文(wen)章(zhang)來源:柳州(zhou)國資委(wei) 發布時間:2016-12-30
當前,國內經濟進入新常態,廣西柳州國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)在(zai)全(quan)國(guo)的改(gai)革大潮中進一(yi)步(bu)優化國(guo)資(zi)監管方式方法,促進了(le)(le)市屬國(guo)有(you)企(qi)業健康發(fa)展(zhan),較好地(di)維護了(le)(le)國(guo)有(you)資(zi)產保值增(zeng)值。從有(you)關部門(men)統計的最新信息顯示(shi),2015年(nian)1-11月,重點監管企(qi)業資(zi)產總額3,939.46億(yi)元,同比增(zeng)長(chang)23%;所有(you)者權(quan)益1,421.18億(yi)元,同比增(zeng)長(chang)17.4%。
2015年(nian)以來,柳州國資(zi)委按“全面規范、公平透明、效(xiao)益優先、監管(guan)優化(hua)”為(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)思路(lu),依法加(jia)(jia)強國有資(zi)產監管(guan),進(jin)一(yi)步(bu)規范各項管(guan)理。確定了對(dui)國企(qi)(qi)加(jia)(jia)強財務監督與(yu)考(kao)(kao)核(he)評價工(gong)作(zuo)(zuo),對(dui)2015年(nian)度預算的利潤總額(e)和(he)營(ying)業(ye)(ye)收入進(jin)行(xing)(xing)(xing)匯總分析(xi)(xi),并進(jin)行(xing)(xing)(xing)目標(biao)任(ren)務分解。與(yu)此同時,加(jia)(jia)強財務快報管(guan)理與(yu)經濟運行(xing)(xing)(xing)分析(xi)(xi)工(gong)作(zuo)(zuo),每月定期進(jin)行(xing)(xing)(xing)經濟運行(xing)(xing)(xing)分析(xi)(xi)。召開虧(kui)損企(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟運行(xing)(xing)(xing)分析(xi)(xi)會,研究扭虧(kui)增(zeng)(zeng)(zeng)盈對(dui)策;開展(zhan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩增(zeng)(zeng)(zeng)長促發展(zhan)專項檢查(cha)。進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)強業(ye)(ye)績考(kao)(kao)核(he)工(gong)作(zuo)(zuo),與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)簽訂2015年(nian)度業(ye)(ye)績考(kao)(kao)核(he)責任(ren)書;探索推行(xing)(xing)(xing)經濟增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值(EVA)考(kao)(kao)核(he);業(ye)(ye)績考(kao)(kao)核(he)加(jia)(jia)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)負債率(lv)控(kong)制,增(zeng)(zeng)(zeng)設“企(qi)(qi)業(ye)(ye)發生違(wei)規違(wei)紀或者(zhe)存在超額(e)列支(zhi)工(gong)資(zi)福利住房補貼(tie)等及財務管(guan)理混亂等問題”為(wei)約束性指標(biao)。
為了(le)更(geng)好地利(li)用好考(kao)核(he)制(zhi)度的激(ji)勵作用,柳州(zhou)(zhou)國資委還對監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按競爭類、平臺類、其(qi)他政(zheng)府類、公(gong)(gong)益類和(he)金融(rong)(rong)(rong)擔(dan)保(bao)類進行(xing)(xing)分類考(kao)核(he),根據(ju)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng)性質和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)特性設置(zhi)相(xiang)應(ying)考(kao)核(he)指(zhi)標(biao),同(tong)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)既(ji)有(you)共性也(ye)有(you)個(ge)性指(zhi)標(biao)。對競爭類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),突出考(kao)核(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營效益(利(li)潤、收(shou)入、成本控制(zhi)等);對平臺類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)突出考(kao)核(he)投資額(e)、融(rong)(rong)(rong)資額(e)及項(xiang)目完成率(lv);對其(qi)他政(zheng)府類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)根據(ju)每家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不同(tong)特點單獨(du)設置(zhi)指(zhi)標(biao),如:對柳州(zhou)(zhou)市龍翔(xiang)航線公(gong)(gong)司(si)的考(kao)核(he)重點是(shi)客座(zuo)率(lv)和(he)飛機起降架次;對公(gong)(gong)益類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)突出考(kao)核(he)其(qi)反映行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)特性的指(zhi)標(biao),如售(shou)水(shui)量(liang),供氣量(liang)和(he)行(xing)(xing)駛里程。金融(rong)(rong)(rong)類突出考(kao)核(he)為本地企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務能(neng)力,如為柳州(zhou)(zhou)本地企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸款額(e)增長率(lv),為市屬中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體擔(dan)保(bao)額(e)占比(bi)。
在收入(ru)分(fen)配上結合實(shi)際,進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強管(guan)理。2015年(nian),柳州(zhou)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委下(xia)發了《柳州(zhou)市深化國(guo)(guo)有(you)(you)企業負責人薪酬制度(du)改革工(gong)作(zuo)實(shi)施方案》;制訂了《柳州(zhou)深化國(guo)(guo)有(you)(you)企業負責人薪酬制度(du)改革的意見》和《暫行辦法》(初稿(gao))和《柳州(zhou)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委工(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)預算管(guan)理暫行辦法(試行)》(征求意見稿(gao));落(luo)實(shi)工(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)和效益掛鉤機制;對引進(jin)(jin)人才進(jin)(jin)行傾斜并予以單列工(gong)資(zi)(zi);結合落(luo)實(shi)黨風(feng)廉政“兩個責任”工(gong)作(zuo),進(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范(fan)企業津補(bu)貼(tie)(tie)發放,加(jia)大在工(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)外變相發放福(fu)(fu)利補(bu)貼(tie)(tie)的財務監管(guan)力(li)度(du),下(xia)發了《關于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范(fan)企業津貼(tie)(tie)補(bu)貼(tie)(tie)或福(fu)(fu)利等有(you)(you)關事項(xiang)的通(tong)知》。
實(shi)施國(guo)有產權代表約談制度(du)(du)。約談分為定期談話、專題談話、警示誡勉談話、任(ren)免職談話和(he)廉政談話。2015年以來柳州(zhou)國(guo)資委共約談國(guo)有產權代表共19次。約談制度(du)(du)的實(shi)施,使柳州(zhou)國(guo)資委與(yu)監(jian)管企業之間的溝(gou)通交流進一步得(de)到加強,充(chong)分發揮(hui)了(le)國(guo)有產權代表作用(yong),更好(hao)地防范了(le)經營風險和(he)廉政風險,保(bao)證(zheng)國(guo)有資產安全和(he)保(bao)值增值。