文章來源(yuan):山東(dong)國資(zi)委(wei) 發布(bu)時間:2017-02-18
山東泰安(an)市國(guo)(guo)資委(wei)按照以(yi)管(guan)資本為主加強國(guo)(guo)有(you)(you)資產監管(guan)的要(yao)求,組建了泰安(an)市國(guo)(guo)泰民安(an)投資集(ji)團,探索建立監管(guan)機構、投資運營公司(si)和(he)實體(ti)企業“三位(wei)一體(ti)”的改革架構,搭建了國(guo)(guo)有(you)(you)資本有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退、合理流動的平臺,為提(ti)高全市國(guo)(guo)有(you)(you)經濟發(fa)展質(zhi)量效益提(ti)供有(you)(you)力支撐。2015年國(guo)(guo)泰民安(an)投資集(ji)團實現利(li)潤1.4億元,同比增(zeng)長30%。
一是發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)引(yin)領作用,構建(jian)(jian)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)投資(zi)(zi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)主體。按照國(guo)(guo)務院(yuan)、省政府關于支(zhi)持加(jia)快發(fa)(fa)展股權投資(zi)(zi)基金的(de)要求(qiu),市國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)牽頭與江蘇東能投資(zi)(zi)有限公司等四方共同發(fa)(fa)起設立了國(guo)(guo)泰民安(an)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基金,基金規模2億元。通(tong)過發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)“四兩(liang)撥千(qian)斤”的(de)引(yin)領帶(dai)動作用,以市場(chang)化的(de)手(shou)段(duan)搭建(jian)(jian)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)引(yin)進(jin)、孵化、培植(zhi)的(de)平(ping)臺,打造(zao)促進(jin)經(jing)濟(ji)增長和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)新(xin)引(yin)擎,實(shi)現(xian)了招商(shang)引(yin)資(zi)(zi)和(he)招才引(yin)智的(de)有機(ji)融合。2015年依(yi)托(tuo)(tuo)北京(jing)師范大(da)(da)學(xue)、南京(jing)大(da)(da)學(xue)、南京(jing)理工(gong)大(da)(da)學(xue)等知名高(gao)校高(gao)層次研(yan)發(fa)(fa)團隊(dui)的(de)技(ji)術(shu)支(zhi)撐,引(yin)進(jin)了綠(lv)色醫(yi)藥(yao)化工(gong)、醫(yi)藥(yao)中間體、智能機(ji)器人(ren)等5個高(gao)科技(ji)項(xiang)目(mu),均已落戶泰安(an)高(gao)新(xin)區(qu)。特(te)別是二期(qi)引(yin)進(jin)的(de)高(gao)端(duan)粉末冶金凈成型項(xiang)目(mu),該項(xiang)目(mu)技(ji)術(shu)世界先進(jin)、填補國(guo)(guo)內空白,依(yi)托(tuo)(tuo)美(mei)國(guo)(guo)工(gong)程院(yuan)院(yuan)士、中國(guo)(guo)工(gong)程院(yuan)外籍(ji)院(yuan)士、香港城市大(da)(da)學(xue)全職教(jiao)授劉(liu)錦川(chuan)團隊(dui),在泰研(yan)發(fa)(fa)生(sheng)產(chan)具有國(guo)(guo)際水平(ping)的(de)粉末凈成形高(gao)端(duan)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin),助推我(wo)市產(chan)業(ye)(ye)轉型升級(ji)。
二是發揮國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本集聚效應,構建(jian)(jian)優化(hua)(hua)布(bu)局(ju)(ju)結(jie)構的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業整(zheng)(zheng)合主體(ti)。加(jia)強國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本產(chan)(chan)業布(bu)局(ju)(ju)頂(ding)層(ceng)設計,2015年(nian)聘(pin)請浙江大(da)(da)學(xue)城市(shi)(shi)(shi)學(xue)院知名戰略規劃專(zhuan)家(jia)鄭(zheng)健(jian)壯團(tuan)(tuan)隊,啟動了(le)(le)《泰(tai)(tai)安市(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)“十三五”產(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)規劃》編制(zhi)工作。按照“盤(pan)活提升一批、清(qing)理(li)退(tui)出一批、做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)大(da)(da)一批”的(de)(de)(de)總體(ti)思路,重(zhong)(zhong)點做(zuo)(zuo)好“合、退(tui)、改”三篇文(wen)章(zhang)。合,即依托國(guo)泰(tai)(tai)民安投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)集團(tuan)(tuan),把國(guo)有(you)優勢資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源、存量資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、可(ke)用資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本和有(you)效資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金有(you)效整(zheng)(zheng)合、用足用好,充(chong)分釋放國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本發展(zhan)(zhan)潛能,加(jia)快(kuai)推進國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)整(zheng)(zheng)合重(zhong)(zhong)組(zu),把國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本配置到發展(zhan)(zhan)前景(jing)好、市(shi)(shi)(shi)場潛力大(da)(da)、收益水平高(gao)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業中,進一步(bu)提高(gao)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)結(jie)構效益。退(tui),即通過(guo)股權轉讓、招商引資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等方式,積(ji)(ji)極(ji)穩妥推進低(di)效資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)清(qing)理(li)退(tui)出,不斷(duan)優化(hua)(hua)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)布(bu)局(ju)(ju)。2015年(nian)加(jia)大(da)(da)協調爭取力度,華能泰(tai)(tai)山電力公司(si)股權轉讓取得(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)進展(zhan)(zhan),實現(xian)了(le)(le)多(duo)方共贏。華能泰(tai)(tai)山從(cong)(cong)過(guo)去多(duo)年(nian)從(cong)(cong)未分紅,到一次(ci)性可(ke)形(xing)成3億多(duo)元的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業所得(de)稅。通過(guo)收購新能泰(tai)(tai)山的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan),進一步(bu)做(zuo)(zuo)實華能泰(tai)(tai)山,大(da)(da)幅提高(gao)企(qi)(qi)業經(jing)濟(ji)(ji)效益。改,即積(ji)(ji)極(ji)發展(zhan)(zhan)混合所有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji),重(zhong)(zhong)點在實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)、公共基礎設施、養(yang)老養(yang)生產(chan)(chan)業等方面(mian),探索與與民營資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)合資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)合作。同(tong)時,開展(zhan)(zhan)市(shi)(shi)(shi)屬企(qi)(qi)業管理(li)提升工程,健(jian)全(quan)公司(si)法人(ren)治(zhi)理(li)結(jie)構,加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)立產(chan)(chan)權清(qing)晰、權責明確(que)、政企(qi)(qi)分開、管理(li)科學(xue)的(de)(de)(de)現(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)度,培強做(zuo)(zuo)大(da)(da)一批市(shi)(shi)(shi)屬骨(gu)干企(qi)(qi)業。2015年(nian)完成了(le)(le)市(shi)(shi)(shi)自來水公司(si)、市(shi)(shi)(shi)金土地測(ce)繪整(zheng)(zheng)理(li)公司(si)的(de)(de)(de)公司(si)化(hua)(hua)改造,為企(qi)(qi)業做(zuo)(zuo)大(da)(da)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優奠定了(le)(le)體(ti)制(zhi)基礎。
三(san)是發揮國(guo)有資(zi)本輻射作用(yong),構(gou)建優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和公(gong)共服務項(xiang)目(mu)的(de)投資(zi)主體。搶抓新(xin)一(yi)輪央企(qi)(qi)省企(qi)(qi)拆分重(zhong)組、加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)結構(gou)優化(hua)調整的(de)戰略機(ji)遇(yu)(yu),推動成立(li)了市政府推進與央企(qi)(qi)省企(qi)(qi)合(he)作發展領導小組,緊盯深(shen)化(hua)改革的(de)政策導向(xiang)、“十三(san)五”規劃的(de)發展方向(xiang),跟進做(zuo)好結合(he)文章(zhang)。立(li)足全市國(guo)資(zi)實(shi)際,加(jia)(jia)大(da)對(dui)新(xin)材料、特種車等優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)投資(zi)力(li)度,加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)向(xiang)價(jia)值鏈(lian)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)高(gao)端發展,提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)素(su)質(zhi)和競爭優勢(shi)。圍繞做(zuo)大(da)做(zuo)強泰山(shan)旅游集(ji)團,整合(he)現(xian)有資(zi)源,積極推動泰山(shan)大(da)酒店綜合(he)體、泰山(shan)賓館整體租賃(lin)等一(yi)批項(xiang)目(mu),打造(zao)全市旅游服務業(ye)(ye)知名品(pin)牌。同時,抓住國(guo)家出(chu)臺(tai)支持國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)棚戶區改造(zao)機(ji)遇(yu)(yu),推動市屬破產(chan)(chan)(chan)清算企(qi)(qi)業(ye)(ye)困難(nan)職工安居(ju)工程,妥善解決改制遺留問題,提升低效閑置存量資(zi)產(chan)(chan)(chan)效益。
四是發揮國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)杠桿作用,構建服務實體(ti)企(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)。面對經(jing)濟發展(zhan)新(xin)常態和嚴峻復雜的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)環境,創新(xin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)手段(duan),搭(da)建服務平臺(tai),打(da)造政府(fu)主(zhu)(zhu)導(dao)、國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)引導(dao)、民(min)(min)營資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)參與、市場化(hua)運作的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti),著力破解制(zhi)約實體(ti)企(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)瓶頸。立足實際(ji),由國泰(tai)民(min)(min)安投資(zi)(zi)(zi)(zi)集團控股,吸收康平納、華魯(lu)鍛壓(ya)、東平九鑫三家民(min)(min)營資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben),成立了(le)注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)3億元(yuan)的(de)國泰(tai)民(min)(min)安融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)性擔保公司,以(yi)(yi)市場化(hua)手段(duan)為實體(ti)企(qi)業(ye)提供(gong)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)服務和金(jin)(jin)融(rong)(rong)支持,既可(ke)以(yi)(yi)有(you)效解決企(qi)業(ye)擔保難(nan)、互保難(nan)問(wen)題,又實現了(le)銀(yin)行減(jian)壓(ya)、政府(fu)減(jian)憂。