文章來(lai)源:湖北國資委 發布(bu)時間:2017-02-26
2016年,湖北省國資(zi)委提出(chu)從八個方面推(tui)進國資(zi)監管指(zhi)導監督工(gong)作。
(一)堅持政府特(te)設機構的性質,切實明確(que)國(guo)有資產(chan)監管(guan)責任(ren)(ren)主體(ti)。根據市、州、縣、區國(guo)有資產(chan)規模、結構和特(te)點,分(fen)類完(wan)善(shan)各級國(guo)有資產(chan)監管(guan)體(ti)制,推進(jin)各地全(quan)面(mian)落實國(guo)有資產(chan)監管(guan)的責任(ren)(ren)主體(ti)。
(二)堅持以管(guan)(guan)(guan)資(zi)本為主加強國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)原則,依法(fa)推進國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)職能轉變。準確把握依法(fa)履行出資(zi)人職責的(de)定位。依法(fa)界定國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)職責邊界,探索制定監(jian)管(guan)(guan)(guan)權力(li)清單(dan)和責任清單(dan)。改進國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)方式(shi)手(shou)段,推動實現法(fa)治化監(jian)管(guan)(guan)(guan)、市(shi)場(chang)化監(jian)管(guan)(guan)(guan)、清單(dan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)、分(fen)類監(jian)管(guan)(guan)(guan)、信息化監(jian)管(guan)(guan)(guan)。
(三)堅(jian)持經(jing)營性國有資(zi)(zi)產(chan)集(ji)中統一(yi)(yi)(yi)監管(guan)的原(yuan)則,進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步拓寬監管(guan)范圍。推進(jin)(jin)脫(tuo)鉤改(gai)制(zhi),將黨政機(ji)關、事業(ye)單位所(suo)屬企(qi)業(ye)國有資(zi)(zi)本納入統一(yi)(yi)(yi)監管(guan)體系。關注(zhu)新(xin)(xin)設新(xin)(xin)增(zeng),政府新(xin)(xin)組建企(qi)業(ye)及對外(wai)新(xin)(xin)增(zeng)的資(zi)(zi)本性投資(zi)(zi)和國有資(zi)(zi)源的出資(zi)(zi),其國有資(zi)(zi)本要(yao)統一(yi)(yi)(yi)由國有資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)機(ji)構履(lv)行(xing)出資(zi)(zi)人職責。鼓勵經(jing)營性國有資(zi)(zi)產(chan)規(gui)模較小的市(州(zhou))和縣(市、區)積極探(tan)索創新(xin)(xin)各類國有資(zi)(zi)產(chan)集(ji)中統一(yi)(yi)(yi)監管(guan)模式(shi)。
(四)堅持(chi)市(shi)場化運營(ying)的原(yuan)則,努力提高國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運營(ying)效(xiao)率。加(jia)強政(zheng)府(fu)(fu)投融資(zi)(zi)平臺(tai)建設,促(cu)進(jin)政(zheng)府(fu)(fu)投融資(zi)(zi)平臺(tai)公(gong)司(si)轉型(xing)發(fa)展,打造(zao)一批基礎設施(shi)類國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)司(si)。加(jia)強產業發(fa)展平臺(tai)建設,以(yi)優勢產業和(he)高新(xin)技(ji)術產業中的龍頭企業為依托,改造(zao)、組建一批產業類國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)司(si)。加(jia)強國(guo)有(you)資(zi)(zi)本運營(ying)平臺(tai)建設,改造(zao)、組建一批國(guo)有(you)資(zi)(zi)本運營(ying)公(gong)司(si),推進(jin)國(guo)有(you)股權(quan)集(ji)中持(chi)有(you)運營(ying)。
(五)堅(jian)持(chi)規(gui)則(ze)統(tong)(tong)一的(de)原則(ze),全面加強(qiang)法規(gui)制度(du)(du)建(jian)(jian)設。加強(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)政(zheng)策法規(gui)立改廢釋工作。完善國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本經營預算(suan)制度(du)(du),建(jian)(jian)立覆蓋全部(bu)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)、分(fen)級管(guan)理(li)的(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本經營預算(suan)制度(du)(du)。完善基(ji)礎(chu)管(guan)理(li)制度(du)(du),依法構建(jian)(jian)主(zhu)體明確、規(gui)則(ze)統(tong)(tong)一的(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)基(ji)礎(chu)管(guan)理(li)制度(du)(du)體系(xi)。修訂完善以資(zi)(zi)(zi)(zi)本為(wei)紐帶,權(quan)利、義務、責(ze)任相統(tong)(tong)一的(de)出資(zi)(zi)(zi)(zi)人制度(du)(du)體系(xi)。督促企(qi)業(ye)構建(jian)(jian)產(chan)權(quan)清(qing)晰、權(quan)責(ze)明確、政(zheng)企(qi)分(fen)開(kai)、管(guan)理(li)科學的(de)現代企(qi)業(ye)制度(du)(du)體系(xi)。
(六)堅持分類指導(dao)的原(yuan)則,積極推(tui)進國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)。指導(dao)地方(fang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構規范推(tui)進改(gai)(gai)革改(gai)(gai)制(zhi),協(xie)調解(jie)決(jue)好各類改(gai)(gai)革遺留問題。指導(dao)地方(fang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構科學(xue)實施國(guo)有企(qi)業調整重組,積極引進戰略投(tou)資(zi)(zi)(zi)者,加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)與央企(qi)省企(qi)對接合作(zuo),培植地方(fang)經濟發(fa)展(zhan)后勁。指導(dao)地方(fang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構依(yi)法加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)監(jian)管(guan),防(fang)止國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產流(liu)失。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)與地方(fang)黨(dang)委相(xiang)關部門的聯(lian)系協(xie)調,推(tui)動加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和改(gai)(gai)進國(guo)有企(qi)業黨(dang)的建(jian)設。建(jian)立(li)全省國(guo)資(zi)(zi)(zi)系統(tong)信訪維(wei)穩協(xie)調聯(lian)動機(ji)制(zhi),排查(cha)隱(yin)患,化解(jie)矛盾,確保企(qi)業和社會穩定。
(七(qi))堅持服務大局(ju)的原則,切實(shi)做(zuo)好國有資產(chan)統計與財(cai)務動態監(jian)測(ce)(ce)工(gong)作。指(zhi)導地方國資委(wei)加(jia)強組織協調,不(bu)斷(duan)鞏固和完(wan)善國有資產(chan)統計與財(cai)務動態監(jian)測(ce)(ce)工(gong)作體系,確保報表編報范圍全面(mian)完(wan)整、信息質量可靠、數據(ju)及(ji)時上報。
(八)堅持協調聯動(dong)的原則,不斷創新(xin)指導(dao)(dao)監(jian)督(du)工作(zuo)方式方法。建立健全(quan)指導(dao)(dao)監(jian)督(du)工作(zuo)領導(dao)(dao)小組和(he)工作(zuo)專班。建立規范性文件備案(an)、重大事項報(bao)告、報(bao)備和(he)督(du)查制(zhi)(zhi)度(du)。建立協調聯動(dong)機制(zhi)(zhi),加強溝通聯系,加強培訓交流,推動(dong)全(quan)省國(guo)資監(jian)管(guan)工作(zuo)一盤(pan)棋。