育,聆聽服刑人員現身說法,引導企業領導人員談認識、論危害、學法紀、找教訓。近三年來,共組織410多人(次)參加警示教育活動。三是強化宣傳引導。采取組織觀看反腐倡廉電教片、邀請市委黨校教師開設黨風建設專題講座、舉辦“廉潔從業大家談”巡回演講等形式,引導企業領導人員樹立廉潔從業意識。充分利用泉州國(guo)資委門戶(hu)網站、《國(guo)資簡報》、廉政文(wen)化建設(she)網等(deng)(deng)有效載體,及時通報企業領導人員(yuan)違(wei)紀違(wei)法、工程建設(she)領域錢權(quan)交易等(deng)(deng)典型案(an)例,宣傳相關規定,營造企業領導人員(yuan)自(zi)我(wo)監督的濃厚氛圍。
注重創新完善,構建嚴的制度。一是建立企業領導人員管理體制。按照建立現代企業制度要求,立足于建立健全有別于黨政干部且適合市屬國有企業特點的領導人員管理辦法,主動配合市委組織部起草《關于市管國有企業領導人員管理有關問題的意見》,提出改變按行政級別劃分企業領導人員管理層級的做法,把市管企業劃分為一類和二類企業,企業領導人員崗位管理隨著企業類別的改變而改變,推動企業領導人員干事創業。二是改進企業領導人員考核考察工作。借鑒市委組織部“五步成像”干部綜合評價做法,初步構建企業領導人員正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評“五位一體”的測評體系(即正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評),不斷提高企業選人用人公信度。近三年來,泉州國資委(wei)系統選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)(yong)(yong)人(ren)的(de)(de)各項(xiang)滿意(yi)度分(fen)(fen)值均在(zai)95分(fen)(fen)以(yi)(yi)上。三(san)是(shi)嚴(yan)(yan)格(ge)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)選(xuan)(xuan)任(ren)程序。貫徹執行新修訂(ding)的(de)(de)《干部(bu)任(ren)用(yong)(yong)(yong)條例(li)》,嚴(yan)(yan)格(ge)把(ba)好動議提(ti)名、考察考核(he)、程序步驟“三(san)個關(guan)口(kou)”,切實(shi)發(fa)揮黨委(wei)在(zai)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)選(xuan)(xuan)任(ren)中的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)和(he)把(ba)關(guan)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)。對(dui)擬(ni)提(ti)任(ren)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)人(ren)選(xuan)(xuan)堅(jian)持(chi)“兩核(he)查兩征(zheng)求”,即核(he)查個人(ren)檔案(an)和(he)個人(ren)有關(guan)事(shi)(shi)項(xiang)報(bao)告(gao),征(zheng)求紀(ji)檢監(jian)察部(bu)門和(he)計生部(bu)門意(yi)見,看是(shi)否存在(zai)影響(xiang)任(ren)職(zhi)的(de)(de)問(wen)題或線(xian)索。同(tong)時(shi),把(ba)任(ren)職(zhi)前廉政法(fa)規(gui)知識測試作(zuo)(zuo)為(wei)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)選(xuan)(xuan)任(ren)的(de)(de)必經(jing)程序。四是(shi)規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)用(yong)(yong)(yong)權(quan)行為(wei)。規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)事(shi)(shi)權(quan),推動企(qi)業(ye)建立重大改革事(shi)(shi)項(xiang)、重大投資項(xiang)目安排和(he)大額(e)度資金使用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)民主(zhu)決策(ce)制度,防(fang)止(zhi)決策(ce)失(shi)誤;規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)財(cai)權(quan),嚴(yan)(yan)肅企(qi)業(ye)財(cai)經(jing)紀(ji)律,健全理財(cai)機制和(he)財(cai)務(wu)管理制度,防(fang)止(zhi)資金違規(gui)操作(zuo)(zuo)和(he)流(liu)失(shi);規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)物權(quan),充分(fen)(fen)發(fa)揮市(shi)場配置資源的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong),對(dui)企(qi)業(ye)工程建設、產權(quan)交易、物資采購實(shi)行招投標制度,防(fang)止(zhi)暗箱操作(zuo)(zuo)和(he)以(yi)(yi)權(quan)謀私行為(wei)的(de)(de)發(fa)生。
注重監督檢查,執行嚴的要求。一是(shi)開展規(gui)(gui)(gui)范(fan)清理(li)工作(zuo)(zuo)。嚴(yan)(yan)格按照上級有關要求,排(pai)查(cha)和規(gui)(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)在(zai)所任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)出(chu)資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)情況(kuang),18家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)83名(ming)(ming)(ming)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)重(zhong)新履行(xing)兼職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)審(shen)批手(shou)續。規(gui)(gui)(gui)范(fan)退(離(li))休領(ling)(ling)(ling)導(dao)干部(bu)在(zai)社會團體兼職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo),及時(shi)(shi)辦理(li)4名(ming)(ming)(ming)兼職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)中2名(ming)(ming)(ming)不符合(he)政策規(gui)(gui)(gui)定的離(li)任(ren)(ren)手(shou)續。規(gui)(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)證照集中管(guan)(guan)理(li),從嚴(yan)(yan)審(shen)批企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)因私出(chu)國境。二是(shi)開展抽查(cha)核實工作(zuo)(zuo)。建立(li)完善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)報(bao)(bao)告個人(ren)有關事項(xiang)(xiang)制度(du)(du),對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)個人(ren)有關事項(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告進行(xing)匯(hui)總(zong)并按規(gui)(gui)(gui)定比例開展抽查(cha)核實。督(du)促企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)如實報(bao)(bao)告配(pei)(pei)偶移居國(境)外的情況(kuang)。三(san)是(shi)開展離(li)任(ren)(ren)經濟責(ze)任(ren)(ren)審(shen)計工作(zuo)(zuo)。近三(san)年來,先后(hou)配(pei)(pei)合(he)市(shi)委組織部(bu)、市(shi)審(shen)計局對5名(ming)(ming)(ming)市(shi)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)進行(xing)離(li)任(ren)(ren)審(shen)計,同(tong)時(shi)(shi)也(ye)對6名(ming)(ming)(ming)委管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)進行(xing)離(li)任(ren)(ren)審(shen)計。通過(guo)離(li)任(ren)(ren)審(shen)計,既從中找出(chu)普遍(bian)性、多(duo)發性和傾向(xiang)性問題,及時(shi)(shi)抓好整(zheng)改補救,健(jian)全(quan)制度(du)(du),有效防止和堵(du)塞(sai)漏洞;也(ye)進一步增強了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)的經濟責(ze)任(ren)(ren)意識、依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)(gui)意識和自(zi)我約束意識,讓廣(guang)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)從中得到教育,引以為戒(jie)。
注重從嚴問責,樹立嚴的威信。一是開展專項檢廉促廉工作。深入開展違反八項規定精神突出問題專項整治,到44家企業明查暗訪,對發現的問題督促整改到位,形成有力的警示作用。先后約談企業主要負責人28人,誡勉談話相關責任人7人,對3名違紀人員作出嚴肅處理。加大對企業資金運作、生產經營、財務收支、收入分配等方面的內部審計監督,對內審發現的個別企業涉嫌違法犯罪問題進行延伸立案調查,跟蹤做好涉案資產處置工作。二是是及時督促整改落實。泉州國資委成(cheng)(cheng)立后,就著(zhu)手(shou)建立了(le)與企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員談(tan)心談(tan)話制度。委主要(yao)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)和(he)(he)分管領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)分期分批約(yue)談(tan)企(qi)業(ye)(ye)班子成(cheng)(cheng)員,圍繞職工群眾(zhong)反映的企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班子和(he)(he)成(cheng)(cheng)員存(cun)在的問(wen)題,采取反饋性談(tan)話、關懷性談(tan)話、提醒(xing)性談(tan)話等方式,及時督促(cu)指導(dao)(dao)(dao)有關企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班子和(he)(he)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員采取措施(shi),做好整改和(he)(he)糾正工作,促(cu)進企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員依法經營(ying)、規范運作。