文章來源:湖北省(sheng)國(guo)資(zi)委 發布時間:2017-05-18
5月6日-5月13日,湖北省(sheng)國(guo)資委黨委委員(yuan)胡逢(feng)潮(chao)帶隊到武(wu)漢(han)、荊州、宜昌、襄(xiang)陽(yang)、隨(sui)州等市國(guo)資委進行(xing)了督查。
督查組(zu)先后聽(ting)取(qu)了各市(shi)國資委工作匯報,查閱了整(zheng)改臺(tai)賬和建(jian)章立(li)制文件(jian)。從督查情況看(kan),各地問題整(zheng)改落(luo)實(shi)工作力度(du)大、效果(guo)好,國資國企改革發展成(cheng)效明顯(xian)。主(zhu)要有以下幾個方面(mian)的特點:
一(yi)是領導高度重視。湖北省委(wei)常(chang)委(wei)、宜昌(chang)市委(wei)書記(ji)黃楚(chu)平(ping),襄陽市長秦軍、荊州(zhou)市長楊智、隨州(zhou)市長郄(qie)英才親(qin)自聽(ting)取了(le)相關國(guo)資(zi)委(wei)匯報并提(ti)出(chu)工作要求或批示,時任武漢市常(chang)務副(fu)市長賈耀斌親(qin)自指導調度整改落(luo)實工作,確保工作按(an)時按(an)要求完成。
二是督(du)辦(ban)扎(zha)實有力(li)。五(wu)市國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)都(dou)成(cheng)立(li)了由委(wei)(wei)(wei)主要(yao)(yao)領導(dao)任(ren)(ren)組長(chang)的(de)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)領導(dao)小組和工作(zuo)專班,制定了工作(zuo)方案,落實了工作(zuo)責(ze)任(ren)(ren),建立(li)臺賬(zhang)、掛(gua)牌(pai)督(du)查,扎(zha)實推進問題(ti)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)。武漢(han)市、宜昌市國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)把整(zheng)改(gai)(gai)(gai)任(ren)(ren)務分(fen)(fen)解到分(fen)(fen)管領導(dao)和責(ze)任(ren)(ren)部門,調動(dong)全委(wei)(wei)(wei)力(li)量做(zuo)好(hao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)。荊州市國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)主動(dong)相(xiang)關部門聯(lian)系,做(zuo)到了無縫對接,整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)順(shun)利推進。襄陽市、隨(sui)州市國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)和分(fen)(fen)管責(ze)任(ren)(ren)人(ren)多(duo)次深入整(zheng)改(gai)(gai)(gai)單位(wei)實地(di)督(du)辦(ban),全面(mian)掌握第一手(shou)資(zi)(zi)(zi)料,查找產生問題(ti)的(de)原因,有針對性地(di)開展整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)。
三是(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)(she)得到了(le)(le)(le)(le)加強(qiang)。各地針對(dui)整改問題(ti),查監管(guan)(guan)漏洞,舉一反三,建(jian)立完善了(le)(le)(le)(le)相關制(zhi)(zhi)(zhi)度。武漢(han)市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)從完善國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)、加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評估(gu)管(guan)(guan)理、加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重大(da)投融資(zi)(zi)(zi)及對(dui)外擔(dan)保管(guan)(guan)理、加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)控(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)(she)方面(mian)等(deng)方面(mian),制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)完善了(le)(le)(le)(le)《武漢(han)市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)損(sun)失責(ze)任追究暫行辦(ban)(ban)法》等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度規定(ding)30余個。宜昌市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)對(dui)縣(xian)市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)行了(le)(le)(le)(le)重點分析,針對(dui)性(xing)地出臺了(le)(le)(le)(le)《關于加強(qiang)縣(xian)市(shi)區企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監督(du)管(guan)(guan)理工作的(de)指導意見》制(zhi)(zhi)(zhi)度文(wen)件。襄陽市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)對(dui)具體問題(ti)產(chan)(chan)生的(de)原因(yin)進(jin)行了(le)(le)(le)(le)深入分析,并(bing)一一對(dui)應制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)(le)規范性(xing)文(wen)件,從制(zhi)(zhi)(zhi)度上防范國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流失的(de)風(feng)險。荊州市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)圍繞物(wu)資(zi)(zi)(zi)采(cai)購(gou)、項目投資(zi)(zi)(zi)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出租、業(ye)(ye)務(wu)費(fei)用等(deng),出臺了(le)(le)(le)(le)《荊州市(shi)市(shi)屬國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)監事會工作細則》等(deng)一系列規范性(xing)文(wen)件。隨州市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)出臺國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度,廣水市(shi)出臺《廣水市(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權轉讓管(guan)(guan)理辦(ban)(ban)法》,規范了(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權轉讓行為。
四是促進(jin)了(le)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展。通過(guo)問題整(zheng)改(gai)(gai),倒逼(bi)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin),推(tui)動了(le)相(xiang)關市(shi)(shi)、州國資(zi)(zi)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展。隨(sui)州市(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)以央(yang)企(qi)(qi)省(sheng)企(qi)(qi)對(dui)接為(wei)抓手推(tui)進(jin)混合所有制(zhi)發(fa)(fa)展,創造了(le)“隨(sui)州混合所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)經驗”,截止目前在隨(sui)以央(yang)(省(sheng))企(qi)(qi)為(wei)主(zhu)的(de)混合所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)達到了(le)27家,總(zong)資(zi)(zi)產達到了(le)220多億元(yuan);成(cheng)(cheng)立(li)(li)隨(sui)州市(shi)(shi)續貸周轉金(jin)運營中心,設(she)立(li)(li)了(le)全省(sheng)首(shou)家由政(zheng)府主(zhu)導(dao)、企(qi)(qi)業(ye)出資(zi)(zi)的(de)中小企(qi)(qi)業(ye)續轉周轉金(jin),為(wei)企(qi)(qi)業(ye)“過(guo)橋”136次,總(zong)額12.6億元(yuan),為(wei)企(qi)(qi)業(ye)直接減少(shao)融資(zi)(zi)成(cheng)(cheng)本4000余萬(wan)元(yuan);建立(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人(ren)分層分類管(guan)理制(zhi)度,以企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人(ren)選聘、企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)經營業(ye)績考核(he)和用工管(guan)理為(wei)主(zhu)要抓手提升(sheng)國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)水平,以管(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)的(de)國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)體系基(ji)本形成(cheng)(cheng),取(qu)得(de)了(le)良好的(de)經濟社會(hui)效果,得(de)到了(le)隨(sui)州市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政(zheng)府、企(qi)(qi)業(ye)社會(hui)一(yi)致好評。
各市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委還對(dui)深化國(guo)企(qi)改革(ge)、完善國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)、加(jia)強地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作的指導(dao)等方(fang)(fang)面提出(chu)了意見和建(jian)議(yi):一(yi)是(shi)加(jia)強國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)指導(dao)監(jian)督,完善縣市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機構,落實國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)責任主(zhu)體(ti)(ti),推動(dong)經(jing)營性國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產統一(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan);加(jia)強國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)隊(dui)伍建(jian)設,加(jia)大溝通聯系和業務(wu)(wu)培(pei)訓力(li)度(du),完善國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)系,構建(jian)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)大格(ge)局。二(er)是(shi)加(jia)大推進央企(qi)、省出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業與地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)經(jing)濟(ji)(ji)對(dui)接合作力(li)度(du),盤活存量,引入增量,培(pei)育地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)后勁,服務(wu)(wu)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)。三是(shi)加(jia)強調查(cha)研究,及時總(zong)結推廣地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)鮮活經(jing)驗(yan),以(yi)點(dian)帶面推進國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)不斷深化,促進國(guo)有(you)企(qi)業做強做優做大。
胡逢潮對各(ge)市(shi)國(guo)(guo)資委(wei)的(de)巡視整(zheng)改工(gong)作給予(yu)了(le)充(chong)分肯定,對各(ge)市(shi)國(guo)(guo)資委(wei)提出(chu)的(de)意見(jian)建議(yi),胡逢潮表(biao)示將認真研究、積極匯報。他要求各(ge)地認真落實中央和省委(wei)省政府關(guan)于(yu)(yu)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革系列文件精神,抓住(zhu)機遇,乘勢(shi)而(er)上(shang)(shang),上(shang)(shang)掛(gua)下聯(lian),大膽探索,勇于(yu)(yu)改革,總結好的(de)經驗和做法,及時(shi)推廣引(yin)領(ling),力爭在改革發展上(shang)(shang)有新突破。