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內(nei)蒙古(gu)自(zi)治(zhi)區(qu)國資委較早開(kai)始研究(jiu)對(dui)出資監管企業(ye)(ye)實施差異化(hua)考(kao)核(he)問題(ti)，經(jing)過廣泛調(diao)研，學(xue)習借鑒(jian)，結合十年考(kao)核(he)工作(zuo)實踐，與(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)咨詢機構合作(zuo)，2015年制定出臺分類考(kao)核(he)辦(ban)法，并在2014和2015年度(du)企業(ye)(ye)負責人經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)核(he)中運用。

——分(fen)類(lei)(lei)明確(que)責任(ren)(ren)，體(ti)現出(chu)資(zi)人期(qi)望。突出(chu)企業(ye)功(gong)能(neng)，綜合(he)(he)考慮(lv)企業(ye)承擔(dan)的政治責任(ren)(ren)、經濟責任(ren)(ren)、社會責任(ren)(ren)和(he)安(an)全(quan)責任(ren)(ren)，分(fen)類(lei)(lei)設置考核(he)指標和(he)權重(zhong)，一企一策確(que)定考核(he)指標賦值和(he)年度(du)重(zhong)點工作任(ren)(ren)務(wu)。商業(ye)競爭類(lei)(lei)企業(ye)，重(zhong)點考核(he)出(chu)資(zi)人資(zi)本(ben)回(hui)報和(he)持續發(fa)展能(neng)力；特定功(gong)能(neng)類(lei)(lei)企業(ye)，重(zhong)點考核(he)功(gong)能(neng)作用發(fa)揮(hui)、服務(wu)水平和(he)成本(ben)控制能(neng)力。通過(guo)全(quan)面實施年度(du)和(he)任(ren)(ren)期(qi)目標契約(yue)化管理(li)，引(yin)導企業(ye)根據使命定位，明確(que)發(fa)展方向、合(he)(he)理(li)配置資(zi)源，推動(dong)出(chu)資(zi)監管企業(ye)做強做優(you)做大。

——分(fen)類(lei)(lei)形成導(dao)(dao)向(xiang)，落實科(ke)(ke)學(xue)發(fa)展理念。堅持(chi)定量與(yu)定性(xing)相結(jie)合(he)的科(ke)(ke)學(xue)原則，通過設立重點(dian)工(gong)作指標，充(chong)分(fen)運用(yong)考(kao)核手(shou)段(duan)，將全(quan)委工(gong)作有(you)機銜接，統(tong)籌推(tui)動，有(you)效(xiao)(xiao)落實。商業競爭(zheng)類(lei)(lei)企業，以(yi)經濟效(xiao)(xiao)益(yi)最大(da)化(hua)為主(zhu)要目(mu)(mu)標，兼(jian)顧社會效(xiao)(xiao)益(yi)；特(te)定功能(neng)(neng)類(lei)(lei)企業，以(yi)完成功能(neng)(neng)使命或(huo)重大(da)專項(xiang)(xiang)任務為主(zhu)要目(mu)(mu)標，兼(jian)顧經濟效(xiao)(xiao)益(yi)。通過設置科(ke)(ke)技(ji)創新等加(jia)分(fen)項(xiang)(xiang)、安全(quan)生產(chan)和(he)節(jie)能(neng)(neng)減排等扣分(fen)項(xiang)(xiang)，以(yi)及重大(da)科(ke)(ke)技(ji)創新項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)產(chan)業化(hua)后和(he)戰略新興產(chan)業凈(jing)利潤歸屬母公(gong)司所有(you)者(zhe)金額按1.3—1.5倍計算、研(yan)發(fa)投入視同(tong)利潤等調(diao)整項(xiang)(xiang)樹(shu)立導(dao)(dao)向(xiang)，有(you)效(xiao)(xiao)落實“五大(da)發(fa)展理念”。

——考核(he)(he)系數調(diao)校，力求(qiu)客(ke)觀公(gong)正。引(yin)入考核(he)(he)系數，調(diao)整校正不同(tong)(tong)企(qi)業(ye)類別(bie)、不同(tong)(tong)產(chan)業(ye)特(te)征、不同(tong)(tong)行業(ye)特(te)點、不同(tong)(tong)資產(chan)規模、不同(tong)(tong)職工(gong)人(ren)數等因素構成不同(tong)(tong)的(de)經營難(nan)度導致(zhi)的(de)不可(ke)比(bi)性(xing)，力求(qiu)增強考核(he)(he)評價的(de)客(ke)觀性(xing)和公(gong)正性(xing)。

——同業(ye)短板對(dui)標(biao)，力(li)爭行(xing)業(ye)先進(jin)。通過設(she)立對(dui)標(biao)指標(biao)，開展行(xing)業(ye)對(dui)標(biao)，致力(li)于引導企業(ye)補(bu)齊短板，不僅追求自己與(yu)自己比逐年(nian)有進(jin)步，還要向行(xing)業(ye)先進(jin)看齊，取得更大的(de)進(jin)步。

——實(shi)施綜合考核，全面系(xi)(xi)統評價(jia)。內蒙古(gu)國資委從2005年開展考核工作以來，一直采用(yong)企業負責人(ren)經(jing)(jing)營業績考核與領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子履職(zhi)情況(kuang)考核同時進行的(de)(de)方式(shi)。經(jing)(jing)過十年的(de)(de)實(shi)踐，不(bu)斷完善，形(xing)成較為(wei)成熟的(de)(de)“三位一體”綜合考核制度體系(xi)(xi)，其中(zhong)，領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子建(jian)設、黨風(feng)廉政建(jian)設和經(jing)(jing)營業績既(ji)自成考核體系(xi)(xi)又有(you)機銜接、互為(wei)印證(zheng)、成為(wei)整(zheng)體，最(zui)終(zhong)形(xing)成對班(ban)(ban)子的(de)(de)綜合評價(jia)更加全面、完整(zheng)。

——考核結(jie)果(guo)運用(yong)，有(you)效激發動(dong)(dong)能。考核結(jie)果(guo)評(ping)(ping)級(ji)(ji)，正(zheng)反雙向(xiang)激勵；考核評(ping)(ping)級(ji)(ji)結(jie)果(guo)與(yu)薪酬掛鉤，激發內生動(dong)(dong)力。考核評(ping)(ping)價意(yi)見(jian)肯定成績，指出問題，書面(mian)反饋，監(jian)督整(zheng)改，形成監(jian)管閉環(huan)。

通過(guo)分類考(kao)核(he)，明晰(xi)了不(bu)(bu)同(tong)類型國(guo)有(you)企業的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)考(kao)核(he)重點(dian)，提(ti)質增效的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)要(yao)求，切實促(cu)進了國(guo)有(you)資產(chan)保值增值責(ze)任的(de)(de)落(luo)實；國(guo)有(you)企業功能作用的(de)(de)有(you)效發(fa)揮；服務保障(zhang)質量的(de)(de)提(ti)升；創新轉型，可(ke)持續發(fa)展能力(li)的(de)(de)提(ti)高；公司治理(li)水平(ping)(ping)和內部管(guan)理(li)水平(ping)(ping)的(de)(de)提(ti)升；職(zhi)工(gong)成長、收益保障(zhang)水平(ping)(ping)的(de)(de)提(ti)升，從而達到國(guo)家、企業、職(zhi)工(gong)協調發(fa)展，成果共(gong)享的(de)(de)目(mu)標，提(ti)高了國(guo)有(you)經(jing)濟的(de)(de)活力(li)、控制力(li)和影響(xiang)力(li)。

考(kao)核制(zhi)(zhi)度(du)設計(ji)的(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)(xing)(xing)永(yong)無止境(jing)，需要在實(shi)踐(jian)中(zhong)不(bu)斷的(de)(de)(de)完善。下一步致力(li)于解(jie)決的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)主要有(you)(you)：特定功(gong)能類企(qi)業功(gong)能性(xing)(xing)(xing)(xing)指標的(de)(de)(de)選(xuan)取以及數據的(de)(de)(de)真實(shi)性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)準確性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)題(ti)，引入第三方評價的(de)(de)(de)現(xian)實(shi)可(ke)行(xing)性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)題(ti)；具體企(qi)業和(he)所選(xuan)行(xing)業對(dui)(dui)標的(de)(de)(de)可(ke)比性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)題(ti)；考(kao)核系數確定的(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)契合(he)度(du)問(wen)題(ti)；企(qi)業全面預算與(yu)目標預報值的(de)(de)(de)一致性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)題(ti)等等，需要我們(men)加強對(dui)(dui)相關理論的(de)(de)(de)學習研(yan)究，工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)踐(jian)的(de)(de)(de)總(zong)結和(he)分(fen)析，不(bu)斷提升(sheng)考(kao)核制(zhi)(zhi)度(du)設計(ji)的(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)(xing)(xing)、考(kao)核工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)針對(dui)(dui)性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)有(you)(you)效(xiao)性(xing)(xing)(xing)(xing)、考(kao)核結果的(de)(de)(de)客觀性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)公正(zheng)性(xing)(xing)(xing)(xing)，提高(gao)考(kao)核工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)質量和(he)水平，充分(fen)發揮考(kao)核的(de)(de)(de)導(dao)向(xiang)性(xing)(xing)(xing)(xing)作(zuo)(zuo)用。