文章來(lai)源：福建省政府國資(zi)委 發布時間：2016-12-10
2015年，福建(jian)三明國(guo)資(zi)委積極探索以管(guan)資(zi)本為主的(de)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)方式方法，進(jin)一步(bu)厘清職責定位(wei)，清理現有監(jian)管(guan)事項(xiang)，加大(da)簡(jian)政放權力(li)度，擴(kuo)大(da)企業自主經營權。
一是修(xiu)訂(ding)相關管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)定(ding)(ding)。按(an)照簡政放(fang)權(quan)和(he)(he)(he)依(yi)法履行出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)職責要求，對(dui)之前(qian)出(chu)臺(tai)的投資(zi)(zi)(zi)、擔(dan)(dan)保(bao)、資(zi)(zi)(zi)產租賃承(cheng)包等管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度進行修(xiu)訂(ding)和(he)(he)(he)完善(shan)，取消審批(pi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，強化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主集體決策和(he)(he)(he)報告制度。先后修(xiu)訂(ding)了(le)《三(san)(san)(san)明(ming)市(shi)(shi)市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行規(gui)定(ding)(ding)》、《三(san)(san)(san)明(ming)市(shi)(shi)市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)定(ding)(ding)》和(he)(he)(he)《三(san)(san)(san)明(ming)市(shi)(shi)市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)產租賃和(he)(he)(he)承(cheng)包管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行規(gui)定(ding)(ding)》。針(zhen)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)面的薄弱環節，研究(jiu)制定(ding)(ding)了(le)《三(san)(san)(san)明(ming)市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)務(wu)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)定(ding)(ding)》，有效防范(fan)和(he)(he)(he)控制財(cai)務(wu)風(feng)險。
二是建(jian)立(li)臺(tai)賬管(guan)理制度。一年來，在(zai)取消審批事項(xiang)(xiang)的同(tong)時，進(jin)一步加強(qiang)企業(ye)報(bao)告事項(xiang)(xiang)管(guan)理和監(jian)督檢(jian)查(cha)。各科(ke)室根(gen)據監(jian)管(guan)方(fang)式的轉(zhuan)變，對各出(chu)資(zi)企業(ye)的報(bao)告事項(xiang)(xiang)實行動態(tai)監(jian)管(guan)，制定(ding)臺(tai)賬目錄清(qing)單(dan)14項(xiang)(xiang)。各出(chu)資(zi)企業(ye)根(gen)據目錄清(qing)單(dan)要求在(zai)規(gui)定(ding)期內向(xiang)市(shi)國資(zi)委報(bao)告，尤其(qi)是“三重一大(da)”決策(ce)事項(xiang)(xiang)實行專項(xiang)(xiang)報(bao)告，各業(ye)務(wu)科(ke)室建(jian)立(li)臺(tai)賬，年終(zhong)考核(he)備查(cha)。
三是強化(hua)審計(ji)(ji)監(jian)督管理(li)。委機關(guan)審計(ji)(ji)與監(jian)察部門主動作為，構建監(jian)管新(xin)合(he)力，會同市(shi)審計(ji)(ji)局對(dui)我市(shi)78家(jia)國家(jia)出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)外(wai)投資、出(chu)借(jie)（委托貸(dai)款）資金(jin)、對(dui)外(wai)擔保(bao)情況進行全(quan)面調(diao)查，進一(yi)步(bu)摸清了(le)我市(shi)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資金(jin)運作和投向。為了(le)解向莆鐵(tie)路開通對(dui)客運企(qi)(qi)業(ye)(ye)的影響,對(dui)閩運公司7家(jia)高鐵(tie)沿線(xian)單位(wei)開展(zhan)了(le)專項審計(ji)(ji)，全(quan)面摸清了(le)長(chang)途(tu)旅客運輸業(ye)(ye)務市(shi)場變化(hua)影響。
四是優化國有產(chan)權(quan)(quan)(quan)管理(li)。進一(yi)步規范(fan)產(chan)權(quan)(quan)(quan)登記、轉(zhuan)讓、企業(ye)章程管理(li)、資產(chan)評估報告(gao)審(shen)核(he)(he)備(bei)案(an)等(deng)工(gong)作(zuo)流(liu)程，并按機關(guan)效能要求(qiu)完善相關(guan)服(fu)務承諾，及時辦理(li)各項(xiang)備(bei)案(an)、審(shen)核(he)(he)、審(shen)批和服(fu)務工(gong)作(zuo)。2015年完成產(chan)權(quan)(quan)(quan)處置審(shen)核(he)(he)批準9項(xiang)；辦理(li)產(chan)權(quan)(quan)(quan)占有登記1戶；牽頭審(shen)核(he)(he)企業(ye)章程設立及修訂3項(xiang)；受理(li)資產(chan)評估報告(gao)備(bei)案(an)審(shen)核(he)(he)3項(xiang)。