文(wen)章來源：福(fu)建(jian)省政(zheng)府國資委 發布(bu)時間：2016-12-10
2015年，福(fu)建三明國(guo)資(zi)委積極探索以管(guan)資(zi)本為主(zhu)的(de)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)方(fang)法，進一步厘清職責定位，清理現有(you)監(jian)管(guan)事項，加大(da)簡政放權力度，擴(kuo)大(da)企業自主(zhu)經營權。
一(yi)是修訂(ding)相關(guan)管(guan)理規(gui)定(ding)。按照(zhao)簡(jian)政放權和(he)依法履行(xing)出資(zi)人職責要(yao)求，對之(zhi)前出臺的投(tou)資(zi)、擔保、資(zi)產租賃(lin)(lin)承(cheng)包(bao)等管(guan)理制(zhi)度(du)進行(xing)修訂(ding)和(he)完善，取消審(shen)批(pi)管(guan)理，強化企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自主集體決(jue)策和(he)報(bao)告(gao)制(zhi)度(du)。先后(hou)修訂(ding)了《三明(ming)(ming)(ming)市(shi)市(shi)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)監督(du)管(guan)理暫行(xing)規(gui)定(ding)》、《三明(ming)(ming)(ming)市(shi)市(shi)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保管(guan)理規(gui)定(ding)》和(he)《三明(ming)(ming)(ming)市(shi)市(shi)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產租賃(lin)(lin)和(he)承(cheng)包(bao)管(guan)理暫行(xing)規(gui)定(ding)》。針對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)務管(guan)理方面的薄弱(ruo)環(huan)節，研(yan)究制(zhi)定(ding)了《三明(ming)(ming)(ming)市(shi)國(guo)資(zi)委出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)務監督(du)管(guan)理規(gui)定(ding)》，有效防范和(he)控制(zhi)財(cai)務風險(xian)。
二是建立(li)臺(tai)(tai)賬管(guan)(guan)(guan)理制度。一(yi)年(nian)來，在取消審批事(shi)(shi)項(xiang)的同時，進(jin)一(yi)步加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)報(bao)告(gao)事(shi)(shi)項(xiang)管(guan)(guan)(guan)理和監(jian)督檢查。各科室根(gen)據(ju)監(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式的轉變(bian)，對各出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)的報(bao)告(gao)事(shi)(shi)項(xiang)實行動態監(jian)管(guan)(guan)(guan)，制定臺(tai)(tai)賬目錄清單14項(xiang)。各出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)根(gen)據(ju)目錄清單要求在規(gui)定期內向(xiang)市國資(zi)委報(bao)告(gao)，尤其是“三重一(yi)大”決策事(shi)(shi)項(xiang)實行專(zhuan)項(xiang)報(bao)告(gao)，各業(ye)(ye)務(wu)科室建立(li)臺(tai)(tai)賬，年(nian)終考核(he)備查。
三是強化審(shen)計(ji)(ji)監(jian)督管(guan)理(li)。委機關(guan)審(shen)計(ji)(ji)與監(jian)察部門主動作為，構建(jian)監(jian)管(guan)新合力(li)，會同(tong)市審(shen)計(ji)(ji)局對(dui)(dui)我(wo)市78家國家出資(zi)(zi)(zi)企業對(dui)(dui)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)、出借（委托貸(dai)款）資(zi)(zi)(zi)金、對(dui)(dui)外(wai)擔保情況進(jin)行全面調查，進(jin)一步摸清了(le)我(wo)市國有企業資(zi)(zi)(zi)金運作和投向(xiang)。為了(le)解向(xiang)莆鐵路(lu)開(kai)通對(dui)(dui)客運企業的影(ying)響,對(dui)(dui)閩運公司(si)7家高鐵沿線單(dan)位(wei)開(kai)展了(le)專項(xiang)審(shen)計(ji)(ji)，全面摸清了(le)長(chang)途旅客運輸業務市場變化影(ying)響。
四是優化(hua)國有產(chan)權(quan)管理。進一步規范(fan)產(chan)權(quan)登記、轉讓、企業章程(cheng)管理、資產(chan)評估(gu)報告(gao)審(shen)(shen)核(he)(he)備案(an)等工(gong)作流程(cheng)，并按機(ji)關效能(neng)要求完善相(xiang)關服(fu)(fu)務承(cheng)諾，及(ji)時辦理各項(xiang)備案(an)、審(shen)(shen)核(he)(he)、審(shen)(shen)批和服(fu)(fu)務工(gong)作。2015年完成產(chan)權(quan)處置審(shen)(shen)核(he)(he)批準9項(xiang)；辦理產(chan)權(quan)占有登記1戶；牽頭(tou)審(shen)(shen)核(he)(he)企業章程(cheng)設立及(ji)修訂3項(xiang)；受理資產(chan)評估(gu)報告(gao)備案(an)審(shen)(shen)核(he)(he)3項(xiang)。