文(wen)章(zhang)來源：宜昌國(guo)資委 發布時間：2014-08-09
伴隨宜(yi)昌國資(zi)監管體制改革和(he)國企(qi)轉型(xing)發(fa)展的穩步(bu)推進(jin)，宜(yi)昌國有經(jing)濟(ji)步(bu)入持(chi)續、快速、健康發(fa)展的軌道，探索出有著自身(shen)特色的國資(zi)監管和(he)國企(qi)轉型(xing)發(fa)展模式。
一批(pi)企(qi)業(ye)在改革重組迸(beng)發活力
近年來(lai)，宜昌(chang)國資系統把集(ji)(ji)約經營(ying)、規模(mo)經營(ying)作為(wei)做大做強做優(you)經濟實體的突破口，致力推進國企(qi)(qi)(qi)業改革重(zhong)組(zu)，收購私企(qi)(qi)(qi)、民企(qi)(qi)(qi)，廣泛吸納社會資本壯大國有企(qi)(qi)(qi)業，促進了(le)(le)低(di)成本擴(kuo)張。峽州酒(jiu)店(dian)管(guan)理(li)集(ji)(ji)團(tuan)在市(shi)域(yu)和跨市(shi)域(yu)范(fan)圍(wei)內對(dui)(dui)同(tong)行業實施(shi)兼并(bing)(bing)重(zhong)組(zu)，形成融(rong)峽州賓(bin)館、夷陵飯店(dian)、南湖賓(bin)館等(deng)10家賓(bin)館飯店(dian)，融(rong)酒(jiu)店(dian)投資、管(guan)理(li)、住宿餐飲、旅行社、旅游景區、旅游商貿為(wei)一體的旅游酒(jiu)店(dian)集(ji)(ji)團(tuan)公司，去年進入(ru)省(sheng)后(hou)備(bei)上市(shi)企(qi)(qi)(qi)業。交(jiao)運(yun)集(ji)(ji)團(tuan)積極拓展(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)空間和周邊市(shi)場，對(dui)(dui)縣（市(shi)）國有道路(lu)客運(yun)企(qi)(qi)(qi)業進行了(le)(le)兼并(bing)(bing)重(zhong)組(zu)，并(bing)(bing)對(dui)(dui)客運(yun)班線實行了(le)(le)公司化改造。物資集(ji)(ji)團(tuan)成功(gong)收購了(le)(le)車(che)溪風景區，實現與青龍峽景區對(dui)(dui)接(jie)，為(wei)整合資源，發(fa)(fa)展(zhan)旅游搭建了(le)(le)平臺，隨(sui)著(zhu)經營(ying)機制(zhi)的轉(zhuan)換，企(qi)(qi)(qi)業效益(yi)呈(cheng)現持續穩步增長，今年上半年主要效益(yi)指標增幅達30%以上。
一批企業在資本營運(yun)吸納八方財源
立足(zu)推進資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本化(hua)，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本證券化(hua)，科學營運國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本，優化(hua)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業國有(you)股(gu)權結構，使公(gong)司制、股(gu)份(fen)制成為(wei)宜(yi)昌出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業的主要組(zu)織(zhi)形態，促進了(le)大資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源、大配(pei)置(zhi)、大發(fa)展。宜(yi)昌交(jiao)運于深交(jiao)所上市，發(fa)行3350萬股(gu)，融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)4.355億(yi)元(yuan)；城投(tou)(tou)公(gong)司創新融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠道，面向投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)構先(xian)后發(fa)行兩(liang)期債券融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)20億(yi)元(yuan)，有(you)效推進了(le)市政項(xiang)目建設。此外，宜(yi)化(hua)、安琪(qi)定向增發(fa)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)20多億(yi)元(yuan)。
今年初，針(zhen)對形勢發(fa)展新需(xu)求，立足服務宜昌現化(hua)特大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)，在進一步發(fa)展壯大(da)市(shi)城(cheng)(cheng)投(tou)公(gong)司(si)(si)、夷陵國資公(gong)司(si)(si)的基礎上，新增和組(zu)建了華信交(jiao)投(tou)公(gong)司(si)(si)、宜昌市(shi)財(cai)投(tou)公(gong)司(si)(si)、宜昌市(shi)國土(tu)開發(fa)公(gong)司(si)(si)、宜昌高新區(qu)投(tou)資開發(fa)公(gong)司(si)(si)、安居住房投(tou)資公(gong)司(si)(si)5大(da)投(tou)融(rong)資平臺，并明(ming)確市(shi)國資委履行出資人職責。形成了布(bu)局合理、功能(neng)齊全(quan)、分(fen)工明(ming)確，主業突出、運營規范(fan)的國有投(tou)融(rong)資運作體系，將為推(tui)進新型工業化(hua)、城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)、交(jiao)通物流、文化(hua)旅游及農業發(fa)展、土(tu)地礦產(chan)、高新區(qu)建設(she)、保障房建設(she)積蓄能(neng)量，提供支撐。
一批企業在項目建設(she)中發展后勁愈來愈強
依靠科技進(jin)步，實(shi)施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)，培育發展后勁(jing)是宜(yi)昌(chang)國(guo)企的(de)突(tu)出(chu)亮點。去年(nian)出(chu)資(zi)企業(ye)(ye)新(xin)建(jian)(jian)和續建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)65個(ge)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)總(zong)額186億(yi)元(yuan)(yuan)，完成投(tou)(tou)資(zi)總(zong)額68億(yi)元(yuan)(yuan)。在建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中(zhong)(zhong)，有3個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)總(zong)額過(guo)10億(yi)元(yuan)(yuan)，22個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)過(guo)億(yi)元(yuan)(yuan)。今年(nian)盡管宏觀經濟(ji)環境趨緊，但(dan)各(ge)企業(ye)(ye)仍搶抓(zhua)(zhua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)不放(fang)松(song)，出(chu)資(zi)企業(ye)(ye)計劃(hua)新(xin)建(jian)(jian)續建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)77個(ge)，完成投(tou)(tou)資(zi)總(zong)額70億(yi)元(yuan)(yuan)。與(yu)(yu)此同(tong)時，抓(zhua)(zhua)好與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)省企業(ye)(ye)接合(he)作(zuo)，組(zu)建(jian)(jian)專(zhuan)班，明確專(zhuan)人(ren)，定期檢查，督導落(luo)實(shi)。到(dao)目(mu)(mu)前為止，我(wo)市(shi)(shi)已先(xian)后與(yu)(yu)80多家(jia)央(yang)企建(jian)(jian)立聯系，簽訂合(he)作(zuo)協議33個(ge)，投(tou)(tou)資(zi)總(zong)額近2000億(yi)元(yuan)(yuan)，共完成投(tou)(tou)資(zi)近60億(yi)元(yuan)(yuan)。今年(nian)3月，市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府在北京舉行了(le)(le)“中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)宜(yi)昌(chang)新(xin)區建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合(he)作(zuo)推介會(hui)”，與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)長(chang)江三峽等12家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)簽訂了(le)(le)1000億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)投(tou)(tou)資(zi)協議，為宜(yi)昌(chang)現代化城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)增添了(le)(le)新(xin)的(de)動力(li)。
一批企業(ye)在扶(fu)優(you)扶(fu)強成為行業(ye)排頭兵
近年(nian)來，宜昌國(guo)(guo)資系統(tong)堅持扶優扶強，力(li)促重點(dian)(dian)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業發展新(xin)突破。去年(nian)，在(zai)重點(dian)(dian)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業的帶動下(xia)，在(zai)全國(guo)(guo)經(jing)濟運行(xing)十(shi)分(fen)低迷情況下(xia)，宜昌市國(guo)(guo)有(you)和(he)國(guo)(guo)有(you)控股企(qi)(qi)(qi)業實現銷售(shou)收(shou)入、所有(you)者權益分(fen)別增(zeng)長28.29%和(he)14.5%。同(tong)時重點(dian)(dian)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)在(zai)同(tong)行(xing)中不(bu)斷進(jin)位升級。宜化(hua)集(ji)團銷售(shou)收(shou)入突破705億元，同(tong)比增(zeng)長26%，國(guo)(guo)有(you)資本由2006年(nian)的72億元猛增(zeng)至350億元；安琪集(ji)團規模(mo)效益繼續保持全國(guo)(guo)第(di)一(yi)，全球第(di)三(san)的領先地位；交運集(ji)團不(bu)但在(zai)全國(guo)(guo)道路(lu)運輸企(qi)(qi)(qi)業100強中位居第(di)25位，而且成(cheng)為湖北省道路(lu)運輸企(qi)(qi)(qi)業第(di)一(yi)家上市公司。
在湖北省(sheng)企業(ye)轉型研討班上，宜(yi)昌(chang)國資(zi)委主(zhu)任(ren)(ren)習斌明確(que)提出：推(tui)進(jin)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，服務現(xian)代化(hua)特大(da)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)是(shi)我們(men)(men)當(dang)前(qian)和(he)今(jin)后(hou)一個時期面臨(lin)的(de)(de)主(zhu)要任(ren)(ren)務，轉變(bian)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)(shi)，做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)國有(you)企業(ye)是(shi)我們(men)(men)加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)突破口。面對新形(xing)勢、新任(ren)(ren)務，宜(yi)昌(chang)國資(zi)系(xi)統將以(yi)黨的(de)(de)十八大(da)精神為(wei)指導，以(yi)服務現(xian)代化(hua)特大(da)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)，躋身中部六(liu)省(sheng)同等(deng)城市(shi)(shi)前(qian)列，構筑宜(yi)昌(chang)市(shi)(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)支撐為(wei)目標，深入貫徹落(luo)實(shi)科(ke)學發(fa)展(zhan)(zhan)觀，優(you)化(hua)資(zi)源配置，轉變(bian)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)(shi)，深化(hua)改革創新，科(ke)學營運(yun)國有(you)資(zi)本，拓(tuo)寬投融資(zi)渠道，加快(kuai)調整升級，做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)，推(tui)動宜(yi)昌(chang)市(shi)(shi)國有(you)企業(ye)又好又快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)推(tui)進(jin)宜(yi)昌(chang)市(shi)(shi)經(jing)濟(ji)跨越式(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)強(qiang)(qiang)勁支撐。
在方略(lve)(lve)上，堅持(chi)(chi)扶(fu)優(you)扶(fu)強，國(guo)有(you)資(zi)本(ben)向重點國(guo)有(you)企業(ye)(ye)傾斜(xie)，向優(you)勢行業(ye)(ye)和(he)優(you)勢企業(ye)(ye)集中(zhong)、向重要(yao)產(chan)品和(he)服務(wu)產(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)、向戰略(lve)(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)；堅持(chi)(chi)優(you)化(hua)資(zi)源配置(zhi)，充分發揮市(shi)場(chang)機制基礎性(xing)作用，合理(li)配置(zhi)生(sheng)產(chan)要(yao)素，促進(jin)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)孵化(hua)增值；堅持(chi)(chi)以產(chan)權為(wei)核(he)心，分類參(can)股(gu)、控(kong)股(gu)，關鍵(jian)領域絕對(dui)控(kong)股(gu)，龍頭(tou)企業(ye)(ye)、高新產(chan)業(ye)(ye)控(kong)股(gu)或(huo)相對(dui)控(kong)股(gu)，競(jing)爭性(xing)行業(ye)(ye)、中(zhong)小企業(ye)(ye)實施股(gu)權多元化(hua)。
通過(guo)5年(nian)的努力(li)，發展壯大(da)生物、化工板塊(kuai)、交通物流(liu)板塊(kuai)、新興產(chan)業板塊(kuai)、旅(lv)游服務板塊(kuai)、城市基礎設施(shi)建設板塊(kuai)、資(zi)(zi)本運作和投融資(zi)(zi)平臺板塊(kuai)，力(li)促“六大(da)板塊(kuai)”成(cheng)為宜昌經濟發展的龍頭。實現經濟總量(liang)跨越式發展，經濟運行質(zhi)量(liang)全(quan)面(mian)優化、經營機制實現根本性轉(zhuan)變。
不容置疑(yi)，宜昌國有(you)經濟發展必將(jiang)踏上新的征程！