文(wen)章來源：江蘇省國資委 發(fa)布時間：2017-09-23
日前，淮(huai)安(an)市(shi)(shi)政府(fu)(fu)印發《市(shi)(shi)政府(fu)(fu)關于國(guo)有(you)企(qi)業(ye)發展混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)經濟的實施意見(jian)》（淮(huai)政發〔2016〕131號(hao)），標志著淮(huai)安(an)正式啟(qi)動國(guo)有(you)企(qi)業(ye)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革。根據《實施意見(jian)》，淮(huai)安(an)市(shi)(shi)將以國(guo)有(you)資(zi)本、集(ji)體資(zi)本、非公(gong)有(you)資(zi)本等(deng)交叉持股、相互融(rong)合(he)為重要途徑，堅持以展混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)經濟與優化(hua)(hua)國(guo)資(zi)布(bu)局結構(gou)(gou)相結合(he)、與健全(quan)企(qi)業(ye)法人(ren)治(zhi)理(li)結構(gou)(gou)、完善(shan)現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)度相結合(he)，促進國(guo)有(you)企(qi)業(ye)轉(zhuan)換(huan)經營機(ji)制(zhi)，通過深化(hua)(hua)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革，加快(kuai)經濟結構(gou)(gou)調(diao)整(zheng)和轉(zhuan)型升級步(bu)伐(fa)。
《實施意見》指(zhi)出，淮安(an)市(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟要做(zuo)到“四(si)個堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)”。一是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)政府引導，市(shi)(shi)場運作。按照圍繞市(shi)(shi)場在資源配(pei)置中起決(jue)定性作用(yong)和(he)更好發(fa)揮政府作用(yong)的(de)要求，以企(qi)(qi)業(ye)為主(zhu)(zhu)體，積極探(tan)索國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改革的(de)有(you)(you)(you)(you)效途徑。二是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)完善制(zhi)度，保護產權。平(ping)等保護各(ge)種(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟產權，維護各(ge)類市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體合法(fa)權益(yi)，促進各(ge)種(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟公(gong)平(ping)競爭、共同發(fa)展。三是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)嚴格程序，規(gui)范操作。進一步健全國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產交(jiao)易規(gui)則(ze)，科學評估(gu)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產價(jia)值(zhi)，完善市(shi)(shi)場定價(jia)機(ji)制(zhi)，切實做(zuo)到規(gui)則(ze)公(gong)開、過程公(gong)開、結果公(gong)開。四(si)是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)穩妥有(you)(you)(you)(you)序，示范帶動(dong)。不搞“拉郎配(pei)”，不搞全覆蓋，不設時間表(biao)，注重試點先行，一企(qi)(qi)一策，成(cheng)熟一個推進一個，尊重基層首(shou)創，形(xing)成(cheng)一批可復制(zhi)、可推廣的(de)成(cheng)功(gong)做(zuo)法(fa)。