文章來源：內蒙古國資委 發布時間：2016-06-09
內蒙古大興(xing)安嶺林區地處中國(guo)版(ban)圖“雄雞(ji)之冠(guan)”，主體生態(tai)功(gong)能區總面積(ji)居全國(guo)國(guo)有林區之首(shou)；
它被譽為(wei)“祖國北方重要的生態(tai)屏(ping)障”，蘊含著豐富的動植(zhi)物資源，是我國最大(da)的寒溫(wen)帶(dai)明亮針葉林基因庫；
它是我國最大的森林(lin)碳(tan)匯基地(di)，額爾古納(na)河和嫩江(jiang)水(shui)系的發源地(di)，對維護呼倫(lun)貝(bei)爾大草原和東北(bei)糧食主(zhu)產區的生產安全具有(you)不可替代的作用。
依托獨(du)具魅力的生態優勢，內蒙(meng)古大興安嶺林區在國(guo)家發改委(wei)、科技部、國(guo)家林業局等(deng)11個部門發布的《關于(yu)印(yin)發生態保(bao)護與建(jian)設示范(fan)區名單的通(tong)知》中，入(ru)選首批國(guo)家級生態保(bao)護與建(jian)設示范(fan)區。
內蒙古森工集團（林(lin)管局）制(zhi)(zhi)定了《內蒙古大興安嶺林(lin)區生(sheng)態保護(hu)與(yu)建設示范區建設方(fang)案(an)》，重點突出創新、示范兩個方(fang)面，積(ji)極探索生(sheng)態保護(hu)與(yu)建設的規劃(hua)實施、制(zhi)(zhi)度建設、投入(ru)機制(zhi)(zhi)、科技(ji)支撐等方(fang)面的經驗，形成可復制(zhi)(zhi)、可推(tui)廣的模式(shi)。
榮譽 是對成績的肯(ken)定
第八次全(quan)國森林資源連(lian)續清查結果顯示，2008-2013年，林區森林面積(ji)凈增(zeng)9.49萬公頃，森林覆被率提高0.89個(ge)百(bai)分點，活立(li)木蓄積(ji)凈增(zeng)6257.76萬立(li)方米(mi)。這并不是一組簡單的(de)(de)數據，榮(rong)譽(yu)的(de)(de)背后，是數以萬計務(wu)林人長期以來 “無私(si)奉獻，艱苦奮斗”的(de)(de)佐證，是務(wu)林人堅守(shou)保護祖國北疆亮麗風景線的(de)(de)責任與義(yi)務(wu)，更是代代務(wu)林人對林區的(de)(de)熱愛之情(qing)。
1998年天然林資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)工程實施以來，林區嚴(yan)(yan)(yan)格執行國家資(zi)源(yuan)管(guan)理和管(guan)護(hu)(hu)政策，全面(mian)落實木(mu)材(cai)減產(chan)任務，嚴(yan)(yan)(yan)格三總量控制，嚴(yan)(yan)(yan)格林地保(bao)護(hu)(hu)，嚴(yan)(yan)(yan)格野(ye)生動植物資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)，全面(mian)加強森林防(fang)火和森林病蟲害防(fang)治，建(jian)立(li)了比較完(wan)善(shan)的生態保(bao)護(hu)(hu)制度框架。
在資源管理方面，嚴格執行伐(fa)區審批會(hui)簽制(zhi)度(du)、憑證采伐(fa)制(zhi)度(du)、憑證運輸制(zhi)度(du)等(deng)，加大了(le)林政管理和(he)執法力度(du)，治理整頓各類(lei)木材加工(gong)點，嚴厲打擊濫砍盜伐(fa)、偷拉私運、毀(hui)林開(kai)墾和(he)亂(luan)捕亂(luan)獵等(deng)違法犯罪行為(wei)。
在資源(yuan)管(guan)護(hu)方面，認真落(luo)實(shi)(shi)《內蒙古大興安(an)嶺(ling)林(lin)區天(tian)然林(lin)資源(yuan)保(bao)護(hu)工程(cheng)實(shi)(shi)施方案》、制定并落(luo)實(shi)(shi)《天(tian)然林(lin)資源(yuan)保(bao)護(hu)工程(cheng)森(sen)林(lin)管(guan)護(hu)辦(ban)法(fa)》等規章制度，截至(zhi)2014年，全林(lin)區共(gong)安(an)排管(guan)護(hu)人(ren)員21774人(ren)，對(dui)14497.38萬畝(mu)林(lin)地全部落(luo)實(shi)(shi)了管(guan)護(hu)責(ze)任，管(guan)護(hu)責(ze)任落(luo)實(shi)(shi)率達100%。
在森(sen)林防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)方面，爭取(qu)國(guo)(guo)家支(zhi)持(chi)，將全林區19個林業(ye)局(ju)全部納入國(guo)(guo)家級(ji)重(zhong)點森(sen)林防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)綜合(he)治(zhi)理區。貫(guan)徹落(luo)實(shi)“預防(fang)為主、積(ji)極消滅”的防(fang)撲火(huo)(huo)(huo)(huo)方針，嚴格落(luo)實(shi)國(guo)(guo)家《森(sen)林防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)條例》，堅持(chi)“頭(tou)重(zhong)兵、打小火(huo)(huo)(huo)(huo)、當(dang)日滅”的撲火(huo)(huo)(huo)(huo)理念(nian)，確保了(le)無重(zhong)特(te)大森(sen)林火(huo)(huo)(huo)(huo)災的發生，保護了(le)祖國(guo)(guo)北疆生態安(an)全。
在森(sen)林(lin)病蟲害防治(zhi)方(fang)(fang)面，以國(guo)家(jia)(jia)有關規定為指引，努力提(ti)升森(sen)林(lin)有害生物監測預報能力，及時防控，確保森(sen)林(lin)生態健康。與此同時，在特殊生態區(qu)(qu)域管理(li)方(fang)(fang)面，根據(ju)區(qu)(qu)域資(zi)源特征，分(fen)別采(cai)取自然(ran)(ran)保護(hu)區(qu)(qu)、森(sen)林(lin)公(gong)(gong)園(yuan)、濕地公(gong)(gong)園(yuan)等方(fang)(fang)式進行保護(hu)。目前已建(jian)成國(guo)家(jia)(jia)級自然(ran)(ran)保護(hu)區(qu)(qu)2個(ge)、國(guo)家(jia)(jia)級森(sen)林(lin)公(gong)(gong)園(yuan)8個(ge)、國(guo)家(jia)(jia)濕地公(gong)(gong)園(yuan)（試點）5個(ge)，并爭取在內蒙古大興(xing)安(an)嶺(ling)北部原始(shi)林(lin)區(qu)(qu)建(jian)立(li)國(guo)家(jia)(jia)公(gong)(gong)園(yuan)。
示范(fan) 是對發展的鞭策
習近平總書記指出，建設(she)生態文明，關系人(ren)民福(fu)祉，關乎民族未(wei)來(lai)。他強(qiang)調，生態環(huan)境保(bao)護是功在(zai)當代、立在(zai)千秋的(de)事業(ye)。今年4月(yue)1日，林(lin)(lin)區全面停止天(tian)然林(lin)(lin)商業(ye)性采伐，林(lin)(lin)業(ye)職工群(qun)眾從“砍樹人(ren)”轉變(bian)人(ren)“看樹人(ren)”、“種(zhong)樹人(ren)”，將全力投身于生態文明保(bao)護和建設(she)的(de)新(xin)征程(cheng)中(zhong)。
入選首批國家(jia)級生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)與建(jian)(jian)設(she)示(shi)范區(qu)(qu)，不(bu)僅是為(wei)生(sheng)態(tai)文明(ming)保(bao)護(hu)與建(jian)(jian)設(she)注入了(le)新的活(huo)力，更是對林區(qu)(qu)守(shou)護(hu)好祖國北疆亮麗風(feng)景(jing)線(xian)明(ming)確責任與義務。此刻，森工集團（林管局）立(li)下了(le)“軍令狀”：在(zai)6年(nian)內打造(zao)“內蒙古大(da)興安嶺(ling)林區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)與建(jian)(jian)設(she)示(shi)范區(qu)(qu)”，森林覆蓋率提高0.44個百(bai)分點(dian)，達到80.00%，森林蓄積量達到86000萬立(li)方米，誓言要為(wei)祖國青山常在(zai)、綠(lv)水常綠(lv)貢獻力量。
森工集團（林管局）將(jiang)依法嚴格執行通(tong)過有(you)(you)關(guan)部門審批(pi)(pi)或認可的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，確(que)保(bao)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)實(shi)(shi)施更規(gui)(gui)(gui)范。根據總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)要求，結合專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，科(ke)學制定(ding)年度(du)計劃(hua)(hua)(hua)(hua)，將(jiang)總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)確(que)定(ding)的(de)(de)目標任務、重大(da)項目分(fen)(fen)解、落實(shi)(shi)到專項發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)。明(ming)確(que)和落實(shi)(shi)有(you)(you)關(guan)部門的(de)(de)責任，實(shi)(shi)施規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)評估(gu)制度(du)，適時組(zu)織開展對規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)實(shi)(shi)施情況的(de)(de)評估(gu)分(fen)(fen)析，形成評估(gu)報(bao)告(gao)，作為修訂規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)重要依據，并按照(zhao)程序報(bao)批(pi)(pi)、公布，通(tong)過科(ke)學、嚴格地執行規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，規(gui)(gui)(gui)范示范行為。
為進一步完(wan)善建(jian)(jian)設(she)生態示范(fan)區的體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，森工集團(tuan)（林(lin)管局）將確(que)定生態保護(hu)責任主(zhu)體和部(bu)門的責任，建(jian)(jian)立綜合管理(li)協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)(zhi)，根據具體目標(biao)的實施不(bu)斷(duan)完(wan)善各部(bu)門之(zhi)間協(xie)商配合機制(zhi)(zhi)(zhi)，切實保證利益(yi)相關方廣泛參與(yu)，在示范(fan)的過程中不(bu)斷(duan)完(wan)善體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，探(tan)索建(jian)(jian)立協(xie)調(diao)、高(gao)效的生態保護(hu)與(yu)建(jian)(jian)設(she)制(zhi)(zhi)(zhi)度體系。
以保護(hu)生(sheng)(sheng)態和(he)建設生(sheng)(sheng)態文明為(wei)總(zong)目(mu)標(biao)，森工(gong)集團(tuan)（林管局(ju)）將統籌(chou)各渠(qu)道(dao)投資(zi)，通(tong)過(guo)拓寬投資(zi)渠(qu)道(dao)有效保障示范區實施，嚴格貫徹落實國家相關政策，積極吸引社會(hui)各界參(can)與(yu)生(sheng)(sheng)態保護(hu)與(yu)建設。與(yu)此同(tong)時，廣泛應用(yong)(yong)前沿(yan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)理念促(cu)進實現生(sheng)(sheng)態保護(hu)與(yu)建設現代化，將科(ke)(ke)(ke)學合理的技(ji)(ji)術標(biao)準、規范和(he)技(ji)(ji)術手段應用(yong)(yong)在具體項(xiang)目(mu)建設方面，支(zhi)撐設計、施工(gong)、運營(ying)和(he)管護(hu)。不(bu)斷(duan)強化基層科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)推廣隊(dui)伍和(he)能(neng)力建設，為(wei)加快(kuai)推進生(sheng)(sheng)態保護(hu)與(yu)建設科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新、轉(zhuan)變生(sheng)(sheng)態保護(hu)與(yu)建設方式(shi)提供智力支(zhi)持(chi)。