文章(zhang)來(lai)源(yuan):湖北省國資(zi)委 發布時間(jian):2017-05-18
5月6日-5月13日,湖北(bei)省國資(zi)委(wei)黨委(wei)委(wei)員胡逢(feng)潮帶隊到武(wu)漢、荊州、宜昌、襄(xiang)陽(yang)、隨州等(deng)市國資(zi)委(wei)進行(xing)了督(du)查。
督查(cha)組先后(hou)聽取了(le)各市(shi)國(guo)資委工(gong)作匯報,查(cha)閱了(le)整(zheng)改臺賬和建章立(li)制(zhi)文件(jian)。從督查(cha)情(qing)況(kuang)看,各地問(wen)題整(zheng)改落實工(gong)作力度大(da)、效(xiao)果(guo)好(hao),國(guo)資國(guo)企改革(ge)發展(zhan)成效(xiao)明顯。主要(yao)有以下幾個(ge)方(fang)面的(de)特點:
一是(shi)領導高度重(zhong)視。湖北省委(wei)常委(wei)、宜昌市(shi)委(wei)書記黃(huang)楚平(ping),襄陽市(shi)長(chang)秦軍、荊(jing)州市(shi)長(chang)楊智、隨(sui)州市(shi)長(chang)郄英(ying)才親(qin)自聽取了相關國資委(wei)匯報并提出(chu)工作要(yao)求或批示,時任武漢市(shi)常務(wu)副市(shi)長(chang)賈耀斌親(qin)自指導調度整改落實工作,確保(bao)工作按(an)時按(an)要(yao)求完成(cheng)。
二是督辦(ban)扎實(shi)有力。五(wu)市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)都成(cheng)立了(le)由委(wei)主要領(ling)導(dao)(dao)任組(zu)長(chang)的(de)整改工作領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)和工作專班,制(zhi)定了(le)工作方案,落實(shi)了(le)工作責任,建立臺賬、掛牌(pai)督查,扎實(shi)推進問(wen)題整改。武(wu)漢(han)市(shi)、宜昌市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)把整改任務(wu)分(fen)解到(dao)(dao)分(fen)管領(ling)導(dao)(dao)和責任部門(men),調(diao)動全(quan)委(wei)力量做好整改工作。荊(jing)州(zhou)市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)主動相關部門(men)聯(lian)系,做到(dao)(dao)了(le)無(wu)縫對接(jie),整改工作順利推進。襄陽(yang)市(shi)、隨州(zhou)市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)主要負責人(ren)和分(fen)管責任人(ren)多(duo)次(ci)深入(ru)整改單位實(shi)地(di)督辦(ban),全(quan)面掌握第一手(shou)資(zi)料,查找產生問(wen)題的(de)原因,有針對性(xing)地(di)開(kai)展整改工作。
三是制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)得(de)到了(le)(le)(le)(le)加強。各地(di)針對整改問題,查監(jian)管漏洞,舉(ju)一(yi)反(fan)三,建(jian)(jian)立完(wan)(wan)善了(le)(le)(le)(le)相關制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。武(wu)(wu)漢(han)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)從完(wan)(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)、加強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評估管理、加強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重大投融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)及對外擔保管理、加強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內控機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)方(fang)面(mian)等(deng)方(fang)面(mian),制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定完(wan)(wan)善了(le)(le)(le)(le)《武(wu)(wu)漢(han)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)損失責任(ren)追究暫(zan)行辦法》等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)規定30余個。宜昌(chang)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)對縣(xian)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)行了(le)(le)(le)(le)重點分(fen)析,針對性地(di)出(chu)臺(tai)了(le)(le)(le)(le)《關于(yu)加強縣(xian)市(shi)(shi)區企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督管理工作的(de)指導意見》制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)文(wen)件。襄陽市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)對具體(ti)問題產(chan)(chan)生的(de)原因進(jin)行了(le)(le)(le)(le)深(shen)入分(fen)析,并(bing)一(yi)一(yi)對應制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定了(le)(le)(le)(le)規范(fan)性文(wen)件,從制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)上防范(fan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流失的(de)風險。荊州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)圍繞物資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)采購、項目投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出(chu)租、業(ye)(ye)(ye)務費用等(deng),出(chu)臺(tai)了(le)(le)(le)(le)《荊州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)市(shi)(shi)屬(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)監(jian)事(shi)會工作細(xi)則(ze)》等(deng)一(yi)系列規范(fan)性文(wen)件。隨州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)出(chu)臺(tai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du),廣(guang)水(shui)市(shi)(shi)出(chu)臺(tai)《廣(guang)水(shui)市(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有產(chan)(chan)權(quan)轉讓(rang)管理辦法》,規范(fan)了(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有產(chan)(chan)權(quan)轉讓(rang)行為。
四是促進了(le)(le)改(gai)革(ge)發展。通過(guo)問題(ti)整改(gai),倒(dao)逼體制(zhi)機制(zhi)創新,推(tui)動了(le)(le)相關市、州(zhou)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)發展。隨(sui)州(zhou)市國(guo)(guo)資(zi)委以(yi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)省(sheng)企(qi)(qi)對(dui)接為(wei)(wei)抓(zhua)手(shou)推(tui)進混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)發展,創造了(le)(le)“隨(sui)州(zhou)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)經驗”,截止(zhi)目前在(zai)隨(sui)以(yi)央(yang)(yang)(省(sheng))企(qi)(qi)為(wei)(wei)主的(de)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)達(da)到(dao)了(le)(le)27家,總(zong)資(zi)產達(da)到(dao)了(le)(le)220多億(yi)元(yuan);成立(li)(li)隨(sui)州(zhou)市續貸周(zhou)轉(zhuan)金運營(ying)中(zhong)心(xin),設立(li)(li)了(le)(le)全省(sheng)首(shou)家由政(zheng)府主導(dao)、企(qi)(qi)業(ye)出(chu)資(zi)的(de)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)續轉(zhuan)周(zhou)轉(zhuan)金,為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)“過(guo)橋(qiao)”136次,總(zong)額12.6億(yi)元(yuan),為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)直接減少融資(zi)成本(ben)4000余(yu)萬(wan)元(yuan);建立(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人分層分類管理(li)制(zhi)度(du),以(yi)企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人選聘、企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人經營(ying)業(ye)績考(kao)核和用(yong)工(gong)管理(li)為(wei)(wei)主要抓(zhua)手(shou)提升國(guo)(guo)資(zi)監管水平,以(yi)管資(zi)本(ben)為(wei)(wei)主的(de)國(guo)(guo)資(zi)監管體系基(ji)本(ben)形成,取(qu)得(de)了(le)(le)良好的(de)經濟(ji)社會效果,得(de)到(dao)了(le)(le)隨(sui)州(zhou)市委市政(zheng)府、企(qi)(qi)業(ye)社會一致好評。
各市國(guo)(guo)(guo)資(zi)委還對深(shen)化國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革、完善國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)制、加強(qiang)地(di)(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)的指導等方(fang)面提出(chu)了意見(jian)和(he)建議(yi):一是(shi)加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)指導監(jian)(jian)督,完善縣市國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構,落(luo)實(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責任主體(ti),推動經(jing)(jing)營性國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統一監(jian)(jian)管(guan)(guan);加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)隊伍建設,加大(da)(da)溝通聯(lian)系(xi)和(he)業(ye)務培(pei)訓力度(du),完善國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系(xi),構建國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)大(da)(da)格局。二是(shi)加大(da)(da)推進央企(qi)、省出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)與地(di)(di)方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)對接合作(zuo)力度(du),盤(pan)活存量(liang),引入(ru)增(zeng)量(liang),培(pei)育地(di)(di)方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展后勁,服務地(di)(di)方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展。三(san)是(shi)加強(qiang)調(diao)查研究,及時總結(jie)推廣地(di)(di)方(fang)鮮(xian)活經(jing)(jing)驗,以點帶(dai)面推進國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革不(bu)斷深(shen)化,促進國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)。
胡逢潮(chao)對各(ge)(ge)市(shi)國資委(wei)(wei)的(de)巡(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)給予了充(chong)分肯定,對各(ge)(ge)市(shi)國資委(wei)(wei)提出的(de)意見建議,胡逢潮(chao)表示將認(ren)(ren)真研究(jiu)、積極匯報。他要(yao)求各(ge)(ge)地認(ren)(ren)真落實中央和省(sheng)委(wei)(wei)省(sheng)政府關于國資國企改(gai)(gai)(gai)革系(xi)列(lie)文(wen)件精神,抓住機遇,乘勢而上,上掛下聯,大(da)膽探(tan)索,勇(yong)于改(gai)(gai)(gai)革,總結好的(de)經驗(yan)和做法,及時推廣引領,力爭在改(gai)(gai)(gai)革發展上有新突破。