文章(zhang)來(lai)源:廣(guang)西(xi)國(guo)資(zi)委 發布時(shi)間:2017-12-07
國務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)《關(guan)于(yu)建立(li)國有(you)企業(ye)(ye)違(wei)規經(jing)(jing)營(ying)(ying)投資責(ze)任(ren)追(zhui)究制度的(de)意見(jian)》明確指出國有(you)企業(ye)(ye)生產經(jing)(jing)營(ying)(ying)中對包括集團管控、工程承包建設、投資并購(gou)、風險(xian)管理等9個(ge)方面54種違(wei)規經(jing)(jing)營(ying)(ying)行為(wei)必須追(zhui)究責(ze)任(ren)。廣西國資委認真貫(guan)徹(che)落實(shi)《意見(jian)》精神,制定(ding)《自治區國資委關(guan)于(yu)貫(guan)徹(che)落實(shi)<國務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)關(guan)于(yu)建立(li)國有(you)企業(ye)(ye)違(wei)規經(jing)(jing)營(ying)(ying)投資責(ze)任(ren)追(zhui)究制度的(de)意見(jian)>工作方案》,進一(yi)步(bu)強化企業(ye)(ye)依法合規經(jing)(jing)營(ying)(ying),扎實(shi)推進建立(li)健全企業(ye)(ye)違(wei)規經(jing)(jing)營(ying)(ying)投資責(ze)任(ren)追(zhui)究制度建設工作。
近年(nian)來,從巡(xun)視組巡(xun)視、監事會(hui)監督、專項審計(ji)、投(tou)資(zi)(zi)項目后評價等各種各類檢查(cha)工(gong)作中,發(fa)(fa)現(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營投(tou)資(zi)(zi)方面存在一(yi)些突出(chu)(chu)問題:一(yi)是(shi)有(you)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)建(jian)設缺(que)失(shi)(shi),現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)建(jian)設有(you)待加(jia)強;二是(shi)制(zhi)度(du)執行不力、不嚴、不到位(wei),在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營投(tou)資(zi)(zi)中出(chu)(chu)現(xian)違規(gui)行為(wei)或造(zao)成(cheng)損失(shi)(shi)沒有(you)對(dui)責(ze)任(ren)人進行問責(ze);三是(shi)有(you)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違規(gui)經營現(xian)象時有(you)發(fa)(fa)生(sheng),如個(ge)別企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違規(gui)開(kai)展融資(zi)(zi)性(xing)貿易業(ye)(ye)(ye)(ye)務造(zao)成(cheng)國有(you)資(zi)(zi)產流失(shi)(shi);四是(shi)對(dui)子(zi)公(gong)司(si)監管缺(que)失(shi)(shi),子(zi)公(gong)司(si)成(cheng)為(wei)風險事故的(de)高發(fa)(fa)區(qu),個(ge)別企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)因對(dui)子(zi)公(gong)司(si)連(lian)帶責(ze)任(ren)而被(bei)拖垮;五是(shi)一(yi)些企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理混亂,內部人控制(zhi),利益(yi)輸送、國有(you)資(zi)(zi)產流失(shi)(shi)等問題突出(chu)(chu)。
針對企(qi)(qi)業存在(zai)突(tu)出(chu)問題,廣西(xi)國資委要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)管理企(qi)(qi)業要(yao)(yao)深刻領會文(wen)件精神和要(yao)(yao)求(qiu)(qiu),結合(he)企(qi)(qi)業實際和當前工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)點(dian),認真(zhen)抓好貫徹(che)落(luo)實。一(yi)(yi)是落(luo)實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目標,按(an)照在(zai)2017年年底前企(qi)(qi)業違規(gui)經營(ying)投(tou)資責(ze)任追(zhui)(zhui)究制(zhi)(zhi)度(du)和責(ze)任倒查機制(zhi)(zhi)基(ji)本形成,在(zai)2020年年底前,全面(mian)建立企(qi)(qi)業責(ze)任追(zhui)(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體系(xi)的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu),抓緊推(tui)進(jin)各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);二是落(luo)實責(ze)任,要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)企(qi)(qi)業明確負(fu)責(ze)部門(men),制(zhi)(zhi)定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方案,確定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)步(bu)驟(zou),提(ti)出(chu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu),作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部署(shu);三是對企(qi)(qi)業建立違規(gui)經營(ying)投(tou)資責(ze)任追(zhui)(zhui)究制(zhi)(zhi)度(du)情況和執(zhi)紀(ji)問責(ze)情況進(jin)行督(du)查,強(qiang)化監督(du)執(zhi)紀(ji)問責(ze);四是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)制(zhi)(zhi)度(du)建設,建立《自(zi)治區(qu)國資委監管企(qi)(qi)業投(tou)資負(fu)面(mian)清單》制(zhi)(zhi)度(du),在(zai)修改完善(shan)《廣西(xi)壯族自(zi)治區(qu)國資委監管企(qi)(qi)業資產損失(shi)責(ze)任追(zhui)(zhui)究暫行辦法》的基(ji)礎(chu)上(shang),制(zhi)(zhi)定(ding)《監管企(qi)(qi)業違規(gui)經營(ying)投(tou)資責(ze)任追(zhui)(zhui)究辦法》。
廣西(xi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)召開(kai)建立國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)違規經營(ying)投(tou)資責任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究制(zhi)度(du)工作推(tui)進會(hui),自(zi)治區(qu)管(guan)理企業(ye)(ye)(ye)及(ji)各市(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)業(ye)(ye)(ye)務骨干150多人(ren)參加會(hui)議,廣西(xi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)、副(fu)書記、巡視員聶江武在會(hui)上要求廣西(xi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)和(he)管(guan)理企業(ye)(ye)(ye)要認真學習領會(hui)《意(yi)見》精(jing)神,切實增強(qiang)依法合規經營(ying)投(tou)資責任(ren)(ren)(ren)意(yi)識;強(qiang)化(hua)制(zhi)度(du)建設,加快制(zhi)定(ding)完善違規經營(ying)投(tou)資責任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究制(zhi)度(du);強(qiang)化(hua)問責,建立制(zhi)度(du)執行(xing)、考核和(he)追(zhui)究機制(zhi);組織企業(ye)(ye)(ye)開(kai)展自(zi)查自(zi)糾活動,嚴厲追(zhui)究違規經營(ying)投(tou)資責任(ren)(ren)(ren);認真總結經驗,形(xing)成長效機制(zhi),全面提升企業(ye)(ye)(ye)管(guan)理水平。
會議邀請國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委研究(jiu)中心副(fu)主(zhu)任彭建國(guo)、深(shen)圳(zhen)迪博企(qi)業風險公司(si)、北大(da)縱橫管理(li)咨詢公司(si)對《意見》進行深(shen)入(ru)解讀及對管理(li)企(qi)業建立(li)國(guo)有(you)企(qi)業違(wei)規經營投(tou)資(zi)責(ze)任追究(jiu)制度進行深(shen)入(ru)輔導,提出《意見》落地實施(shi)意見。