文章來源(yuan)：宜昌國資委 發(fa)布時(shi)間：2018-02-09
新年(nian)伊(yi)始(shi)，湖北宜昌(chang)立足著力振(zhen)興實體(ti)經(jing)濟，提高國(guo)有經(jing)濟運行(xing)質量和核心競爭(zheng)力。宜昌(chang)國(guo)資委黨(dang)委書記(ji)、主任姚朝(chao)云在深入(ru)調研的基礎上(shang)，響亮提出瞄準“四大(da)目標”，致力“六大(da)突(tu)破”。
第一，找(zhao)準定位，明確思路。
國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)是壯大(da)國(guo)家綜合實力(li)(li)、保(bao)障人民共同利益的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)力(li)(li)量，必須理直(zhi)氣壯做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)(you)做(zuo)大(da)，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)(qiang)活力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗(kang)風險能力(li)(li)，實現(xian)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)保(bao)值(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi)”。這既是習總(zong)書記對國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)的(de)發展(zhan)定位，也是對國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)發展(zhan)的(de)基本要(yao)求。在新(xin)的(de)一年里，必須堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)央經(jing)濟工作會議精(jing)(jing)(jing)神為(wei)指(zhi)導，認真貫徹落實宜昌市第六(liu)次(ci)黨代會精(jing)(jing)(jing)神和(he)關于國(guo)資國(guo)企改(gai)(gai)革的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)部署，以(yi)(yi)(yi)市場(chang)化需求為(wei)導向，以(yi)(yi)(yi)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)(you)做(zuo)大(da)全(quan)市國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)為(wei)重(zhong)(zhong)點，以(yi)(yi)(yi)深化國(guo)資國(guo)企改(gai)(gai)革為(wei)突破(po)口，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)改(gai)(gai)革創新(xin)，大(da)力(li)(li)發展(zhan)實體(ti)經(jing)濟、混合所(suo)有(you)(you)(you)制經(jing)濟；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)扶優(you)(you)扶強(qiang)(qiang)，不(bu)斷提(ti)升(sheng)核心(xin)競(jing)爭能力(li)(li)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)優(you)(you)化資源配(pei)置(zhi)，放(fang)大(da)國(guo)有(you)(you)(you)資本效(xiao)應；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)強(qiang)(qiang)化國(guo)資監管，確保(bao)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)保(bao)值(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)創新(xin)國(guo)企黨建，為(wei)改(gai)(gai)革發展(zhan)提(ti)供(gong)精(jing)(jing)(jing)神動(dong)力(li)(li)和(he)組(zu)織保(bao)障，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)(qiang)國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟在促進全(quan)市經(jing)濟快(kuai)速(su)發展(zhan)和(he)轉型升(sheng)級(ji)中(zhong)(zhong)的(de)引領帶動(dong)力(li)(li)和(he)骨(gu)干支撐力(li)(li)。
在加快發(fa)(fa)展(zhan)方略上，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)“六個結合(he)(he)”。即堅(jian)(jian)持(chi)(chi)做強優勢產業(ye)(ye)與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)新興產業(ye)(ye)相結合(he)(he)、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)突(tu)出主業(ye)(ye)與(yu)多元化發(fa)(fa)展(zhan)相結合(he)(he)、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)資(zi)本營運(yun)與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)實(shi)體經濟(ji)結合(he)(he)、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)服(fu)務本地發(fa)(fa)展(zhan)與(yu)實(shi)施“走出去”發(fa)(fa)展(zhan)相結合(he)(he)、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)結構調(diao)整與(yu)制(zhi)度創新相結合(he)(he)、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)加快企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)與(yu)履(lv)行(xing)社會責任相結合(he)(he)。
第二，要著(zhu)眼長遠，瞄準加快發展目標。
在經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)目標上，年內立足穩增長(chang)，保持一定(ding)增速，長(chang)遠(yuan)著眼(yan)快發展(zhan)(zhan)，力(li)爭(zheng)國(guo)有(you)經濟(ji)(ji)規模(mo)效益大幅提升。到(dao)2020年，全(quan)市國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產總量達到(dao)3000億(yi)(yi)元(yuan)，所有(you)者(zhe)權益達到(dao)1000億(yi)(yi)元(yuan)，國(guo)有(you)及(ji)國(guo)有(you)控股企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)收入達到(dao)1000億(yi)(yi)元(yuan)。力(li)爭(zheng)培育1至2家資(zi)產和營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入過千(qian)億(yi)(yi)的(de)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，3至4家資(zi)產和營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入過百(bai)億(yi)(yi)元(yuan)的(de)優(you)強企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、1至2家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成為(wei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)勢突出，自主創新能力(li)強，具(ju)有(you)國(guo)際競爭(zheng)力(li)的(de)跨國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團、3至4家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成為(wei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)勢明顯、創新能力(li)較強，具(ju)有(you)區(qu)域競爭(zheng)力(li)的(de)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
在國企改革目標上(shang)，要大力(li)發展混合所有制(zhi)(zhi)經濟(ji)，促進企業(ye)經營機制(zhi)(zhi)轉(zhuan)(zhuan)變，企業(ye)法人治理結構和現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度建(jian)設進一步(bu)(bu)完善，企業(ye)經營管理模(mo)式(shi)進一步(bu)(bu)優化(hua)，企業(ye)的活(huo)力(li)和競(jing)爭力(li)進一步(bu)(bu)增強(qiang)，建(jian)立歸屬(shu)清晰、權責明(ming)確(que)、保護嚴格、流轉(zhuan)(zhuan)順暢的現代產(chan)權制(zhi)(zhi)度，促進資(zi)產(chan)資(zi)本化(hua)、資(zi)本證(zheng)券化(hua)，經營性資(zi)產(chan)的資(zi)本證(zheng)券化(hua)率達到30%以上(shang)。
在結(jie)構調整目標上，要致力(li)優(you)化國有(you)(you)經濟(ji)布局結(jie)構，推(tui)動(dong)國有(you)(you)資本(ben)向重要領域、優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)、新興產(chan)業(ye)(ye)和優(you)強企業(ye)(ye)集中(zhong)；加快實體(ti)產(chan)業(ye)(ye)展，建立以精細(xi)化工、生物、交通、物流、旅游服務、基礎設施建設和資本(ben)經營為(wei)特色產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系；強化產(chan)業(ye)(ye)優(you)化升級(ji)，實現(xian)發展方式的(de)根本(ben)轉變和核心競爭能(neng)力(li)的(de)提升，不斷增強國有(you)(you)經濟(ji)的(de)控(kong)制(zhi)力(li)、影響力(li)和帶動(dong)力(li)。
在(zai)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)目標(biao)上(shang)(shang)，建(jian)立以(yi)管(guan)(guan)資(zi)本(ben)為(wei)主的(de)體制機制，抓(zhua)(zhua)好權力清單、職責清單的(de)建(jian)立完善，科(ke)學界(jie)定(ding)出資(zi)人(ren)監管(guan)(guan)邊界(jie)，在(zai)把方向(xiang)、定(ding)規矩、管(guan)(guan)程序、抓(zhua)(zhua)監督(du)上(shang)(shang)大膽探索。把管(guan)(guan)人(ren)管(guan)(guan)事、管(guan)(guan)資(zi)產作為(wei)抓(zhua)(zhua)手，確保管(guan)(guan)好國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局、規范資(zi)本(ben)運作、提(ti)高資(zi)本(ben)回報率，維護(hu)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產安全(quan)。
第三，多措并舉，致力實現六(liu)大突破。
一(yi)是深化(hua)改革(ge)，優(you)(you)進(jin)劣退(tui)，在(zai)增強國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)活力(li)(li)競爭力(li)(li)上實現突破。以深化(hua)供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革(ge)為主導，大(da)(da)力(li)(li)培(pei)育市(shi)(shi)(shi)場主體，著力(li)(li)激發國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)競爭活力(li)(li)，充(chong)分(fen)釋放改革(ge)紅利。一(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)策(ce)研究(jiu)市(shi)(shi)(shi)屬出資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)方案，分(fen)類分(fen)層(ceng)、積極(ji)穩妥(tuo)推(tui)(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改革(ge)。著眼于優(you)(you)化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)布局(ju)和(he)結(jie)構(gou)，堅持“有(you)(you)(you)進(jin)有(you)(you)(you)退(tui)、優(you)(you)進(jin)劣退(tui)”，推(tui)(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)經濟戰略性調整。鼓(gu)勵支持國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)以市(shi)(shi)(shi)場化(hua)方式，對發展潛力(li)(li)大(da)(da)、成長性強的(de)非(fei)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)進(jin)行股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)。鼓(gu)勵非(fei)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)主體通過多種方式，參與國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改制(zhi)重組或國(guo)有(you)(you)(you)控股(gu)上市(shi)(shi)(shi)公司(si)增資(zi)擴股(gu)。積極(ji)探索混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)持股(gu)。建立完善(shan)現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度，建立完善(shan)股(gu)東(dong)會、董事會、監事會和(he)經理層(ceng)分(fen)權(quan)制(zhi)衡、協調運(yun)轉的(de)法人治(zhi)理結(jie)構(gou)。加快推(tui)(tui)進(jin)資(zi)產(chan)資(zi)本(ben)(ben)化(hua)，資(zi)本(ben)(ben)證券化(hua)進(jin)程。推(tui)(tui)動(dong)峽州(zhou)酒店集團、物資(zi)集團等優(you)(you)勢企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)利用資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場做大(da)(da)做強。按(an)照培(pei)育上市(shi)(shi)(shi)后備企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、上市(shi)(shi)(shi)優(you)(you)勢企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)思路，加快集團整體上市(shi)(shi)(shi)或主營業(ye)務上市(shi)(shi)(shi)。
二是履職盡責，科學監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)，在強化(hua)以管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為(wei)(wei)主上實現突破(po)。立(li)(li)(li)足以管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為(wei)(wei)主，提高監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)效(xiao)能，厘清監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)思路(lu)，調整監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)職能。強化(hua)分類改(gai)革，分類監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)和(he)分類考(kao)核，建立(li)(li)(li)健(jian)全權力清單、責任(ren)清單，確保國資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)不缺(que)位(wei)、不越位(wei)和(he)不錯位(wei)；完善(shan)財(cai)務(wu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、審計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)“三位(wei)一體”的監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)機制(zhi)(zhi)，認(ren)真抓好重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)事(shi)項監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)，對企業(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)投資(zi)(zi)、融資(zi)(zi)、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)兼并重(zhong)(zhong)(zhong)組行為(wei)(wei)以及重(zhong)(zhong)(zhong)要干部任(ren)免實施有效(xiao)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)，建立(li)(li)(li)完善(shan)“事(shi)前立(li)(li)(li)規、事(shi)中監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)、事(shi)后評估”的運(yun)行機制(zhi)(zhi)。完善(shan)國有資(zi)(zi)本(ben)經營預(yu)算制(zhi)(zhi)度。探索(suo)建立(li)(li)(li)國有控股公司穩定(ding)分紅機制(zhi)(zhi)。
三是強(qiang)化(hua)管控(kong)，科(ke)學運作(zuo)，在經濟運行質(zhi)量(liang)和效(xiao)(xiao)益上實現突(tu)破。聚焦主業(ye)，加(jia)大主營業(ye)務的市(shi)場(chang)拓展、產(chan)(chan)品(pin)營銷、技術創新力(li)(li)度(du)，努(nu)力(li)(li)培育企業(ye)盈利能力(li)(li)和核心競爭力(li)(li)。以供給側(ce)結構性改(gai)革為突(tu)破口，抓(zhua)好去(qu)產(chan)(chan)能、去(qu)庫存、去(qu)杠桿、降(jiang)成本、補短(duan)板等(deng)工作(zuo)，積極向內(nei)挖(wa)潛，嚴(yan)把生(sheng)產(chan)(chan)資料成本關(guan)、節能降(jiang)耗(hao)關(guan)，采取合(he)理(li)措施降(jiang)低(di)水、電(dian)、煤、天然氣等(deng)能源材(cai)料的消耗(hao)，壓縮非(fei)(fei)生(sheng)產(chan)(chan)性開支和非(fei)(fei)緊(jin)急資本支出；嚴(yan)把生(sheng)產(chan)(chan)運行關(guan)，安(an)全(quan)環保關(guan)和產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)關(guan)，通過優化(hua)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)流程，合(he)理(li)調配生(sheng)產(chan)(chan)資源，降(jiang)低(di)單位(wei)產(chan)(chan)品(pin)消耗(hao)，促進節能增效(xiao)(xiao)和扭虧(kui)增盈。
四(si)是項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)(she)、央企合(he)作(zuo)并舉，在(zai)培育(yu)發展后勁上實(shi)現突破。立足(zu)大(da)力(li)(li)發展實(shi)體經濟，加大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)(she)力(li)(li)度(du)(du)，全年計(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)(she)投(tou)資(zi)(zi)120億元(yuan)(yuan)，在(zai)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)(zi)總額600億元(yuan)(yuan)。對(dui)新建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)強化科學決策和(he)可(ke)行性研(yan)究，努力(li)(li)在(zai)投(tou)資(zi)(zi)少、周期(qi)短(duan)、見效(xiao)快(kuai)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)上下功夫(fu)。對(dui)已(yi)經開(kai)工(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，加大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)(she)力(li)(li)度(du)(du)，確保按(an)期(qi)竣工(gong)投(tou)產(chan)。對(dui)擬建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)抓好可(ke)行性研(yan)究，瞄準科技(ji)前沿，高起點規(gui)劃(hua)，高標(biao)準建(jian)設(she)(she)(she)，以高產(chan)品檔次、高技(ji)術含量(liang)、高附加值(zhi)搶占市場制高點。同時(shi)抓好與央企對(dui)接(jie)合(he)作(zuo)，著(zhu)力(li)(li)培育(yu)一批長(chang)期(qi)、穩(wen)定(ding)的戰略(lve)合(he)作(zuo)伙伴。以督辦解(jie)決問(wen)題為重(zhong)點，推進(jin)已(yi)簽約項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)落地開(kai)工(gong)。推出一批有(you)利(li)于(yu)產(chan)業(ye)鏈延伸和(he)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群發展的重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，推出一批有(you)利(li)于(yu)平(ping)臺提升、杠桿(gan)放(fang)大(da)和(he)資(zi)(zi)本集(ji)(ji)聚的重(zhong)大(da)金融投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，推出一批有(you)利(li)于(yu)要(yao)素資(zi)(zi)源(yuan)集(ji)(ji)約利(li)用和(he)優勢互補的重(zhong)大(da)企業(ye)重(zhong)組(zu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。
五是整合(he)資(zi)(zi)(zi)源，優化配置(zhi)，在增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)公司實(shi)力(li)上(shang)實(shi)現突破。著眼于提(ti)高國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運營效(xiao)率，強(qiang)(qiang)(qiang)化體(ti)制機制創新，充分發(fa)揮國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)功(gong)能(neng)作用(yong)，做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)優四(si)大投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)控股集(ji)團。整合(he)資(zi)(zi)(zi)源要素，壯大投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)公司實(shi)力(li)，爭取各方面支持(chi)，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)控股集(ji)團投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)能(neng)力(li)，為市政建設(she)和實(shi)體(ti)產業發(fa)展(zhan)提(ti)供強(qiang)(qiang)(qiang)有(you)力(li)的(de)支持(chi)。有(you)效(xiao)防范和化解債(zhai)務風險，加強(qiang)(qiang)(qiang)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)風險管(guan)控，建立完善償(chang)債(zhai)預警機制，不斷推進四(si)大投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)集(ji)團向發(fa)展(zhan)實(shi)體(ti)經濟，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)自我(wo)“造血”功(gong)能(neng)轉型。
六是加(jia)(jia)強(qiang)引導，強(qiang)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)，在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)上實現(xian)突破。創(chuang)(chuang)新(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導，立足充分發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織領(ling)(ling)導核(he)心和(he)(he)政(zheng)(zheng)治核(he)心作用，加(jia)(jia)緊制(zhi)(zhi)定和(he)(he)出臺在(zai)(zai)深(shen)化(hua)(hua)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)中堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導，加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)指導意見，及(ji)時組(zu)(zu)織市屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)修訂(ding)公(gong)司(si)章程(cheng)，將國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織職(zhi)(zhi)責(ze)權(quan)限、機(ji)(ji)(ji)構(gou)設(she)(she)置(zhi)、基礎保障(zhang)等(deng)內容寫入公(gong)司(si)章程(cheng)，明確黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織在(zai)(zai)公(gong)司(si)法(fa)人(ren)(ren)治理(li)(li)(li)結(jie)(jie)構(gou)中的(de)(de)(de)法(fa)定地(di)位，厘清(qing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織與董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、監事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)(ceng)等(deng)其他(ta)治理(li)(li)(li)主(zhu)體的(de)(de)(de)權(quan)責(ze)邊(bian)界，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織研究討論作為(wei)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)(ceng)決策“三(san)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)大”事(shi)(shi)(shi)(shi)項的(de)(de)(de)前置(zhi)程(cheng)序。創(chuang)(chuang)新(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。堅(jian)持(chi)(chi)生產經(jing)(jing)營(ying)與加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)同(tong)步(bu)謀(mou)劃、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織及(ji)工(gong)(gong)(gong)作機(ji)(ji)(ji)構(gou)同(tong)步(bu)設(she)(she)置(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織負責(ze)人(ren)(ren)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)同(tong)步(bu)配(pei)備(bei)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作同(tong)步(bu)開展，保證黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)作用得到有(you)效發(fa)揮。創(chuang)(chuang)新(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)。以認真貫徹落(luo)實《準則(ze)》、《條例》為(wei)契機(ji)(ji)(ji)，推行(xing)責(ze)任(ren)(ren)清(qing)單管理(li)(li)(li)，明確黨(dang)(dang)(dang)(dang)委主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)和(he)(he)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監督責(ze)任(ren)(ren)，形成(cheng)一(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)級(ji)，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)抓(zhua)落(luo)實的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)落(luo)實體系和(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。嚴(yan)格執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、組(zu)(zu)織紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、工(gong)(gong)(gong)作紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、財經(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)和(he)(he)生活紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)，強(qiang)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監督，加(jia)(jia)強(qiang)對民(min)主(zhu)集中制(zhi)(zhi)、“三(san)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)大”等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點制(zhi)(zhi)度落(luo)實情(qing)況的(de)(de)(de)監督檢(jian)(jian)查。加(jia)(jia)強(qiang)招投標(biao)、產權(quan)交易、資(zi)產處(chu)置(zhi)、物資(zi)采購等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點領(ling)(ling)域腐敗問題防范，堅(jian)決防止和(he)(he)糾(jiu)正薪酬(chou)管理(li)(li)(li)、股權(quan)激勵、職(zhi)(zhi)務(wu)消(xiao)費等(deng)方(fang)面(mian)違反(fan)廉潔(jie)從業(ye)(ye)規定的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)。加(jia)(jia)大違紀(ji)(ji)(ji)和(he)(he)腐敗案件查處(chu)力度，整(zheng)治“四風(feng)”方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)突出問題，形成(cheng)抓(zhua)作風(feng)、查問題的(de)(de)(de)常態機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，嚴(yan)肅查處(chu)侵(qin)吞國(guo)有(you)資(zi)產、利益(yi)輸送(song)等(deng)問題，營(ying)造不(bu)敢(gan)腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐的(de)(de)(de)氛(fen)圍。創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)引進培養機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)大市場化(hua)(hua)選聘企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)(li)者(zhe)的(de)(de)(de)力度，完(wan)善國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)管理(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)，對不(bu)同(tong)類別和(he)(he)層(ceng)(ceng)級(ji)的(de)(de)(de)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)實行(xing)差異化(hua)(hua)管理(li)(li)(li)。堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)管干部原則(ze)與董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)依(yi)法(fa)產生、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)依(yi)法(fa)選擇經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)(li)者(zhe)、經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)(li)者(zhe)依(yi)法(fa)行(xing)使用人(ren)(ren)權(quan)相結(jie)(jie)合，推行(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度，暢(chang)通現(xian)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人(ren)(ren)與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)身份(fen)轉換通道，努力營(ying)造尊重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)知識、尊重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)良好(hao)氛(fen)圍，為(wei)做強(qiang)做優做大國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供(gong)人(ren)(ren)才(cai)支持(chi)(chi)和(he)(he)智力保障(zhang)。