文章來源：中國鋼鐵新聞網 發布(bu)時間(jian)：2009-03-05
2008年2月(yue)7日加拿大(da)(da)邊境貿(mao)易服(fu)務署(CBSA)對中國出口(kou)到加拿大(da)(da)的(de)無縫石油(you)套管反傾銷(xiao)，反補(bu)貼案做出了(le)(le)終(zhong)裁(cai)決(jue)定，判定湖南華(hua)菱衡陽鋼管有限公司(si)等六(liu)家應(ying)訴(su)(su)企業(ye)的(de)傾銷(xiao)幅(fu)度為37% - 61%,補(bu)貼為2% - 7%。其它未應(ying)訴(su)(su)企業(ye)傾銷(xiao)幅(fu)度為91%，補(bu)貼為38%。加拿大(da)(da)官方不深(shen)入調查(cha)事實，任意(yi)運用(yong)自(zi)由(you)裁(cai)量權(quan)(quan)，作出了(le)(le)這一不負責任的(de)裁(cai)決(jue)，對此我們表示(shi)強烈(lie)的(de)不滿(man)。我們將保留向加拿大(da)(da)聯邦(bang)上訴(su)(su)法院上訴(su)(su)的(de)權(quan)(quan)利，并尋求中國政府(fu)通過WTO爭(zheng)端(duan)解(jie)決(jue)機制解(jie)決(jue)的(de)方案。
1、CBSA毫無(wu)根據(ju)地(di)(di)認定(ding)中國(guo)無(wu)縫套管(guan)工業(ye)為非(fei)市(shi)場(chang)導向行業(ye)，中國(guo)政府控制石油套管(guan)的(de)內銷(xiao)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)。這完全不(bu)符合事實。中國(guo)石油套管(guan)的(de)價(jia)格(ge)完全由企業(ye)根據(ju)市(shi)場(chang)的(de)供求(qiu)關(guan)系自主(zhu)定(ding)價(jia)，定(ding)價(jia)的(de)機制完全符合市(shi)場(chang)經濟(ji)的(de)要求(qiu)。CBSA不(bu)顧(gu)我方(fang)提出的(de)大(da)量證據(ju)，而主(zhu)觀地(di)(di)基于其它非(fei)官方(fang)來源的(de)資料推定(ding)中國(guo)政府控制價(jia)格(ge)的(de)做法是毫無(wu)道理的(de)。
2、在(zai)替代國資料不(bu)完整的(de)情況下(xia)，CBSA任意運用(yong)行政裁量權，不(bu)采取(qu)相(xiang)對合理的(de)進(jin)口數據，而是(shi)從一個(ge)雜志上(shang)獲取(qu)正常價值的(de)數據，計(ji)算(suan)(suan)所(suo)謂的(de)傾銷幅度(du)。這個(ge)雜志的(de)權威性(xing)(xing)和其數據的(de)可(ke)靠性(xing)(xing)本(ben)身就令人質疑，而數據的(de)完整性(xing)(xing)更是(shi)無法令人信服。我公(gong)司(si)完全沒有(you)出口該雜志僅有(you)的(de)兩(liang)(liang)個(ge)鋼級的(de)產(chan)品，于是(shi)CBSA采取(qu)有(you)罪推定的(de)邏輯，把其它公(gong)司(si)這兩(liang)(liang)個(ge)鋼級的(de)所(suo)謂傾銷幅度(du)強加(jia)于我司(si)，計(ji)算(suan)(suan)出高幅傾銷幅度(du)，這是(shi)十分荒(huang)謬(miu)的(de)做(zuo)法。
3、加(jia)(jia)方(fang)對債轉(zhuan)股等(deng)機制的(de)運作沒有(you)深入了解，將其定(ding)義為補貼(tie)項目，并將我司(si)沒有(you)受益的(de)金額強加(jia)(jia)于人。我們強烈反對這一裁定(ding)并將據理力爭(zheng)。
4、針對非市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)國家，歷來各國均不同(tong)時進行反(fan)傾銷(xiao)和反(fan)補貼程序(xu)。因為反(fan)傾銷(xiao)調查不承認(ren)中國市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)理由(you)是政府的(de)補貼和控制下的(de)價格扭(niu)曲(qu)才導致成本扭(niu)曲(qu)。現在兩(liang)稅同(tong)時征(zheng)收，不符合WTO的(de)自由(you)和公(gong)平貿易，有序(xu)競爭的(de)精神。
5、加(jia)拿(na)大(da)(da)國(guo)(guo)際貿易法庭在其(qi)損(sun)害初(chu)裁時(shi)認(ren)定中(zhong)國(guo)(guo)進口(kou)的(de)(de)無(wu)縫油套管(guan)對(dui)加(jia)拿(na)大(da)(da)套管(guan)行業造成(cheng)了(le)損(sun)害和(he)損(sun)害威(wei)脅(xie)。2月4日到2月8日加(jia)拿(na)大(da)(da)國(guo)(guo)際貿易法庭在渥太華(hua)召(zhao)開了(le)聽證(zheng)會。會上(shang)一些企(qi)(qi)(qi)(qi)業無(wu)端指責中(zhong)國(guo)(guo)石油套管(guan)的(de)(de)進口(kou)對(dui)其(qi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業造成(cheng)了(le)實質(zhi)性損(sun)害或損(sun)害威(wei)脅(xie)。他們(men)無(wu)視由于其(qi)國(guo)(guo)內對(dui)套管(guan)的(de)(de)需求減少(shao)，加(jia)元(yuan)升值等因素影(ying)響，把企(qi)(qi)(qi)(qi)業出(chu)現的(de)(de)問題歸咎于中(zhong)國(guo)(guo)套管(guan)的(de)(de)進口(kou)。中(zhong)國(guo)(guo)套管(guan)的(de)(de)進口(kou)與加(jia)拿(na)大(da)(da)部分企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)經營問題之間毫(hao)無(wu)關(guan)聯。
加(jia)拿(na)大有關(guan)當局在本(ben)案中的做法(fa)應當引起(qi)我國政(zheng)府和(he)企(qi)業(ye)(ye)的高度(du)關(guan)注(zhu)，這樣的先例將(jiang)在今后的案件中給我國企(qi)業(ye)(ye)的應訴(su)工(gong)作(zuo)帶來很大困難。因此，我們(men)呼(hu)吁政(zheng)府組織有關(guan)部(bu)門，制定應對措施，組織企(qi)業(ye)(ye)向(xiang)加(jia)拿(na)大聯邦法(fa)院提(ti)(ti)出(chu)復審，必(bi)要時，政(zheng)府出(chu)面將(jiang)此案提(ti)(ti)交WTO爭端解決機(ji)構。