文章(zhang)來源：江蘇省國(guo)資委 發布時間：2017-08-04
2016年以來(lai)，連云(yun)港市國資委在(zai)轉變(bian)職能、深化(hua)改革(ge)的(de)同時，著力(li)加強監(jian)管體系(xi)建設，通過完善內(nei)控(kong)機制建設、拓寬年度審計范圍、加強日常監(jian)督管理(li)“三駕(jia)(jia)馬車”，為(wei)市屬監(jian)管企業的(de)健康(kang)穩定發展保駕(jia)(jia)護航。
一(yi)(yi)是(shi)抓(zhua)住關(guan)鍵環節(jie)，推(tui)動(dong)內(nei)(nei)控(kong)(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)。隨著資(zi)產(chan)(chan)重組(zu)到(dao)(dao)位、人員配(pei)置到(dao)(dao)位，連云港市國資(zi)委(wei)將企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)控(kong)(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)作為“國企(qi)(qi)(qi)(qi)改革提升年(nian)”的(de)(de)一(yi)(yi)項(xiang)核心(xin)工作抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)抓(zhua)好。今年(nian)以來，著重推(tui)進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)控(kong)(kong)流(liu)(liu)(liu)程設(she)(she)計及(ji)內(nei)(nei)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)度(du)開展產(chan)(chan)生的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)效(xiao)(xiao)，推(tui)行業(ye)(ye)務(wu)扁平化管(guan)理，確保(bao)內(nei)(nei)控(kong)(kong)各項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)落地，實(shi)(shi)(shi)現制(zhi)(zhi)度(du)管(guan)人、流(liu)(liu)(liu)程做事，以管(guan)理降成本，向(xiang)管(guan)理要效(xiao)(xiao)益。在推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)控(kong)(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)過程中，通(tong)過實(shi)(shi)(shi)地調研、專(zhuan)題(ti)會商、專(zhuan)業(ye)(ye)設(she)(she)計等(deng)形式，針對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)屬板塊和(he)經營特點(dian)，強化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)度(du)關(guan)鍵環節(jie)的(de)(de)流(liu)(liu)(liu)程設(she)(she)計，進一(yi)(yi)步優化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略(lve)、投(tou)資(zi)、計劃、預(yu)算、財務(wu)、人力資(zi)源(yuan)、生產(chan)(chan)、采購(gou)、基建(jian)、安全、法務(wu)、審計等(deng)關(guan)鍵職能(neng)要素的(de)(de)管(guan)理流(liu)(liu)(liu)程設(she)(she)計，確保(bao)內(nei)(nei)控(kong)(kong)體系(xi)建(jian)設(she)(she)產(chan)(chan)生實(shi)(shi)(shi)效(xiao)(xiao)。
二是注重(zhong)結果運用，拓寬(kuan)年(nian)度(du)(du)審(shen)計范圍。進一步拓寬(kuan)審(shen)計范圍，將企(qi)(qi)業(ye)(ye)年(nian)度(du)(du)經營業(ye)(ye)績完成(cheng)情況、資(zi)(zi)產劃轉、財務(wu)制度(du)(du)執行情況、企(qi)(qi)業(ye)(ye)領導人(ren)員薪酬發放及業(ye)(ye)務(wu)支(zhi)出(chu)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)工資(zi)(zi)總(zong)額預(yu)算和(he)往來款項(xiang)情況等作為年(nian)度(du)(du)專項(xiang)審(shen)計的重(zhong)點，力求發現企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營發展的“軟肋”。在(zai)此(ci)基(ji)礎上，強化審(shen)計結果的應用，對審(shen)計中披(pi)露的風(feng)險(xian)點，向市屬監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)發出(chu)7份《2015年(nian)度(du)(du)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營風(feng)險(xian)提示及整(zheng)改(gai)問題的函(han)》，明確責任部門(men)和(he)時間(jian)節點要求整(zheng)改(gai)。同時，外派監(jian)事會對企(qi)(qi)業(ye)(ye)的整(zheng)改(gai)、落實情況進行全過程監(jian)督檢(jian)查，確保整(zheng)改(gai)到位。
三(san)是(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)日常監管(guan)(guan)，提(ti)升(sheng)服務發(fa)展能力。立足提(ti)升(sheng)運行成效、防(fang)范債務風險，印發(fa)《關于進(jin)一步加強(qiang)(qiang)(qiang)市屬(shu)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)監督管(guan)(guan)理(li)(li)的通知》，謀(mou)劃構建(jian)投資(zi)項(xiang)目動態監管(guan)(guan)數據庫(ku)和債務動態監測數據庫(ku)，力求通過強(qiang)(qiang)(qiang)化項(xiang)目投資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)、規(gui)范資(zi)金管(guan)(guan)控等措施，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“有(you)進(jin)有(you)退”、“有(you)所為有(you)所不(bu)為”。按照(zhao)突出主業(ye)(ye)(ye)(ye)、加快資(zi)源資(zi)產(chan)有(you)效積(ji)聚的總體要求，布置10戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混合所有(you)制改(gai)革和15戶(hu)休眠空殼企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)理(li)(li)工作，在(zai)符合條件的市屬(shu)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展員(yuan)工持股試(shi)點工作。