文(wen)章來源：福建(jian)省國資委 發布(bu)時(shi)間(jian)：2017-05-23
2016年(nian)是(shi)“十(shi)三五”的開局之(zhi)年(nian)，也是(shi)全面深化改革的關鍵(jian)之(zhi)年(nian)。為(wei)充分發(fa)揮(hui)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核(he)的導(dao)向(xiang)作用(yong)，引導(dao)和激勵所(suo)監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全面加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理，應(ying)(ying)對經(jing)(jing)濟(ji)下(xia)行壓力，主動適應(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)常態，不斷提高經(jing)(jing)濟(ji)效益，福建龍巖國資委在總結(jie)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核(he)實(shi)踐經(jing)(jing)驗基礎上，圍繞中(zhong)心(xin)、服務大局、大膽創新(xin)、勇(yong)于實(shi)踐，著力完善業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核(he)體系，七項措施打造所(suo)監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人經(jing)(jing)營業(ye)(ye)績(ji)(ji)立體考核(he)體系，不斷提高業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核(he)工作水平。
一是(shi)單(dan)列(lie)安(an)全(quan)生(sheng)產考(kao)核(he)。將(jiang)安(an)全(quan)生(sheng)產目標責任考(kao)核(he)單(dan)列(lie)，對(dui)企(qi)業實施安(an)全(quan)生(sheng)產專項(xiang)獎勵（分為15萬元(yuan)、10萬元(yuan)、5萬元(yuan)三檔），確保每年度(du)安(an)全(quan)生(sheng)產各項(xiang)指(zhi)標得到(dao)有(you)效(xiao)控制，為所監(jian)管(guan)企(qi)業健康發展營造良好的安(an)全(quan)環境。
二(er)是完(wan)善企業(ye)分類(lei)(lei)考(kao)(kao)核。根據省委省政府(fu)(fu)《關于深化國有企業(ye)改革的(de)實施意見(jian)》，相應地將去(qu)年出臺的(de)考(kao)(kao)核辦法中的(de)競(jing)爭類(lei)(lei)、功能類(lei)(lei)、公(gong)益(yi)(yi)類(lei)(lei)分別(bie)對應為(wei)商(shang)業(ye)一(yi)類(lei)(lei)、商(shang)業(ye)二(er)類(lei)(lei)、公(gong)益(yi)(yi)類(lei)(lei)，商(shang)業(ye)一(yi)類(lei)(lei)企業(ye)（工發(fa)(fa)(fa)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、保安集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)）以市場為(wei)導向(xiang)，主要考(kao)(kao)核經營效(xiao)益(yi)(yi)；商(shang)業(ye)二(er)類(lei)(lei)企業(ye)（交發(fa)(fa)(fa)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、城發(fa)(fa)(fa)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、水(shui)發(fa)(fa)(fa)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、土(tu)發(fa)(fa)(fa)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、匯金集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)）主要以政府(fu)(fu)戰略任務完(wan)成情況(kuang)為(wei)目標(biao)，兼考(kao)(kao)核一(yi)定的(de)經營效(xiao)益(yi)(yi)（水(shui)發(fa)(fa)(fa)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)暫定為(wei)商(shang)業(ye)二(er)類(lei)(lei)）；公(gong)益(yi)(yi)類(lei)(lei)企業(ye)以實現社會效(xiao)益(yi)(yi)為(wei)目標(biao)，側重考(kao)(kao)核提(ti)供(gong)公(gong)共服務的(de)效(xiao)率和效(xiao)能。
三是突出效(xiao)益(yi)導向。引導所監管企業(ye)提質增(zeng)效(xiao)升級，力(li)爭2016年經濟效(xiao)益(yi)實現(xian)平穩(wen)增(zeng)長，同時注意和第二任期考(kao)核目標(biao)相銜(xian)接，力(li)爭第二任期考(kao)核指(zhi)標(biao)超額完(wan)成。
四是深化經(jing)濟增加值（EVA）考核(he)。把經(jing)濟增加值（EVA）作為業(ye)(ye)績考核(he)的重要指標(biao)之一，將所有企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)均按照一定的資(zi)(zi)本(ben)(ben)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)率（5%或4%）核(he)算成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)并(bing)從稅后(hou)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績利潤中扣除(chu)，引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)注(zhu)重資(zi)(zi)本(ben)(ben)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)核(he)算、注(zhu)重價(jia)值創造，不斷提高企(qi)業(ye)(ye)負責人的股東回(hui)報意識(shi)和資(zi)(zi)本(ben)(ben)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)意識(shi)。
五是大(da)力(li)(li)推行對標指(zhi)(zhi)標考核。建立對標考核長效(xiao)(xiao)機制，以指(zhi)(zhi)標數據的對比設定(ding)標桿，持續改(gai)進工作(zuo)方法、挖掘內部潛力(li)(li)、增進創新(xin)意識、提(ti)高績效(xiao)(xiao)成績、提(ti)升競爭實(shi)力(li)(li)。
六是強化年度(du)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)考(kao)(kao)核。對監管企業的(de)(de)考(kao)(kao)核導向(xiang)除了經(jing)濟指標的(de)(de)考(kao)(kao)核外，同時體(ti)現對政(zheng)府年度(du)重(zhong)點(dian)管理(li)工(gong)作(zuo)營運效率的(de)(de)考(kao)(kao)核。對“四大集團”公司等企業設定了市(shi)委、市(shi)政(zheng)府確定實施(shi)的(de)(de)年度(du)項(xiang)目(mu)融資完(wan)(wan)成情況、年度(du)項(xiang)目(mu)投(tou)資完(wan)(wan)成情況、“重(zhong)中(zhong)之重(zhong)”落地項(xiang)目(mu)完(wan)(wan)成情況等考(kao)(kao)核指標。
七是監管企業(ye)考核(he)(he)全覆蓋(gai)。把(ba)水發集(ji)團、匯(hui)金集(ji)團納入業(ye)績考核(he)(he)范圍，實現監管范圍內(nei)企業(ye)的考核(he)(he)全覆蓋(gai)。