文章來(lai)源(yuan)：江蘇省國資委(wei) 發布(bu)時間：2017-08-04
2016年以來，連云港(gang)市(shi)國資(zi)委在轉變職能、深化改革的(de)同(tong)時，著力加強監管體(ti)系建設，通過完(wan)善內控機(ji)制建設、拓寬年度審計范圍、加強日常監督管理“三駕馬車”，為市(shi)屬監管企(qi)業的(de)健康穩(wen)定發(fa)展保(bao)駕護航。
一是(shi)抓(zhua)(zhua)住關(guan)鍵(jian)環節，推動(dong)內(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)機制(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)。隨著資(zi)(zi)(zi)產重(zhong)(zhong)組(zu)到位、人(ren)(ren)員配(pei)置到位，連云港市國資(zi)(zi)(zi)委(wei)將企(qi)業(ye)內(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)機制(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)作(zuo)為“國企(qi)改革提升年”的(de)一項(xiang)核心工作(zuo)抓(zhua)(zhua)實(shi)抓(zhua)(zhua)好。今年以來(lai)，著重(zhong)(zhong)推進企(qi)業(ye)內(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)流(liu)(liu)程設(she)計(ji)及(ji)內(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)開展(zhan)產生(sheng)的(de)實(shi)效(xiao)，推行業(ye)務扁平化管(guan)理(li)，確保內(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)各項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)落地(di)，實(shi)現制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)管(guan)人(ren)(ren)、流(liu)(liu)程做事，以管(guan)理(li)降(jiang)成本，向(xiang)管(guan)理(li)要效(xiao)益(yi)。在(zai)推動(dong)企(qi)業(ye)內(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)機制(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)過程中，通過實(shi)地(di)調研、專題會商、專業(ye)設(she)計(ji)等形式(shi)，針對企(qi)業(ye)所屬板塊和經營特點，強化企(qi)業(ye)內(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)關(guan)鍵(jian)環節的(de)流(liu)(liu)程設(she)計(ji)，進一步優化企(qi)業(ye)戰略(lve)、投資(zi)(zi)(zi)、計(ji)劃、預算、財務、人(ren)(ren)力資(zi)(zi)(zi)源、生(sheng)產、采購、基(ji)建、安全、法務、審計(ji)等關(guan)鍵(jian)職(zhi)能要素的(de)管(guan)理(li)流(liu)(liu)程設(she)計(ji)，確保內(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)體系建設(she)產生(sheng)實(shi)效(xiao)。
二是注重結果(guo)運用，拓寬年(nian)(nian)度(du)(du)(du)審(shen)(shen)計(ji)(ji)范圍。進一步拓寬審(shen)(shen)計(ji)(ji)范圍，將企業年(nian)(nian)度(du)(du)(du)經營業績完成情(qing)(qing)況(kuang)、資產劃(hua)轉、財(cai)務(wu)制(zhi)度(du)(du)(du)執行情(qing)(qing)況(kuang)、企業領導人員薪酬(chou)發(fa)放及業務(wu)支出(chu)、企業工資總額預算和(he)往來款項(xiang)情(qing)(qing)況(kuang)等作為年(nian)(nian)度(du)(du)(du)專項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)重點，力求發(fa)現企業經營發(fa)展的(de)(de)“軟(ruan)肋”。在此基礎上，強化審(shen)(shen)計(ji)(ji)結果(guo)的(de)(de)應用，對(dui)審(shen)(shen)計(ji)(ji)中披露的(de)(de)風(feng)險點，向市屬(shu)監(jian)(jian)管企業發(fa)出(chu)7份《2015年(nian)(nian)度(du)(du)(du)企業經營風(feng)險提(ti)示(shi)及整(zheng)改(gai)問題的(de)(de)函》，明(ming)確責任部門(men)和(he)時間(jian)節點要(yao)求整(zheng)改(gai)。同時，外派監(jian)(jian)事(shi)會對(dui)企業的(de)(de)整(zheng)改(gai)、落實情(qing)(qing)況(kuang)進行全過程監(jian)(jian)督檢查，確保整(zheng)改(gai)到位。
三是(shi)加(jia)強日常監(jian)(jian)管(guan)(guan)，提升(sheng)服務發展能力(li)(li)。立足提升(sheng)運(yun)行成效、防范(fan)債(zhai)務風險，印發《關(guan)于進一(yi)步加(jia)強市(shi)屬國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理的通(tong)知》，謀劃構建投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目動態監(jian)(jian)管(guan)(guan)數據庫和(he)債(zhai)務動態監(jian)(jian)測數據庫，力(li)(li)求通(tong)過強化項(xiang)目投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理、規范(fan)資(zi)(zi)金管(guan)(guan)控等措施，推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“有(you)進有(you)退”、“有(you)所(suo)為有(you)所(suo)不(bu)為”。按照突(tu)出(chu)主業(ye)(ye)(ye)、加(jia)快資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產有(you)效積聚的總體要求，布置(zhi)10戶企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混合所(suo)有(you)制改革和(he)15戶休眠空(kong)殼企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)清理工作，在符合條件的市(shi)屬國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展員(yuan)工持股試(shi)點工作。