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內蒙古自治區(qu)國(guo)資(zi)委(wei)較早開始研究(jiu)對出(chu)資(zi)監(jian)管企(qi)業實施差(cha)異(yi)化考(kao)(kao)(kao)核問題，經(jing)過廣泛調研，學習借鑒，結合(he)十年考(kao)(kao)(kao)核工(gong)作實踐(jian)，與專業咨詢機(ji)構(gou)合(he)作，2015年制定出(chu)臺分類考(kao)(kao)(kao)核辦(ban)法，并(bing)在2014和2015年度企(qi)業負責(ze)人經(jing)營業績考(kao)(kao)(kao)核中(zhong)運用。

——分類(lei)明確責(ze)(ze)(ze)任(ren)，體現出資人期(qi)望。突出企(qi)(qi)(qi)業(ye)功能，綜(zong)合考(kao)慮企(qi)(qi)(qi)業(ye)承擔的政治責(ze)(ze)(ze)任(ren)、經濟責(ze)(ze)(ze)任(ren)、社會責(ze)(ze)(ze)任(ren)和(he)安全責(ze)(ze)(ze)任(ren)，分類(lei)設置(zhi)考(kao)核(he)(he)指標和(he)權(quan)重，一(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)(yi)策確定(ding)(ding)考(kao)核(he)(he)指標賦值(zhi)和(he)年(nian)度(du)重點(dian)工作任(ren)務(wu)。商業(ye)競爭(zheng)類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，重點(dian)考(kao)核(he)(he)出資人資本(ben)回報和(he)持續發(fa)展能力；特定(ding)(ding)功能類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，重點(dian)考(kao)核(he)(he)功能作用發(fa)揮、服(fu)務(wu)水平和(he)成本(ben)控制能力。通過全面(mian)實施年(nian)度(du)和(he)任(ren)期(qi)目標契約化管理(li)，引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)根據使命定(ding)(ding)位(wei)，明確發(fa)展方(fang)向、合理(li)配置(zhi)資源，推動出資監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)。

——分(fen)類形成(cheng)導向，落實科(ke)學(xue)發展(zhan)理念(nian)。堅(jian)持定(ding)量與定(ding)性相結(jie)合的科(ke)學(xue)原則，通過設立(li)重(zhong)(zhong)點工作(zuo)指標，充(chong)分(fen)運用考(kao)核(he)手(shou)段，將全(quan)委工作(zuo)有機銜接，統籌推(tui)動，有效(xiao)落實。商業(ye)競爭類企業(ye)，以(yi)經濟效(xiao)益(yi)(yi)最大化為主要目標，兼(jian)顧(gu)社會效(xiao)益(yi)(yi)；特定(ding)功能類企業(ye)，以(yi)完成(cheng)功能使命或重(zhong)(zhong)大專項(xiang)任務(wu)為主要目標，兼(jian)顧(gu)經濟效(xiao)益(yi)(yi)。通過設置科(ke)技(ji)創新等(deng)加分(fen)項(xiang)、安(an)全(quan)生產(chan)和節能減排等(deng)扣(kou)分(fen)項(xiang)，以(yi)及重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)創新項(xiang)目產(chan)業(ye)化后和戰略(lve)新興產(chan)業(ye)凈利潤歸屬母公司(si)所有者金額按1.3—1.5倍計算、研發投(tou)入視同利潤等(deng)調整(zheng)項(xiang)樹立(li)導向，有效(xiao)落實“五大發展(zhan)理念(nian)”。

——考(kao)核(he)(he)系(xi)數(shu)調(diao)校(xiao)，力求(qiu)客觀公正。引(yin)入考(kao)核(he)(he)系(xi)數(shu)，調(diao)整校(xiao)正不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)企業(ye)類別、不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)產業(ye)特征、不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)行業(ye)特點、不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)資產規模、不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)職工人數(shu)等因素構(gou)成不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)經營(ying)難度導(dao)致的(de)不(bu)(bu)可比性(xing)(xing)，力求(qiu)增強考(kao)核(he)(he)評價的(de)客觀性(xing)(xing)和公正性(xing)(xing)。

——同業(ye)(ye)短板對(dui)標，力爭行(xing)(xing)業(ye)(ye)先(xian)進(jin)。通過設立對(dui)標指(zhi)標，開展行(xing)(xing)業(ye)(ye)對(dui)標，致(zhi)力于引導企業(ye)(ye)補齊短板，不僅追求自己(ji)與自己(ji)比逐年(nian)有進(jin)步，還要向行(xing)(xing)業(ye)(ye)先(xian)進(jin)看齊，取得更大的進(jin)步。

——實施綜(zong)合(he)考核，全面(mian)(mian)系統評價。內蒙古國資(zi)委(wei)從2005年開展考核工作以來，一(yi)直采用企(qi)業(ye)負責人經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考核與領導班子(zi)履職情況考核同時(shi)進行的(de)方式。經(jing)(jing)過(guo)十年的(de)實踐，不斷(duan)完善(shan)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)較為(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)熟的(de)“三位一(yi)體”綜(zong)合(he)考核制度體系，其中，領導班子(zi)建(jian)設(she)、黨風廉政建(jian)設(she)和經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績既自(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)考核體系又有機銜(xian)接、互為(wei)印證、成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)整體，最終形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)對班子(zi)的(de)綜(zong)合(he)評價更加全面(mian)(mian)、完整。

——考核(he)結果(guo)運用，有效激發動能。考核(he)結果(guo)評(ping)級，正反雙向激勵；考核(he)評(ping)級結果(guo)與薪酬掛(gua)鉤(gou)，激發內生動力。考核(he)評(ping)價意見肯定成(cheng)績，指出問題，書面反饋，監督整改(gai)，形成(cheng)監管閉環。

通過分類考核(he)，明晰(xi)了不同類型國(guo)(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)(de)不同考核(he)重點(dian)，提(ti)(ti)質(zhi)增效的(de)(de)(de)(de)不同要求，切實(shi)促進了國(guo)(guo)有(you)資產保值(zhi)增值(zhi)責任的(de)(de)(de)(de)落實(shi)；國(guo)(guo)有(you)企業功能(neng)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)有(you)效發(fa)(fa)揮(hui)；服務保障(zhang)質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)；創(chuang)新轉型，可持續發(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)高；公(gong)司(si)治理水平(ping)和內(nei)部(bu)管理水平(ping)的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)；職工成(cheng)(cheng)長、收益保障(zhang)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，從而達到國(guo)(guo)家(jia)、企業、職工協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)，成(cheng)(cheng)果(guo)共享(xiang)的(de)(de)(de)(de)目標，提(ti)(ti)高了國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)活力(li)、控(kong)制力(li)和影響力(li)。

考核(he)制度設計(ji)的(de)(de)科(ke)學性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)永無止境，需要(yao)在實(shi)踐中不(bu)斷(duan)的(de)(de)完善。下一(yi)(yi)步(bu)致力(li)于解(jie)決的(de)(de)問(wen)題(ti)主要(yao)有：特(te)定(ding)功(gong)能類(lei)企業(ye)(ye)(ye)功(gong)能性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)指(zhi)標的(de)(de)選取以及數(shu)據的(de)(de)真實(shi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和準確性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)題(ti)，引(yin)入第三(san)方(fang)評價的(de)(de)現實(shi)可(ke)行(xing)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)題(ti)；具體企業(ye)(ye)(ye)和所選行(xing)業(ye)(ye)(ye)對(dui)標的(de)(de)可(ke)比性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)題(ti)；考核(he)系數(shu)確定(ding)的(de)(de)科(ke)學性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和契(qi)合度問(wen)題(ti)；企業(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)預算與目標預報值(zhi)的(de)(de)一(yi)(yi)致性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)題(ti)等(deng)等(deng)，需要(yao)我們加強(qiang)對(dui)相關理論的(de)(de)學習研究，工(gong)作實(shi)踐的(de)(de)總結(jie)和分析，不(bu)斷(duan)提升考核(he)制度設計(ji)的(de)(de)科(ke)學性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、考核(he)工(gong)作的(de)(de)針對(dui)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和有效性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、考核(he)結(jie)果(guo)的(de)(de)客觀性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和公正性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，提高考核(he)工(gong)作的(de)(de)質量和水平，充分發揮考核(he)的(de)(de)導(dao)向(xiang)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)作用(yong)。