文章來(lai)源:廣西(xi)國資委(wei) 發布(bu)時間(jian):2017-12-07
國(guo)務院辦公廳(ting)《關(guan)于(yu)建立(li)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)違(wei)規經(jing)(jing)營(ying)投資(zi)責(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)制(zhi)度的意(yi)(yi)見》明確指出國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生產經(jing)(jing)營(ying)中對包括集團管控、工程承包建設、投資(zi)并購、風險管理等9個(ge)方面54種違(wei)規經(jing)(jing)營(ying)行(xing)為必(bi)須追(zhui)(zhui)究(jiu)責(ze)任。廣(guang)西國(guo)資(zi)委認(ren)真貫徹落實《意(yi)(yi)見》精神(shen),制(zhi)定《自治區國(guo)資(zi)委關(guan)于(yu)貫徹落實<國(guo)務院辦公廳(ting)關(guan)于(yu)建立(li)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)違(wei)規經(jing)(jing)營(ying)投資(zi)責(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)制(zhi)度的意(yi)(yi)見>工作方案(an)》,進(jin)一步(bu)強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依法合規經(jing)(jing)營(ying),扎實推(tui)進(jin)建立(li)健全企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)違(wei)規經(jing)(jing)營(ying)投資(zi)責(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)制(zhi)度建設工作。
近年來(lai),從巡(xun)視組巡(xun)視、監事(shi)會監督、專項(xiang)審計、投資項(xiang)目后評價(jia)等各(ge)(ge)種(zhong)各(ge)(ge)類檢查工作(zuo)中,發現企業(ye)(ye)(ye)(ye)經營投資方面存(cun)在一(yi)(yi)些突出問(wen)題:一(yi)(yi)是(shi)有(you)(you)(you)的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設缺(que)失,現代企業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設有(you)(you)(you)待加強(qiang);二是(shi)制(zhi)度(du)執行不力、不嚴、不到位,在企業(ye)(ye)(ye)(ye)經營投資中出現違規行為或造成(cheng)(cheng)(cheng)損失沒有(you)(you)(you)對(dui)(dui)責任(ren)人(ren)進行問(wen)責;三是(shi)有(you)(you)(you)的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)違規經營現象時有(you)(you)(you)發生,如個(ge)別企業(ye)(ye)(ye)(ye)違規開展(zhan)融(rong)資性貿(mao)易業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)造成(cheng)(cheng)(cheng)國有(you)(you)(you)資產(chan)流失;四(si)是(shi)對(dui)(dui)子(zi)(zi)公司(si)監管(guan)缺(que)失,子(zi)(zi)公司(si)成(cheng)(cheng)(cheng)為風(feng)險事(shi)故的(de)高發區,個(ge)別企業(ye)(ye)(ye)(ye)因對(dui)(dui)子(zi)(zi)公司(si)連(lian)帶責任(ren)而被拖垮;五是(shi)一(yi)(yi)些企業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理混亂,內部(bu)人(ren)控(kong)制(zhi),利益輸送、國有(you)(you)(you)資產(chan)流失等問(wen)題突出。
針對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)存在突出問(wen)題,廣(guang)西(xi)國資(zi)委(wei)要(yao)求管(guan)理(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)深刻領會(hui)文件精(jing)神和(he)要(yao)求,結合企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實際和(he)當前(qian)工作(zuo)(zuo)重點,認真(zhen)抓好(hao)貫(guan)徹落(luo)實。一是落(luo)實工作(zuo)(zuo)目(mu)標,按照(zhao)在2017年(nian)年(nian)底前(qian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)違(wei)(wei)(wei)規經(jing)營(ying)投(tou)(tou)資(zi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)倒(dao)查(cha)機制(zhi)(zhi)(zhi)基本形(xing)成,在2020年(nian)年(nian)底前(qian),全面建(jian)立(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)工作(zuo)(zuo)體系的(de)工作(zuo)(zuo)要(yao)求,抓緊推進(jin)(jin)各項工作(zuo)(zuo);二(er)是落(luo)實責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren),要(yao)求企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)明確負責(ze)(ze)(ze)(ze)部門,制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)工作(zuo)(zuo)方案,確定(ding)工作(zuo)(zuo)步驟,提(ti)出要(yao)求,作(zuo)(zuo)出工作(zuo)(zuo)部署;三是對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)違(wei)(wei)(wei)規經(jing)營(ying)投(tou)(tou)資(zi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)情(qing)況和(he)執(zhi)紀問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)督(du)查(cha),強(qiang)化(hua)監(jian)督(du)執(zhi)紀問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze);四是進(jin)(jin)一步完善制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she),建(jian)立(li)《自治區國資(zi)委(wei)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)負面清單》制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),在修改完善《廣(guang)西(xi)壯(zhuang)族自治區國資(zi)委(wei)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產損失責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)暫行(xing)辦(ban)法》的(de)基礎上,制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)違(wei)(wei)(wei)規經(jing)營(ying)投(tou)(tou)資(zi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)辦(ban)法》。
廣西(xi)國(guo)(guo)資委召(zhao)開建立國(guo)(guo)有企業(ye)違規經(jing)營(ying)(ying)(ying)投(tou)資責(ze)任(ren)(ren)追究制(zhi)度工作(zuo)推進會(hui)(hui),自治區管理(li)(li)企業(ye)及(ji)各(ge)市國(guo)(guo)資委業(ye)務骨干(gan)150多人參加(jia)會(hui)(hui)議,廣西(xi)國(guo)(guo)資委副(fu)主任(ren)(ren)、副(fu)書記、巡視員聶江武(wu)在(zai)會(hui)(hui)上(shang)要求廣西(xi)國(guo)(guo)資委和管理(li)(li)企業(ye)要認真學習領(ling)會(hui)(hui)《意見》精(jing)神(shen),切實增強依法合(he)規經(jing)營(ying)(ying)(ying)投(tou)資責(ze)任(ren)(ren)意識;強化制(zhi)度建設(she),加(jia)快制(zhi)定(ding)完善違規經(jing)營(ying)(ying)(ying)投(tou)資責(ze)任(ren)(ren)追究制(zhi)度;強化問責(ze),建立制(zhi)度執行、考核(he)和追究機制(zhi);組(zu)織企業(ye)開展自查自糾活(huo)動,嚴(yan)厲(li)追究違規經(jing)營(ying)(ying)(ying)投(tou)資責(ze)任(ren)(ren);認真總結經(jing)驗,形(xing)成長效機制(zhi),全面提升企業(ye)管理(li)(li)水平。
會議邀請國(guo)務院(yuan)國(guo)資委研究中心副(fu)主任彭(peng)建國(guo)、深圳迪博企(qi)業(ye)風險(xian)公司(si)、北大(da)縱橫管理咨詢公司(si)對《意(yi)見(jian)》進(jin)行(xing)深入解讀及對管理企(qi)業(ye)建立國(guo)有企(qi)業(ye)違(wei)規經營投資責任追究制度進(jin)行(xing)深入輔導,提出(chu)《意(yi)見(jian)》落地(di)實施意(yi)見(jian)。