文章來源：江蘇國資委 發(fa)布時間：2017-12-26
近日(ri)，江(jiang)蘇(su)國資委正式(shi)印發《江(jiang)蘇(su)省省屬企業分類考核實施方案》（蘇(su)國資〔2016〕116號）（以下簡稱《實施方案》）。
江蘇國(guo)資(zi)委始終把業(ye)績(ji)考(kao)核(he)作為(wei)國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)重要(yao)手段，充分(fen)(fen)發揮業(ye)績(ji)考(kao)核(he)在(zai)落實國(guo)有(you)(you)資(zi)產保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)責任(ren)、做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大省屬企(qi)業(ye)中的(de)(de)導向(xiang)和激勵(li)約(yue)束作用，并緊密結合實際，不斷完(wan)善省屬企(qi)業(ye)負責人經(jing)(jing)(jing)營業(ye)績(ji)考(kao)核(he)制度，探索(suo)對省屬企(qi)業(ye)加強分(fen)(fen)類(lei)指導，分(fen)(fen)類(lei)考(kao)核(he)，增強業(ye)績(ji)考(kao)核(he)的(de)(de)科學(xue)性(xing)(xing)和針對性(xing)(xing)。黨的(de)(de)十(shi)八屆三中全會(hui)提(ti)出要(yao)“準確(que)界(jie)定不同國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)功(gong)能”。《中共中央國(guo)務院(yuan)關于深化國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)指導意見(jian)》（中發〔2015〕22號）明確(que)指出，對國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)“通過界(jie)定功(gong)能、劃分(fen)(fen)類(lei)別，實行分(fen)(fen)類(lei)改(gai)革(ge)、分(fen)(fen)類(lei)發展、分(fen)(fen)類(lei)監管(guan)(guan)(guan)、分(fen)(fen)類(lei)定責、分(fen)(fen)類(lei)考(kao)核(he)，提(ti)高改(gai)革(ge)的(de)(de)針對性(xing)(xing)、監管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)性(xing)(xing)、考(kao)核(he)評價的(de)(de)科學(xue)性(xing)(xing)，推(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)同市場經(jing)(jing)(jing)濟深入融合，促(cu)進國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)(jing)濟效(xiao)益(yi)和社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)有(you)(you)機統一”。
根據國務院國資(zi)委、財政(zheng)部(bu)《關于完(wan)善中央企業(ye)(ye)功能分(fen)(fen)類考核(he)的(de)實(shi)(shi)施方案》（國資(zi)發(fa)綜合(he)(he)〔2016〕252號(hao)）精神(shen)，結(jie)合(he)(he)省屬(shu)企業(ye)(ye)實(shi)(shi)際，江蘇國資(zi)委研究出(chu)臺了(le)(le)《實(shi)(shi)施方案》。《實(shi)(shi)施方案》中明確了(le)(le)分(fen)(fen)類考核(he)堅持(chi)經濟效益與社會(hui)效益相(xiang)結(jie)合(he)(he)、遵(zun)循市場規律與服務國有(you)資(zi)本布(bu)局戰略相(xiang)結(jie)合(he)(he)、突出(chu)共性和體現個性相(xiang)結(jie)合(he)(he)、短期目標和長遠目標相(xiang)結(jie)合(he)(he)的(de)基本原則(ze)。按照(zhao)《實(shi)(shi)施方案》對省屬(shu)企業(ye)(ye)將分(fen)(fen)為兩類實(shi)(shi)施考核(he)：
一類是對(dui)于“主業(ye)(ye)處于充分競爭行業(ye)(ye)和(he)領(ling)域(yu)的商業(ye)(ye)類國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)”，以增(zeng)加(jia)國(guo)有(you)(you)經濟(ji)(ji)活力、放大國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)功能(neng)、實現國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)為導向(xiang)，重點考核企(qi)業(ye)(ye)經濟(ji)(ji)效益、資(zi)(zi)本(ben)(ben)回報水平和(he)市場競爭力，引導企(qi)業(ye)(ye)提升價值(zhi)創造能(neng)力；另一類是對(dui)于“主業(ye)(ye)處于重要行業(ye)(ye)和(he)關鍵(jian)領(ling)域(yu)、主要承(cheng)擔重大專項任(ren)務(wu)(wu)的商業(ye)(ye)類國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)”，以支持企(qi)業(ye)(ye)可持續發展(zhan)和(he)服務(wu)(wu)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)布局戰略(lve)為導向(xiang)，在保(bao)證(zheng)合理回報和(he)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)基礎上，重點考核企(qi)業(ye)(ye)投融資(zi)(zi)能(neng)力、服務(wu)(wu)保(bao)障水平、運營效率和(he)降(jiang)本(ben)(ben)增(zeng)效情(qing)況，加(jia)強對(dui)服務(wu)(wu)經濟(ji)(ji)社會發展(zhan)、發展(zhan)前(qian)瞻性(xing)戰略(lve)性(xing)產業(ye)(ye)以及完成(cheng)特殊任(ren)務(wu)(wu)情(qing)況的考核。
為(wei)突出創新導(dao)向(xiang)，江蘇國(guo)資委(wei)明確“國(guo)有企業(ye)技(ji)術開(kai)發費(fei)(fei)用全額(e)視(shi)同(tong)利潤，不受管(guan)理費(fei)(fei)用總額(e)限制(zhi)；對建立重點實驗室(shi)、工程技(ji)術（研(yan)(yan)究）中心、企業(ye)技(ji)術中心、博(bo)士后工作(zuo)站、并購境(jing)外研(yan)(yan)發中心和營銷網絡、引進高端人才費(fei)(fei)用，考核(he)時視(shi)同(tong)實現利潤”。《實施方案》還明確到2020年基本形成導(dao)向(xiang)清晰、遠近(jin)結合、適應不同(tong)類(lei)型企業(ye)的業(ye)績考核(he)體系。