文(wen)章來源(yuan)：貴州國資(zi)委 發布時(shi)間：2016-11-12
按照貴州省委、省政府的(de)安排部署(shu)，貴州國資委把扶貧開發作(zuo)為(wei)重(zhong)大政治任務，加(jia)強(qiang)組織領導、建立(li)工(gong)作(zuo)機制(zhi)、強(qiang)化檢(jian)查督(du)促(cu)、狠(hen)抓(zhua)責任落實，推(tui)動結對幫扶工(gong)作(zuo)取得初步成效。
一是抓組織領導。成立了以貴州國資(zi)委(wei)主要領(ling)導任(ren)組(zu)長的(de)幫扶(fu)工作(zuo)領(ling)導小組(zu)，整合改(gai)革、規劃、考核等6個處室(shi)力量(liang)充實幫扶(fu)辦公室(shi)，強化對幫扶(fu)工作(zuo)的(de)組(zu)織領(ling)導。12戶企業(ye)均成(cheng)立了領(ling)導小組(zu)及辦公室(shi)，定(ding)人定(ding)責，分解落實責任(ren)，形成(cheng)一級(ji)抓(zhua)一級(ji)、層層抓(zhua)落實的(de)工作(zuo)格(ge)局。
二是抓總體規劃。制定《貴州國資委系(xi)統企(qi)業參與結(jie)對(dui)(dui)幫扶(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)方案(an)》，加強對(dui)(dui)結(jie)對(dui)(dui)幫扶(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)總體規劃，明(ming)確(que)了結(jie)對(dui)(dui)幫扶(fu)目標任(ren)務、工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)、工(gong)作(zuo)(zuo)措施等(deng)(deng)。提(ti)出(chu)“時(shi)(shi)間表(biao)”，對(dui)(dui)企(qi)業確(que)定責(ze)(ze)任(ren)人、開(kai)展對(dui)(dui)接(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)、深入(ru)調研摸(mo)(mo)底、制定幫扶(fu)規劃和(he)(he)方案(an)等(deng)(deng)提(ti)出(chu)明(ming)確(que)時(shi)(shi)限要求。12戶企(qi)業均明(ming)確(que)了牽頭領導、責(ze)(ze)任(ren)處室和(he)(he)責(ze)(ze)任(ren)人，及時(shi)(shi)開(kai)展工(gong)作(zuo)(zuo)對(dui)(dui)接(jie)，摸(mo)(mo)清了縣情縣貌，制定了幫扶(fu)規劃和(he)(he)方案(an)。
三是抓安排部署。7月31日，貴州國(guo)資委召開(kai)(kai)監管企業(ye)(ye)半年工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)，將結對(dui)幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)(gong)作作為重要(yao)(yao)(yao)議(yi)程進行(xing)安排部(bu)署。會(hui)(hui)(hui)議(yi)對(dui)國(guo)有企業(ye)(ye)結對(dui)幫(bang)扶(fu)(fu)重點貧(pin)(pin)(pin)困縣(xian)進展情況進行(xing)了通報，組(zu)織開(kai)(kai)磷、農信社(she)、盤江、茅臺等(deng)企業(ye)(ye)就(jiu)結對(dui)幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)(gong)作進行(xing)大會(hui)(hui)(hui)交流，總結情況、交流經驗(yan)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)要(yao)(yao)(yao)求要(yao)(yao)(yao)高(gao)度重視，從講政治的(de)高(gao)度充分認識(shi)、準確(que)把握(wo)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)重要(yao)(yao)(yao)意義(yi)，切實(shi)加(jia)強領(ling)(ling)導、落實(shi)責(ze)(ze)任(ren)，做到有主動(dong)精(jing)神、有工(gong)(gong)作方案、有推進措施、有工(gong)(gong)作成效(xiao)；要(yao)(yao)(yao)明(ming)(ming)確(que)責(ze)(ze)任(ren)，企業(ye)(ye)黨政主要(yao)(yao)(yao)領(ling)(ling)導要(yao)(yao)(yao)負(fu)總責(ze)(ze)，明(ming)(ming)確(que)分管領(ling)(ling)導、責(ze)(ze)任(ren)部(bu)室和具體責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員；要(yao)(yao)(yao)精(jing)心(xin)(xin)組(zu)織，在(zai)深入調(diao)研的(de)基(ji)礎(chu)上，結合企業(ye)(ye)自身和幫(bang)扶(fu)(fu)縣(xian)的(de)實(shi)際，制定(ding)切實(shi)可行(xing)的(de)幫(bang)扶(fu)(fu)方案，明(ming)(ming)確(que)措施、精(jing)心(xin)(xin)組(zu)織實(shi)施；要(yao)(yao)(yao)務求實(shi)效(xiao)，充分發揮企業(ye)(ye)在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、市(shi)場、資金、技(ji)術(shu)、人(ren)才(cai)等(deng)優勢，揚長避短(duan)，智力扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、教育扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、科技(ji)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、就(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)等(deng)多措并舉，在(zai)幫(bang)助發展主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、開(kai)(kai)展園(yuan)區建設、改善基(ji)礎(chu)設施、促進就(jiu)業(ye)(ye)增收(shou)等(deng)方面(mian)做出(chu)實(shi)績(ji)。
四是(shi)抓(zhua)機制(zhi)建(jian)設(she)。建(jian)立考(kao)核機制(zhi)，把(ba)結(jie)對幫(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)納入(ru)黨建(jian)工(gong)作(zuo)年度考(kao)核和監(jian)管企業(ye)經營績效考(kao)核，兌現獎懲，強化責(ze)(ze)任落(luo)實(shi)。督促(cu)各企業(ye)建(jian)立考(kao)核機制(zhi)，加強對責(ze)(ze)任單(dan)位、責(ze)(ze)任部室(shi)和責(ze)(ze)任人的(de)(de)考(kao)核，把(ba)幫(bang)扶(fu)責(ze)(ze)任落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。在(zai)今年7月的(de)(de)系(xi)統企業(ye)黨建(jian)考(kao)核中(zhong)，已把(ba)結(jie)對幫(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)納入(ru)考(kao)核體系(xi)，對相關(guan)企業(ye)進行了(le)考(kao)核。
五(wu)是抓調(diao)研(yan)督導(dao)。6月(yue)(yue)，組成(cheng)綜(zong)合(he)調(diao)研(yan)組，對包(bao)括結(jie)(jie)對幫(bang)扶在內的多項工作進行了(le)綜(zong)合(he)調(diao)研(yan)。7月(yue)(yue)，結(jie)(jie)合(he)黨建工作年度考核，對有關企業結(jie)(jie)對幫(bang)扶貧(pin)困縣(xian)的情況進行了(le)檢查和(he)督導(dao)。9月(yue)(yue)，結(jie)(jie)合(he)“三嚴三實”督導(dao)，再(zai)次對企業結(jie)(jie)對幫(bang)扶貧(pin)困縣(xian)進展(zhan)情況進行了(le)督查和(he)跟(gen)蹤問效。
六(liu)是抓總結(jie)交(jiao)流。10月16日，組織召開12戶(hu)國有企(qi)(qi)業結(jie)對幫扶(fu)重(zhong)點貧困縣工作推進(jin)(jin)會，12戶(hu)企(qi)(qi)業逐戶(hu)發言，總結(jie)幫扶(fu)情況、交(jiao)流工作經驗，相(xiang)互比一(yi)比、曬(shai)一(yi)曬(shai)成績單，指導企(qi)(qi)業算好時(shi)間賬、任務(wu)賬、進(jin)(jin)度賬，督促企(qi)(qi)業進(jin)(jin)一(yi)步加大力度，扎實抓好結(jie)對幫扶(fu)工作。
七是抓信息(xi)(xi)和宣(xuan)傳(chuan)。督(du)促企業(ye)每季度總結(jie)情(qing)況、統計數(shu)據，及(ji)時報(bao)(bao)送信息(xi)(xi)，做(zuo)(zuo)到重要情(qing)況上(shang)得(de)來。深入總結(jie)企業(ye)幫(bang)(bang)扶經驗，積極協調新聞媒體(ti)進(jin)行宣(xuan)傳(chuan)報(bao)(bao)道(dao)，做(zuo)(zuo)到良好(hao)經驗出得(de)去。目前，《貴州(zhou)日報(bao)(bao)》等(deng)省級(ji)以(yi)上(shang)媒體(ti)已報(bao)(bao)道(dao)茅臺集(ji)團、開磷集(ji)團、甕(weng)福集(ji)團等(deng)企業(ye)幫(bang)(bang)扶工作情(qing)況36篇，通過微信等(deng)新媒體(ti)發布報(bao)(bao)道(dao)75篇。
截至(zhi)目前，12戶(hu)企(qi)業結(jie)對幫(bang)扶12個重點貧(pin)困縣均取得一定進展，幫(bang)扶成效初步顯現。
一是摸(mo)清縣(xian)(xian)情縣(xian)(xian)貌(mao)。12戶(hu)企業主動對接幫扶縣(xian)(xian)，深(shen)(shen)入開展調(diao)查研究，扎實做(zuo)好建檔立卡工作(zuo)，為做(zuo)到精(jing)準扶貧(pin)奠定了(le)堅實基(ji)(ji)礎。茅臺集團(tuan)組(zu)織(zhi)60個基(ji)(ji)層黨組(zu)織(zhi)對道真縣(xian)(xian)48個貧(pin)困村(cun)開展了(le)全面調(diao)查摸(mo)底(di)。開磷集團(tuan)派出122名(ming)共青團(tuan)干部和青年(nian)志愿者深(shen)(shen)入關嶺縣(xian)(xian)9個鄉鎮(zhen)51個貧(pin)困村(cun)開展進村(cun)入戶(hu)調(diao)查建檔。
二是明確(que)幫(bang)扶(fu)思路(lu)。12戶(hu)企業均制定(ding)了幫(bang)扶(fu)規劃(hua)或方案，確(que)定(ding)幫(bang)扶(fu)路(lu)徑，明確(que)幫(bang)扶(fu)思路(lu)。甕福集團(tuan)(tuan)借(jie)助“外腦”，邀(yao)請麥肯(ken)錫、安(an)永、北(bei)大資(zi)源等知(zhi)名咨詢機構幫(bang)助規劃(hua)產(chan)業布局(ju)、鎖定(ding)目標產(chan)業。盤(pan)江集團(tuan)(tuan)結合赫章(zhang)縣(xian)資(zi)源優勢(shi)，擬(ni)打造(zao)“一園(yuan)兩帶(dai)”（夜郎(lang)特色(se)農產(chan)品加工園(yuan)、環韭菜坪(ping)生態畜(chu)牧產(chan)業帶(dai)、烏蒙山特色(se)種植產(chan)業帶(dai)）。保利貴(gui)州置(zhi)業集團(tuan)(tuan)著眼冊亨縣(xian)長遠(yuan)發展(zhan)，擬(ni)投(tou)入(ru)2億元打造(zao)苗木基地。
三是扶貧措施精準。各企業結合自身優勢、針對貧困縣具體情況，因縣制宜、因企制宜地制定幫扶措施，確保了幫扶工作的針對性和實效性。貴州省農信社創新(xin)研(yan)發“特惠貸”信貸品種，精準(zhun)定位信貸資(zi)金投(tou)放，擬(ni)(ni)精準(zhun)支持務川縣“兩(liang)有戶(hu)、兩(liang)困戶(hu)、兩(liang)缺戶(hu)”6.46萬(wan)人發展產業(ye)(ye)或創業(ye)(ye)就業(ye)(ye)脫(tuo)貧(pin)。茅臺(tai)集團結合企業(ye)(ye)發展需要和(he)道真縣氣候(hou)土壤(rang)條件，擬(ni)(ni)幫扶道真縣創建萬(wan)畝(mu)藍莓園和(he)萬(wan)畝(mu)有機高(gao)粱種植(zhi)基地，實現貧(pin)困縣和(he)企業(ye)(ye)“雙贏(ying)”。烏(wu)江水(shui)(shui)電擬(ni)(ni)投(tou)入(ru)1000萬(wan)元，為(wei)沿河縣建設空(kong)心(xin)李標(biao)準(zhun)化(hua)果(guo)園10000畝(mu)，建設精品水(shui)(shui)果(guo)園1000畝(mu)，以短養長(chang)6000畝(mu)等(deng)。
四是加強基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)。各(ge)企業把(ba)建(jian)(jian)設(she)基礎(chu)設(she)施作為重要幫扶措施之一，圍(wei)繞路(lu)、水、電等(deng)做了大(da)量工作。茅臺集(ji)團擬(ni)實施“小(xiao)康(kang)路(lu)”800公里計劃(hua)，幫助(zhu)道真(zhen)縣(xian)融資貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)3億(yi)元(yuan)用于(yu)小(xiao)康(kang)路(lu)建(jian)(jian)設(she)，負責(ze)3年的貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)全額貼(tie)息，目前已開工289公里。金元(yuan)集(ji)團擬(ni)投(tou)入1.3789億(yi)元(yuan)對納雍電廠進行(xing)技(ji)改。貴(gui)(gui)州(zhou)中(zhong)煙(yan)投(tou)入資金900萬(wan)元(yuan)，專項用于(yu)晴隆縣(xian)10條通村(cun)通組(zu)路(lu)的硬化建(jian)(jian)設(she)。農行(xing)貴(gui)(gui)州(zhou)省分行(xing)近期已向從江縣(xian)發放(fang)“美麗(li)鄉村(cun)貸(dai)(dai)(dai)”3600萬(wan)元(yuan)支持(chi)基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，發放(fang)1100萬(wan)元(yuan)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)院改善醫療設(she)施。貴(gui)(gui)州(zhou)電網投(tou)入56萬(wan)元(yuan)解決紫云縣(xian)宗地鄉部分村(cun)組(zu)、學校供電質量差、供電線(xian)路(lu)跨(kua)操場等(deng)問(wen)題。
五是創新幫扶措施。各企業結合實際，積極探索創新，提出新穎幫扶思路和方式。貴州省農(nong)(nong)信社依(yi)托“貴(gui)農(nong)(nong)云”項(xiang)目，擬(ni)為(wei)務(wu)川貧困農(nong)(nong)戶打造低成本、高(gao)效(xiao)率的電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)，促進農(nong)(nong)特(te)(te)產品觸網營(ying)銷(xiao)、開(kai)拓(tuo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)電(dian)(dian)商(shang)消費市(shi)場。貴(gui)州移動擬(ni)為(wei)望謨縣(xian)構建農(nong)(nong)村(cun)(cun)社會(hui)公共(gong)服務(wu)信息平(ping)(ping)臺(tai)，推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)醫療衛(wei)生信息化、農(nong)(nong)村(cun)(cun)教育信息化、農(nong)(nong)村(cun)(cun)治安防范信息化、農(nong)(nong)村(cun)(cun)組織建設和管(guan)理信息化。開(kai)磷(lin)(lin)集團擬(ni)建立(li)“開(kai)磷(lin)(lin)幫扶網”，為(wei)關嶺縣(xian)每個貧困村(cun)(cun)搭建農(nong)(nong)村(cun)(cun)電(dian)(dian)商(shang)平(ping)(ping)臺(tai)，推廣特(te)(te)色農(nong)(nong)副產品，拓(tuo)寬(kuan)產品銷(xiao)路(lu)。
六是強化教育扶貧。各企業立足于幫扶先扶智，積極加大教育扶貧力度。茅臺集團今年向道真縣300名寒門學子共發放助學金150萬元。開磷集團擬投入7000萬元，連續5年面向關嶺縣招收1100名貧困學生到貴陽職業技術學院化工學院就學，免學費、免住宿費、免伙食費，畢業后包分配在開磷集團就業。甕福集團與貴州省內外數家職業技術(shu)學院合作(zuo)開(kai)設“榕(rong)江(jiang)班”，采取“訂單式”教(jiao)育培訓方式，為榕(rong)江(jiang)培養(yang)關(guan)鍵技術(shu)人才。