文章來(lai)源：光明(ming)日報(bao) 發布時間：2017-08-08
今年(nian)上(shang)半年(nian)，重慶國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)實現(xian)利潤總(zong)額185億(yi)元，上(shang)繳(jiao)稅費195億(yi)元，同比分別增長13.6%和28.1%。“重慶國(guo)(guo)企(qi)發展逆(ni)市上(shang)揚，是近年(nian)來通過資本運營、去劣保優(you)、創新發展等舉措全(quan)(quan)力(li)推進供給側結構性改革(ge)取得(de)的效果(guo)。”重慶市國(guo)(guo)資委副(fu)主(zhu)任(ren)林軍說，重慶市國(guo)(guo)資委堅持“一企(qi)一策、多(duo)措并舉”推進國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)，實現(xian)了全(quan)(quan)市國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的整體(ti)良好運行。
資本運營實現(xian)國有資本保值(zhi)增(zeng)值(zhi)
怎樣才能降低(di)不良(liang)資產(chan)貸款率，最大程(cheng)度實(shi)現國(guo)有企業資產(chan)保值增值？為(wei)化解銀企債務“死結”，重慶渝富(fu)集團于(yu)2004年應運而生。從工行債務打包(bao)處(chu)理開始，渝富(fu)集團先(xian)后(hou)處(chu)置和(he)消化國(guo)企不良(liang)資產(chan)300億元，助推機電、化醫(yi)、輕紡三大國(guo)有集團負債率分別下降了30%、17%和(he)19%。
十八大以(yi)來，渝(yu)富(fu)集(ji)團啟動股權類國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)運營公(gong)司改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)，變(bian)身(shen)為重慶市國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革推動平臺、國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)優化(hua)布局操作平臺和“股權投資(zi)(zi)、資(zi)(zi)本(ben)(ben)運作”的市場化(hua)運作專業(ye)平臺。通(tong)過股權投資(zi)(zi)，渝(yu)富(fu)集(ji)團共參控股企業(ye)55戶，本(ben)(ben)部(bu)資(zi)(zi)產(chan)規模達928億元(yuan)，凈資(zi)(zi)產(chan)收益率達8%左右。2015年，資(zi)(zi)產(chan)總額達1981億元(yuan)，投資(zi)(zi)性凈現(xian)金(jin)流(liu)由(you)負轉正，實(shi)現(xian)利潤總額118億元(yuan)。
重(zhong)慶國資(zi)委在支持(chi)渝(yu)富集(ji)團(tuan)(tuan)資(zi)本(ben)運(yun)營的(de)同時(shi)，還推動相關國有(you)(you)企業(ye)的(de)股權化證(zheng)券化進程。2004年(nian)以來，渝(yu)富集(ji)團(tuan)(tuan)通(tong)過(guo)(guo)重(zhong)組、注資(zi)、上市(shi)三大步驟，全面化解了西南證(zheng)券的(de)風險。渝(yu)富集(ji)團(tuan)(tuan)還引(yin)進中原(yuan)地產借殼(ke)重(zhong)慶實業(ye)、金(jin)科集(ji)團(tuan)(tuan)借殼(ke)東(dong)源(yuan)上市(shi)，推動重(zhong)慶銀行、重(zhong)慶農商行重(zhong)組上市(shi)，在資(zi)產重(zhong)組過(guo)(guo)程中引(yin)進非公資(zi)本(ben)，促(cu)進混合所有(you)(you)制經(jing)濟的(de)發展。渝(yu)富集(ji)團(tuan)(tuan)正積極推動所出資(zi)企業(ye)進入(ru)資(zi)本(ben)市(shi)場，已有(you)(you)8家(jia)控參股公司上市(shi)，約10家(jia)企業(ye)正推進上市(shi)。據(ju)林軍介紹，渝(yu)富集(ji)團(tuan)(tuan)也正在謀求整體上市(shi)。
去劣保優推進(jin)產業(ye)結構調整
在供給側結構性(xing)改革過程(cheng)中，重慶以(yi)化解鋼鐵(tie)煤炭(tan)過剩產(chan)能為重點(dian)，積極妥(tuo)善處置(zhi)相關企業的(de)低(di)效無效資產(chan)。在清(qing)理6戶國(guo)有企業3.9萬畝閑置(zhi)存(cun)量(liang)土地后，重慶市根據具體(ti)情(qing)況分(fen)別制定了自行(xing)盤活、與區(qu)縣政府協商回(hui)購或儲備、由地產(chan)集團收(shou)儲等處置(zhi)方案。
據重鋼集(ji)(ji)(ji)團(tuan)副總經理曹(cao)敬(jing)明(ming)介紹，重鋼已關閉(bi)年產(chan)能140萬(wan)(wan)噸的(de)(de)(de)1750立方米高爐(lu)1座(zuo)、年產(chan)能240萬(wan)(wan)噸的(de)(de)(de)煉(lian)鋼80噸轉爐(lu)3座(zuo)，已減員分流3829人(ren)。重慶能源集(ji)(ji)(ji)團(tuan)從2014年啟動去(qu)煤(mei)(mei)炭(tan)低效、無效產(chan)能工作，截至今年6月(yue)底(di)已關閉(bi)8個煤(mei)(mei)礦，停(ting)產(chan)停(ting)建(jian)10個煤(mei)(mei)礦，減少產(chan)能542萬(wan)(wan)噸。重慶化(hua)醫(yi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)已陸(lu)續(xu)對(dui)建(jian)峰(feng)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)老電廠等一(yi)批生產(chan)裝(zhuang)置實(shi)施了關停(ting)及后續(xu)處置。去(qu)年以來，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)制(zhi)定并(bing)落(luo)實(shi)了“三個月(yue)以上(shang)無邊際貢獻裝(zhuang)置實(shi)施經營性停(ting)產(chan)”的(de)(de)(de)控制(zhi)措(cuo)施，減少虧損1億元。
據林軍介(jie)紹，重慶加快(kuai)僵尸企(qi)(qi)業和空殼(ke)企(qi)(qi)業處置，已有8戶(hu)企(qi)(qi)業進入破產程序(xu)，另有28戶(hu)正在啟動破產程序(xu)。
創新(xin)發展增加有效供給
創新(xin)是企業(ye)生存的基石(shi)，更(geng)是企業(ye)發展的驅動力。重慶市(shi)國資委鼓勵和(he)支持市(shi)屬國有企業(ye)通過控股(gu)或參(can)股(gu)，加(jia)快發展戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)，實施創新(xin)驅動發展戰略，創新(xin)發展股(gu)權投資基金等方式，以(yi)增加(jia)有效供(gong)給。
重慶四(si)聯測控技術(shu)有(you)限公司(si)(si)制(zhi)定《創(chuang)新活動(dong)管(guan)理辦法》，帶動(dong)全員開展創(chuang)新活動(dong)。“十二五”期間(jian)，公司(si)(si)投入幾千萬元(yuan)用(yong)于(yu)新產(chan)(chan)品開發(fa)和(he)智能生產(chan)(chan)線(xian)的改造。PDS顯(xian)示板的排(pai)線(xian)制(zhi)作對裁剪長度(du)和(he)平(ping)整度(du)要求都很高，要把(ba)60芯(xin)(xin)排(pai)線(xian)剝成每根6芯(xin)(xin)，很難進行(xing)人工(gong)(gong)控制(zhi)。車(che)間(jian)工(gong)(gong)人青增泰用(yong)心鉆研琢磨，實現(xian)微電腦切管(guan)機(ji)(ji)“一機(ji)(ji)兩用(yong)”，工(gong)(gong)序(xu)合(he)二為(wei)一，解決(jue)了(le)(le)裁剪長度(du)、切面(mian)平(ping)整度(du)工(gong)(gong)藝等(deng)質量問題(ti)(ti)和(he)物料浪(lang)費(fei)問題(ti)(ti)，降低(di)了(le)(le)工(gong)(gong)人勞(lao)動(dong)強度(du)，使綜合(he)效率提升了(le)(le)40倍。據公司(si)(si)董事長畢(bi)監勃介紹，公司(si)(si)員工(gong)(gong)已申(shen)報創(chuang)新項目1318項，其中公司(si)(si)級創(chuang)新項目43項，發(fa)放創(chuang)新獎金180余萬元(yuan)。重慶藥友制(zhi)藥有(you)限責任公司(si)(si)每年堅持投入營業收入的5%~8%進行(xing)技術(shu)創(chuang)新和(he)新產(chan)(chan)品的研發(fa)，整合(he)國際技術(shu)資源，努力(li)實現(xian)從仿制(zhi)為(wei)主(zhu)到(dao)創(chuang)仿結合(he)的轉(zhuan)變。
重慶還(huan)創新(xin)發展股(gu)權投資(zi)(zi)基(ji)金，做實一(yi)批股(gu)權投資(zi)(zi)基(ji)金，發揮好(hao)基(ji)金的(de)引導作用，撬(qiao)動社會資(zi)(zi)本進入(ru)新(xin)產業、新(xin)業態。目(mu)前已(yi)發起(qi)設立基(ji)金管(guan)理公(gong)司12家，發起(qi)設立基(ji)金38只，基(ji)金總規模達到2368億(yi)元。各類基(ji)金已(yi)投資(zi)(zi)新(xin)產業項(xiang)目(mu)430億(yi)元，撬(qiao)動社會投資(zi)(zi)達1300億(yi)元。