文章來(lai)源(yuan)：內蒙(meng)古國資委 發布時(shi)間：2016-06-09
內蒙古大興安嶺林(lin)區(qu)地處中(zhong)國(guo)版圖“雄雞之冠(guan)”，主(zhu)體生態(tai)功能區(qu)總面積居全(quan)國(guo)國(guo)有林(lin)區(qu)之首；
它被譽為“祖國北(bei)方重要(yao)的生(sheng)態屏(ping)障”，蘊(yun)含(han)著(zhu)豐富的動植(zhi)物(wu)資(zi)源，是我國最大的寒溫帶明(ming)亮針葉林基(ji)因(yin)庫；
它是(shi)我國最(zui)大的(de)森林碳匯基(ji)地(di)，額爾古納(na)河和嫩江水(shui)系的(de)發源地(di)，對維護呼倫貝(bei)爾大草(cao)原(yuan)和東北(bei)糧食主產區(qu)的(de)生產安全具有(you)不可(ke)替代的(de)作用(yong)。
依(yi)托獨具魅力(li)的生(sheng)態(tai)優勢，內蒙古大(da)興安嶺林區(qu)在(zai)國家(jia)發改委、科技部(bu)、國家(jia)林業局等11個部(bu)門(men)發布的《關(guan)于(yu)印(yin)發生(sheng)態(tai)保(bao)護與建設示(shi)范區(qu)名單的通知》中，入選(xuan)首批(pi)國家(jia)級生(sheng)態(tai)保(bao)護與建設示(shi)范區(qu)。
內蒙(meng)古(gu)森工集(ji)團(tuan)（林管局(ju)）制(zhi)定了《內蒙(meng)古(gu)大興安(an)嶺林區(qu)生態保(bao)護與建(jian)設(she)示范(fan)區(qu)建(jian)設(she)方案》，重點(dian)突(tu)出創新、示范(fan)兩(liang)個方面(mian)，積極(ji)探索生態保(bao)護與建(jian)設(she)的(de)(de)規劃(hua)實(shi)施、制(zhi)度(du)建(jian)設(she)、投入(ru)機制(zhi)、科技(ji)支撐等方面(mian)的(de)(de)經(jing)驗，形(xing)成可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的(de)(de)模式。
榮譽 是對成績的(de)肯(ken)定(ding)
第八次全國森林資源連續清查結果(guo)顯示，2008-2013年，林區森林面(mian)積凈(jing)增9.49萬(wan)公頃，森林覆(fu)被(bei)率(lv)提(ti)高0.89個百分(fen)點，活立木蓄積凈(jing)增6257.76萬(wan)立方米。這并不是一組簡單的(de)數(shu)據，榮譽的(de)背后，是數(shu)以萬(wan)計(ji)務(wu)林人(ren)長期以來 “無私(si)奉獻，艱(jian)苦奮斗”的(de)佐證，是務(wu)林人(ren)堅守(shou)保(bao)護祖國北疆亮麗風景線的(de)責任與義務(wu)，更(geng)是代代務(wu)林人(ren)對林區的(de)熱(re)愛之情。
1998年天然林資(zi)源保(bao)護(hu)(hu)工程實(shi)施以(yi)來，林區(qu)嚴格(ge)執(zhi)行國(guo)家資(zi)源管理和管護(hu)(hu)政策，全面(mian)落實(shi)木(mu)材減(jian)產任務，嚴格(ge)三總量(liang)控制(zhi)，嚴格(ge)林地保(bao)護(hu)(hu)，嚴格(ge)野生(sheng)動植物(wu)資(zi)源保(bao)護(hu)(hu)，全面(mian)加強(qiang)森林防火(huo)和森林病(bing)蟲害防治，建立了比較完善(shan)的生(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)制(zhi)度框架。
在資源管(guan)理(li)方面，嚴格(ge)執行伐(fa)區審批會簽制(zhi)度(du)(du)、憑證采伐(fa)制(zhi)度(du)(du)、憑證運(yun)輸制(zhi)度(du)(du)等(deng)，加(jia)大了林政管(guan)理(li)和執法力度(du)(du)，治理(li)整頓各類木材加(jia)工點，嚴厲打擊濫(lan)砍盜(dao)伐(fa)、偷(tou)拉私(si)運(yun)、毀林開墾和亂捕(bu)亂獵等(deng)違法犯罪(zui)行為(wei)。
在資源管(guan)護(hu)(hu)(hu)方(fang)面，認(ren)真落實(shi)《內蒙古(gu)大興(xing)安嶺(ling)林(lin)區(qu)天然林(lin)資源保護(hu)(hu)(hu)工程實(shi)施方(fang)案》、制(zhi)(zhi)定(ding)并落實(shi)《天然林(lin)資源保護(hu)(hu)(hu)工程森林(lin)管(guan)護(hu)(hu)(hu)辦法(fa)》等規章制(zhi)(zhi)度，截(jie)至2014年，全(quan)林(lin)區(qu)共安排(pai)管(guan)護(hu)(hu)(hu)人員21774人，對(dui)14497.38萬畝林(lin)地全(quan)部落實(shi)了管(guan)護(hu)(hu)(hu)責任，管(guan)護(hu)(hu)(hu)責任落實(shi)率達100%。
在森林防火方面，爭取國(guo)(guo)(guo)家支(zhi)持，將全林區(qu)19個林業局全部(bu)納入國(guo)(guo)(guo)家級重(zhong)點森林防火綜合治理區(qu)。貫徹落(luo)實(shi)(shi)“預防為主、積極(ji)消(xiao)滅”的(de)防撲(pu)火方針(zhen)，嚴格落(luo)實(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家《森林防火條例》，堅持“頭(tou)重(zhong)兵、打小火、當日滅”的(de)撲(pu)火理念，確保了無重(zhong)特大森林火災的(de)發生(sheng)，保護了祖國(guo)(guo)(guo)北疆生(sheng)態安(an)全。
在(zai)(zai)森林(lin)病蟲害防(fang)治方面，以國(guo)家(jia)有(you)(you)關規(gui)定為指引，努力提升森林(lin)有(you)(you)害生物(wu)監測預報能力，及時(shi)防(fang)控(kong)，確(que)保森林(lin)生態健(jian)康。與此(ci)同(tong)時(shi)，在(zai)(zai)特(te)殊生態區(qu)域(yu)管理方面，根據區(qu)域(yu)資源特(te)征，分別采(cai)取自然(ran)保護區(qu)、森林(lin)公(gong)園(yuan)、濕地(di)公(gong)園(yuan)等方式進行(xing)保護。目前已(yi)建成國(guo)家(jia)級自然(ran)保護區(qu)2個、國(guo)家(jia)級森林(lin)公(gong)園(yuan)8個、國(guo)家(jia)濕地(di)公(gong)園(yuan)（試(shi)點）5個，并爭取在(zai)(zai)內蒙古大興安嶺(ling)北部原始林(lin)區(qu)建立國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)。
示范 是對發展的鞭策
習近平(ping)總書記指出，建(jian)設(she)生(sheng)態文(wen)明(ming)，關(guan)系人(ren)(ren)民(min)福(fu)祉，關(guan)乎民(min)族未來(lai)。他強調，生(sheng)態環境保護是(shi)功在當(dang)代、立在千秋的(de)事業(ye)。今年4月1日，林(lin)區全面停止天然林(lin)商(shang)業(ye)性采伐，林(lin)業(ye)職(zhi)工群眾(zhong)從“砍樹(shu)人(ren)(ren)”轉變人(ren)(ren)“看樹(shu)人(ren)(ren)”、“種樹(shu)人(ren)(ren)”，將全力投(tou)身于(yu)生(sheng)態文(wen)明(ming)保護和建(jian)設(she)的(de)新征程中(zhong)。
入選首批國(guo)家級生(sheng)態保護(hu)(hu)與(yu)建設(she)(she)示范(fan)區，不僅是為生(sheng)態文明保護(hu)(hu)與(yu)建設(she)(she)注(zhu)入了新(xin)的活力，更是對林區守(shou)護(hu)(hu)好祖(zu)(zu)國(guo)北疆亮麗風景線明確責任與(yu)義務(wu)。此刻，森(sen)工集團（林管局）立下了“軍令(ling)狀”：在(zai)6年內打造(zao)“內蒙古大(da)興安嶺林區生(sheng)態保護(hu)(hu)與(yu)建設(she)(she)示范(fan)區”，森(sen)林覆蓋率(lv)提高0.44個百分(fen)點，達到80.00%，森(sen)林蓄積量(liang)達到86000萬立方米(mi)，誓(shi)言(yan)要為祖(zu)(zu)國(guo)青(qing)山常(chang)(chang)在(zai)、綠(lv)水常(chang)(chang)綠(lv)貢獻力量(liang)。
森工集(ji)團（林(lin)管局）將依法嚴格執行(xing)通(tong)過有(you)關(guan)部門審批或認(ren)可的規(gui)劃(hua)(hua)，確(que)保規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施更(geng)規(gui)范。根據(ju)總體規(gui)劃(hua)(hua)要求(qiu)，結合專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)(hua)，科學制定(ding)年度(du)計(ji)劃(hua)(hua)，將總體規(gui)劃(hua)(hua)確(que)定(ding)的目標任(ren)務、重大(da)項(xiang)目分(fen)解、落(luo)實(shi)到(dao)專(zhuan)項(xiang)發展規(gui)劃(hua)(hua)中。明(ming)確(que)和落(luo)實(shi)有(you)關(guan)部門的責任(ren)，實(shi)施規(gui)劃(hua)(hua)評(ping)估(gu)制度(du)，適時組織開展對(dui)規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施情況的評(ping)估(gu)分(fen)析(xi)，形成評(ping)估(gu)報(bao)告，作(zuo)為(wei)修訂規(gui)劃(hua)(hua)的重要依據(ju)，并(bing)按照程(cheng)序報(bao)批、公布，通(tong)過科學、嚴格地(di)執行(xing)規(gui)劃(hua)(hua)，規(gui)范示范行(xing)為(wei)。
為進一(yi)步完(wan)(wan)善(shan)建(jian)設生態(tai)示(shi)范(fan)(fan)區的體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，森工集團(tuan)（林(lin)管局）將確定生態(tai)保護責任(ren)主體和部門的責任(ren)，建(jian)立綜合管理(li)協(xie)調機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，根據具體目(mu)標的實施不斷完(wan)(wan)善(shan)各部門之(zhi)間協(xie)商配合機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，切(qie)實保證(zheng)利(li)益相關方廣泛(fan)參與，在示(shi)范(fan)(fan)的過程中(zhong)不斷完(wan)(wan)善(shan)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，探索(suo)建(jian)立協(xie)調、高效的生態(tai)保護與建(jian)設制(zhi)(zhi)(zhi)度體系。
以保(bao)護(hu)生態和建設(she)(she)(she)生態文明(ming)為(wei)總目標(biao)，森工(gong)集團（林管局）將統籌各(ge)渠道(dao)(dao)投資，通過拓寬投資渠道(dao)(dao)有效保(bao)障示范(fan)區(qu)實施(shi)，嚴格貫徹落實國家(jia)相關政策(ce)，積(ji)極吸引社會各(ge)界參與(yu)(yu)生態保(bao)護(hu)與(yu)(yu)建設(she)(she)(she)。與(yu)(yu)此同(tong)時(shi)，廣泛應用前沿科技(ji)和理(li)念促進(jin)實現生態保(bao)護(hu)與(yu)(yu)建設(she)(she)(she)現代(dai)化，將科學(xue)合理(li)的技(ji)術標(biao)準、規范(fan)和技(ji)術手段應用在(zai)具體(ti)項目建設(she)(she)(she)方面，支撐設(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)、運營(ying)和管護(hu)。不斷(duan)強化基層科技(ji)推(tui)廣隊伍和能力(li)(li)建設(she)(she)(she)，為(wei)加快(kuai)推(tui)進(jin)生態保(bao)護(hu)與(yu)(yu)建設(she)(she)(she)科技(ji)創新、轉變生態保(bao)護(hu)與(yu)(yu)建設(she)(she)(she)方式提供智(zhi)力(li)(li)支持。