文章來源(yuan)：內(nei)蒙(meng)古國資委(wei) 發布時間：2015-06-05
2013年以前，內蒙古(gu)自(zi)(zi)治區鹽(yan)業公司物(wu)(wu)資采(cai)購(gou)和(he)(he)實(shi)物(wu)(wu)資產處置(zhi)管理職能分散在區公司各個不同的(de)部門(men)和(he)(he)各級(ji)子(zi)企業，區公司和(he)(he)各級(ji)子(zi)企業實(shi)物(wu)(wu)資產鮮有(you)進(jin)場(chang)交易(yi)統一管理，往往是各自(zi)(zi)為陣，計劃權(quan)(quan)、采(cai)購(gou)權(quan)(quan)、使(shi)用權(quan)(quan)三(san)權(quan)(quan)合一，個別部門(men)和(he)(he)單位實(shi)物(wu)(wu)采(cai)購(gou)和(he)(he)實(shi)物(wu)(wu)處置(zhi)存(cun)在著操(cao)作不透明，監(jian)管不到(dao)位的(de)情況，容易(yi)滋生腐敗問題。
從2013年以來，公(gong)司新班(ban)子為規(gui)范企業(ye)實(shi)(shi)(shi)物(wu)資(zi)(zi)產(chan)處置(zhi)及物(wu)資(zi)(zi)集中(zhong)采購(gou)(gou)，成立(li)了(le)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理部，明確了(le)職(zhi)責、管(guan)理權(quan)(quan)限，并落實(shi)(shi)(shi)國有產(chan)權(quan)(quan)、資(zi)(zi)產(chan)交易(yi)“應進(jin)必進(jin)，能進(jin)則進(jin)，進(jin)則規(gui)范，操(cao)作透明”的(de)要求(qiu)，結(jie)合(he)公(gong)司的(de)實(shi)(shi)(shi)際(ji)情況，訂立(li)了(le)《內蒙古(gu)自(zi)治區(qu)鹽(yan)業(ye)公(gong)司實(shi)(shi)(shi)物(wu)資(zi)(zi)產(chan)處置(zhi)管(guan)理辦法》、《內蒙古(gu)自(zi)治區(qu)鹽(yan)業(ye)公(gong)司物(wu)資(zi)(zi)集中(zhong)采購(gou)(gou)管(guan)理辦法》兩(liang)項制度。制度規(gui)定公(gong)司50萬(wan)以上的(de)大宗物(wu)資(zi)(zi)采購(gou)(gou)和(he)實(shi)(shi)(shi)物(wu)資(zi)(zi)產(chan)處置(zhi)全部實(shi)(shi)(shi)行由第三(san)方機構—自(zi)治區(qu)產(chan)權(quan)(quan)交易(yi)中(zhong)心(xin)公(gong)開招標采購(gou)(gou)和(he)處置(zhi)，并就(jiu)實(shi)(shi)(shi)物(wu)資(zi)(zi)產(chan)處置(zhi)的(de)內容、程(cheng)序(xu)和(he)方式以及物(wu)資(zi)(zi)集中(zhong)采購(gou)(gou)的(de)范圍和(he)程(cheng)序(xu)等(deng)做(zuo)出詳細規(gui)定，從制度層面保證計劃(hua)權(quan)(quan)、采購(gou)(gou)權(quan)(quan)、使用權(quan)(quan)三(san)權(quan)(quan)分離，努(nu)力使公(gong)司的(de)實(shi)(shi)(shi)物(wu)采購(gou)(gou)、資(zi)(zi)產(chan)轉讓向(xiang)制度化、程(cheng)序(xu)化和(he)規(gui)范化方向(xiang)邁進(jin)。
按照兩個制度(du)規定(ding)， 2013年至(zhi)2014年一(yi)季(ji)度(du)，內(nei)蒙古自治區鹽(yan)業公(gong)(gong)司(si)先后(hou)對(dui)所(suo)(suo)屬企業所(suo)(suo)需的8臺車輛(liang)及(ji)價值79.06萬元(yuan)(yuan)的辦公(gong)(gong)用(yong)品通(tong)(tong)過(guo)內(nei)蒙古產(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心進(jin)(jin)行競價采購；262萬元(yuan)(yuan)的鹽(yan)品安全(quan)追溯信(xin)息(xi)化(ERP信(xin)息(xi)管理系統第一(yi)階段(duan))管理建(jian)設項(xiang)(xiang)目和50.6萬元(yuan)(yuan)的視頻會(hui)議(yi)項(xiang)(xiang)目通(tong)(tong)過(guo)產(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心進(jin)(jin)行公(gong)(gong)開招標(biao)。公(gong)(gong)司(si)所(suo)(suo)屬企業遠通(tong)(tong)偉(wei)業飼料(liao)(liao)有限責任公(gong)(gong)司(si)礦物質飼料(liao)(liao)舔塊包裝紙箱、華晶(jing)鹽(yan)業包裝有限責任公(gong)(gong)司(si)BOPP消光膜、三層共擠PE增(zeng)強瓷白膜、PP編(bian)織筒料(liao)(liao)等(deng)原材料(liao)(liao)也通(tong)(tong)過(guo)產(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心進(jin)(jin)行公(gong)(gong)開招標(biao)采購，節資率平(ping)均達到20%以上。同時，經資產(chan)清(qing)查(cha)確認(ren)，對(dui)公(gong)(gong)司(si)現有的因超期使(shi)用(yong)、存在安全(quan)隱患的2 8臺車輛(liang)也將通(tong)(tong)過(guo)產(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心進(jin)(jin)行處(chu)置(zhi)。
通過(guo)進場(chang)交(jiao)易集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)使(shi)得(de)采(cai)購(gou)成本大幅降低(di)，使(shi)公司(si)的(de)(de)(de)實(shi)物資(zi)產(chan)交(jiao)易在財務、審計、紀委、法律等部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)共(gong)同監(jian)(jian)督下 “陽光操作”，實(shi)現(xian)對公司(si)系統(tong)物資(zi)采(cai)購(gou)、資(zi)產(chan)轉讓處(chu)置的(de)(de)(de)集(ji)中(zhong)(zhong)監(jian)(jian)管，采(cai)購(gou)的(de)(de)(de)透明度(du)(du)得(de)以提(ti)高，并防(fang)止了采(cai)購(gou)過(guo)程中(zhong)(zhong)腐敗(bai)現(xian)象的(de)(de)(de)滋(zi)生；同時，隨著(zhu)實(shi)物進場(chang)交(jiao)易制(zhi)度(du)(du)執行力度(du)(du)的(de)(de)(de)加大，提(ti)升了公司(si)的(de)(de)(de)整體控制(zhi)和(he)管理(li)水(shui)平(ping)，最大限度(du)(du)的(de)(de)(de)發揮了規(gui)模效應，樹立了企(qi)業(ye)良好形(xing)象；實(shi)物資(zi)產(chan)進場(chang)交(jiao)易作為一種(zhong)有(you)效的(de)(de)(de)協調公司(si)內部(bu)(bu)及外(wai)部(bu)(bu)資(zi)源，提(ti)高采(cai)購(gou)業(ye)務操作水(shui)平(ping)和(he)采(cai)購(gou)管理(li)水(shui)平(ping)，增加企(qi)業(ye)效益的(de)(de)(de)手(shou)段，已經成為鹽業(ye)公司(si)預防(fang)腐敗(bai)、提(ti)升競爭(zheng)力的(de)(de)(de)一件(jian)利(li)器。
公司將(jiang)不斷加強物資集中采購、實(shi)物進場交(jiao)易的(de)管理、擴大交(jiao)易的(de)覆(fu)蓋面、種(zhong)類(lei)，降低采購成本，提高經濟(ji)效(xiao)益，保(bao)證(zheng)國有資產的(de)保(bao)值與增值，從源頭上預防和(he)治(zhi)理腐敗。