文章來源:福(fu)建國資委 發(fa)布時(shi)間:2016-09-01
福建(jian)泉州國(guo)資委(wei)黨委(wei)主動(dong)適應全面從(cong)嚴治黨的要求(qiu),緊(jin)緊(jin)圍繞出資人(ren)職責(ze)定(ding)位,立足市屬(shu)國(guo)企(qi)班(ban)子建(jian)設實際需要,突出“四(si)個注重”,推動(dong)形成從(cong)嚴監督管理(li)市屬(shu)國(guo)企(qi)領(ling)導人(ren)員(yuan)新常態(tai)。
注重教育引導,筑牢嚴的意識。一是強化思想政治教育。利用開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等契機,不斷強化企業領導人員思想政治教育、黨性教育和作風建設,補足黨員領導人員精神上的“鈣”。嚴肅黨內政治生活,積極推進企業黨組織“三會一課”形式多樣化、內容菜單化,探索“微”課堂,引導企業領導人員自覺查找和解決黨性修養、工作作風、道德品行方面存在的突出問題,努力提升教育實效。二是強化警示教育。堅持突出實地教育、以案說法,每年分期分批組織企業領導人員和財務人員到警示教育基地(泉州監獄)進行警示教育,聆聽服刑人員現身說法,引導企業領導人員談認識、論危害、學法紀、找教訓。近三年來,共組織410多人(次)參加警示教育活動。三是強化宣傳引導。采取組織觀看反腐倡廉電教片、邀請市委黨校教師開設黨風建設專題講座、舉辦“廉潔從業大家談”巡回演講等形式,引導企業領導人員樹立廉潔從業意識。充分利用泉州國(guo)資(zi)委門戶網(wang)站、《國(guo)資(zi)簡報》、廉政文化建設(she)網(wang)等有效載體(ti),及時通報企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)違(wei)紀違(wei)法、工程(cheng)建設(she)領域錢權交易等典型案例,宣傳(chuan)相關規定,營(ying)造企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)自我監督(du)的濃厚氛圍。
注重創新完善,構建嚴的制度。一是建立企業領導人員管理體制。按照建立現代企業制度要求,立足于建立健全有別于黨政干部且適合市屬國有企業特點的領導人員管理辦法,主動配合市委組織部起草《關于市管國有企業領導人員管理有關問題的意見》,提出改變按行政級別劃分企業領導人員管理層級的做法,把市管企業劃分為一類和二類企業,企業領導人員崗位管理隨著企業類別的改變而改變,推動企業領導人員干事創業。二是改進企業領導人員考核考察工作。借鑒市委組織部“五步成像”干部綜合評價做法,初步構建企業領導人員正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評“五位一體”的測評體系(即正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評),不斷提高企業選人用人公信度。近三年來,泉州國(guo)資(zi)委系統選人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)的各項滿意(yi)度分值(zhi)均在(zai)95分以上。三是嚴(yan)格企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)選任(ren)程(cheng)序。貫徹執行(xing)新修訂(ding)的《干部任(ren)用(yong)(yong)條例》,嚴(yan)格把好動(dong)議(yi)提名、考察考核、程(cheng)序步驟(zou)“三個關(guan)口”,切實發(fa)揮(hui)黨委在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)選任(ren)中的領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)和(he)(he)(he)把關(guan)作(zuo)用(yong)(yong)。對擬提任(ren)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)人(ren)(ren)選堅持“兩(liang)核查(cha)兩(liang)征(zheng)求”,即核查(cha)個人(ren)(ren)檔案和(he)(he)(he)個人(ren)(ren)有關(guan)事(shi)項報告,征(zheng)求紀檢監察部門(men)和(he)(he)(he)計生(sheng)部門(men)意(yi)見,看是否存在(zai)影響任(ren)職的問題或線索。同(tong)時,把任(ren)職前廉政法(fa)規(gui)(gui)知識測試(shi)作(zuo)為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)選任(ren)的必經程(cheng)序。四是規(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)用(yong)(yong)權行(xing)為(wei)(wei)。規(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)事(shi)權,推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立重大(da)改(gai)革事(shi)項、重大(da)投資(zi)項目安排和(he)(he)(he)大(da)額度資(zi)金使用(yong)(yong)的民主決策制度,防止決策失誤(wu);規(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)財(cai)權,嚴(yan)肅企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)經紀律,健全理(li)財(cai)機制和(he)(he)(he)財(cai)務(wu)管理(li)制度,防止資(zi)金違規(gui)(gui)操(cao)作(zuo)和(he)(he)(he)流失;規(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)物權,充分發(fa)揮(hui)市場配置(zhi)資(zi)源的作(zuo)用(yong)(yong),對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工程(cheng)建設、產權交(jiao)易、物資(zi)采購(gou)實行(xing)招投標制度,防止暗箱操(cao)作(zuo)和(he)(he)(he)以權謀私(si)行(xing)為(wei)(wei)的發(fa)生(sheng)。
注重監督檢查,執行嚴的要求。一是(shi)開展規(gui)(gui)(gui)范清理(li)工作。嚴(yan)格按照上級有(you)關要求,排查和規(gui)(gui)(gui)范企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在所任(ren)職(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)出資企(qi)業(ye)(ye)(ye)兼(jian)職(zhi)(zhi)情況,18家企(qi)業(ye)(ye)(ye)83名(ming)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)重新履行(xing)兼(jian)職(zhi)(zhi)審(shen)批手續。規(gui)(gui)(gui)范退(離(li)(li))休(xiu)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部在社(she)會(hui)團體兼(jian)職(zhi)(zhi)工作,及(ji)時(shi)辦(ban)理(li)4名(ming)兼(jian)職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)2名(ming)不符合政策(ce)規(gui)(gui)(gui)定的離(li)(li)任(ren)手續。規(gui)(gui)(gui)范企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)證照集中(zhong)(zhong)管(guan)理(li),從(cong)嚴(yan)審(shen)批企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)因私出國境。二(er)是(shi)開展抽查核實工作。建立完(wan)善企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)報(bao)告(gao)個人(ren)(ren)(ren)有(you)關事項制度,對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)個人(ren)(ren)(ren)有(you)關事項報(bao)告(gao)進行(xing)匯總并(bing)按規(gui)(gui)(gui)定比例開展抽查核實。督促企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)如實報(bao)告(gao)配(pei)偶移居國(境)外(wai)的情況。三是(shi)開展離(li)(li)任(ren)經濟(ji)責(ze)任(ren)審(shen)計工作。近三年來,先后(hou)配(pei)合市委(wei)組織部、市審(shen)計局對(dui)5名(ming)市管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)進行(xing)離(li)(li)任(ren)審(shen)計,同(tong)時(shi)也對(dui)6名(ming)委(wei)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)進行(xing)離(li)(li)任(ren)審(shen)計。通過離(li)(li)任(ren)審(shen)計,既從(cong)中(zhong)(zhong)找出普遍性(xing)、多發性(xing)和傾(qing)向(xiang)性(xing)問題(ti),及(ji)時(shi)抓好整(zheng)改補救,健全制度,有(you)效(xiao)防止和堵塞漏洞;也進一步增(zeng)強(qiang)了企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的經濟(ji)責(ze)任(ren)意(yi)識、依法依規(gui)(gui)(gui)意(yi)識和自我約束意(yi)識,讓廣大企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)從(cong)中(zhong)(zhong)得到教(jiao)育(yu),引(yin)以為戒。
注重從嚴問責,樹立嚴的威信。一是開展專項檢廉促廉工作。深入開展違反八項規定精神突出問題專項整治,到44家企業明查暗訪,對發現的問題督促整改到位,形成有力的警示作用。先后約談企業主要負責人28人,誡勉談話相關責任人7人,對3名違紀人員作出嚴肅處理。加大對企業資金運作、生產經營、財務收支、收入分配等方面的內部審計監督,對內審發現的個別企業涉嫌違法犯罪問題進行延伸立案調查,跟蹤做好涉案資產處置工作。二是是及時督促整改落實。泉州國(guo)資委成立后,就著手建立了(le)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話制(zhi)度。委主要領(ling)(ling)導和分管領(ling)(ling)導分期分批約(yue)談(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)班子成員(yuan)(yuan),圍繞職工群眾反(fan)映的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導班子和成員(yuan)(yuan)存在的(de)問(wen)題,采(cai)取反(fan)饋性談(tan)(tan)話、關(guan)(guan)懷性談(tan)(tan)話、提醒性談(tan)(tan)話等方(fang)式,及時督促指(zhi)導有關(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導班子和領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)采(cai)取措施,做(zuo)好(hao)整改和糾正工作,促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)依法經營、規范運作。