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　　為貫徹落實遼(liao)(liao)寧省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府關于深化國(guo)(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)(ge)的(de)精神(shen)，按照年初全省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)督管(guan)理會議的(de)要求(qiu)，今年以來，遼(liao)(liao)寧國(guo)(guo)資(zi)委將遼(liao)(liao)寧省(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)場(chang)(chang)管(guan)理集(ji)(ji)團公司(si)(si)（以下簡稱(cheng)機(ji)場(chang)(chang)集(ji)(ji)團）作為深化企業公司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)重點，積(ji)極指導(dao)和推動(dong)機(ji)場(chang)(chang)集(ji)(ji)團公司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。在(zai)遼(liao)(liao)寧國(guo)(guo)資(zi)委《關于遼(liao)(liao)寧省(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)場(chang)(chang)集(ji)(ji)團管(guan)理公司(si)(si)公司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)請(qing)示》，獲(huo)省(sheng)(sheng)(sheng)政府批(pi)準后，近(jin)期，遼(liao)(liao)寧國(guo)(guo)資(zi)委又通(tong)過了(le)《關于遼(liao)(liao)寧省(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)場(chang)(chang)管(guan)理集(ji)(ji)團有(you)限公司(si)(si)章程的(de)批(pi)復》，標志著(zhu)機(ji)場(chang)(chang)集(ji)(ji)團公司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)完成(cheng)，機(ji)場(chang)(chang)集(ji)(ji)團由(you)工廠制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)轉變為公司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，遼(liao)(liao)寧國(guo)(guo)資(zi)委推進(jin)省(sheng)(sheng)(sheng)屬企業公司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)取得新突破(po)。

　　機場集團實施公(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，改(gai)制(zhi)(zhi)后(hou)的新公(gong)(gong)司(si)更名為(wei)遼寧省機場管(guan)理(li)集團有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)，由全民所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業改(gai)制(zhi)(zhi)為(wei)國有(you)(you)獨(du)資性質的有(you)(you)限(xian)責(ze)任公(gong)(gong)司(si)；根據《公(gong)(gong)司(si)法(fa)》及(ji)相關規定建(jian)立(li)法(fa)人(ren)治理(li)結(jie)構，成(cheng)(cheng)立(li)了(le)董事會(hui)(hui)、監事會(hui)(hui)、經理(li)層和(he)黨委會(hui)(hui),并明確(que)其權責(ze)；確(que)定了(le)對(dui)成(cheng)(cheng)員企業和(he)直屬單位(wei)采取以戰略(lve)管(guan)控型(xing)為(wei)主的混合型(xing)管(guan)控模式。

　　本次機場集(ji)團實施(shi)(shi)公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)意義重大。一(yi)(yi)是貫徹(che)了(le)(le)國(guo)家和遼寧(ning)省關(guan)于深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)要(yao)求(qiu)。國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)是國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)一(yi)(yi)項重要(yao)任務。黨的(de)十(shi)七大報告(gao)提(ti)出(chu)，“深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，健(jian)全現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度”。《國(guo)務院關(guan)于進(jin)一(yi)(yi)步實施(shi)(shi)東北地區等(deng)老工業(ye)(ye)(ye)(ye)基地振興戰(zhan)略的(de)若干意見》提(ti)出(chu)，“加快推進(jin)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)，努(nu)力建立健(jian)全現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度”。《遼寧(ning)省國(guo)民經濟和社會發展第十(shi)二個(ge)五年規劃綱要(yao)》提(ti)出(chu)，“繼(ji)續深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，創(chuang)新企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，健(jian)全現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度”。按照上述要(yao)求(qiu)，機場集(ji)團實施(shi)(shi)公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)順應了(le)(le)國(guo)家和遼寧(ning)省要(yao)求(qiu)深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)“大潮”。

　　二(er)是深化了(le)遼(liao)寧國有資(zi)產監管(guan)體制(zhi)的(de)要(yao)求(qiu)。一(yi)直以(yi)來，遼(liao)寧國資(zi)委積(ji)極(ji)推進省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)改革，按照建(jian)立(li)“產權(quan)(quan)清晰、權(quan)(quan)責(ze)明確、政企(qi)分開(kai)、管(guan)理科學”的(de)現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度要(yao)求(qiu)，已對(dui)除機場集團外(wai)遼(liao)寧國資(zi)委監管(guan)的(de)18戶省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)行(xing)了(le)公(gong)司(si)制(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)改革，并按照權(quan)(quan)利、義務和責(ze)任(ren)相統(tong)一(yi)，管(guan)資(zi)產和管(guan)人、管(guan)事相結合的(de)原(yuan)則，建(jian)立(li)和完善了(le)履行(xing)出資(zi)人的(de)制(zhi)度和體制(zhi)。目前，機場集團按照建(jian)立(li)現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度要(yao)求(qiu)實(shi)施公(gong)司(si)制(zhi)改革，契合了(le)遼(liao)寧省深化國有資(zi)產監管(guan)體制(zhi)的(de)要(yao)求(qiu)，標志(zhi)著遼(liao)寧國資(zi)委對(dui)全部19戶省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)施統(tong)一(yi)監管(guan)模式的(de)建(jian)成。

　　三(san)是提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)(ye)決(jue)(jue)策水平(ping)，健全法人(ren)(ren)治理(li)結構(gou)的要(yao)(yao)求。機場(chang)集團(tuan)(tuan)實施公(gong)(gong)司(si)制(zhi)改革(ge)(ge)不僅(jin)是一項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的經濟制(zhi)度變(bian)(bian)革(ge)(ge)、組織制(zhi)度變(bian)(bian)革(ge)(ge)和管理(li)制(zhi)度變(bian)(bian)革(ge)(ge)，同時(shi)也是一個建立健全董事會(hui)與(yu)出資人(ren)(ren)、監(jian)(jian)事會(hui)、經理(li)層各負其責、協調運轉(zhuan)、有效制(zhi)衡的公(gong)(gong)司(si)法人(ren)(ren)治理(li)結構(gou)的過程。從(cong)2013年開始，遼寧(ning)國(guo)資委(wei)大力推(tui)進省(sheng)(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)董事會(hui)建設(she)，本次機場(chang)集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)制(zhi)改革(ge)(ge)，響(xiang)應了省(sheng)(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)董事會(hui)建設(she)的要(yao)(yao)求，也標志(zhi)著遼寧(ning)國(guo)資委(wei)監(jian)(jian)管的19戶省(sheng)(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)全部建立了包括(kuo)董事會(hui)、監(jian)(jian)事會(hui)、經理(li)層的法人(ren)(ren)治理(li)結構(gou)。公(gong)(gong)司(si)決(jue)(jue)策將從(cong)全部由(you)企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部人(ren)(ren)決(jue)(jue)策向(xiang)由(you)企(qi)業(ye)(ye)內(nei)外、行業(ye)(ye)內(nei)外、不同領域的專家集團(tuan)(tuan)決(jue)(jue)策轉(zhuan)變(bian)(bian)；從(cong)原來決(jue)(jue)策層與(yu)執(zhi)行層高(gao)度重(zhong)(zhong)疊向(xiang)決(jue)(jue)策層與(yu)經理(li)層相分(fen)離(li)轉(zhuan)變(bian)(bian)；從(cong)根本上實現集體決(jue)(jue)策、科學決(jue)(jue)策，真正提(ti)高(gao)決(jue)(jue)策質量和水平(ping)。