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貴州產投集團積極推進國有資本投資運營公司改革

文章來源:貴州國資委  發(fa)布時間:2017-11-03

自開(kai)展國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司改(gai)革試點以來,貴州產投集團圍(wei)繞“管(guan)、募、投、運”四個方面核心任務(wu),勇于探索創新,堅(jian)持系(xi)統設計,積極穩(wen)步推(tui)進,取得一定成效。

一是(shi)積(ji)極探索完善集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)管控(kong)架構,著(zhu)(zhu)力在(zai)“管得好(hao)”上下功夫。有效(xiao)的(de)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)管控(kong),是(shi)國有投資(zi)(zi)公(gong)司有效(xiao)運(yun)轉的(de)基本(ben)前提。在(zai)試(shi)點(dian)中,貴州產投集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)著(zhu)(zhu)力抓(zhua)三(san)(san)項工(gong)作:一是(shi)建強總(zong)部(bu)。以規范(fan)的(de)董(dong)事會建設(she)為核心,強化集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)部(bu)的(de)重大決策、戰略規劃、資(zi)(zi)源配置、投資(zi)(zi)融資(zi)(zi)、績效(xiao)管理、風險(xian)控(kong)制“六大中心”功能。二是(shi)明確架構。設(she)計(ji)“產投集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)——專業公(gong)司——實體(ti)企(qi)業”的(de)管控(kong)架構,明確要求集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)管控(kong)層級一般不超過三(san)(san)級。三(san)(san)是(shi)授權(quan)經營。穩妥(tuo)推(tui)進向(xiang)上申報授權(quan)、董(dong)事會向(xiang)經理層授權(quan)、集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)向(xiang)出資(zi)(zi)企(qi)業延伸授權(quan)的(de)“三(san)(san)層”授權(quan),集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司重點(dian)是(shi)把方向(xiang)、下指(zhi)標、要結(jie)果、抓(zhua)考核,推(tui)進分級管理、分層指(zhi)導,管控(kong)嚴謹、經營靈(ling)活。

二(er)是(shi)積(ji)極(ji)探(tan)索提(ti)高金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支撐(cheng)力,著力在(zai)“募得好”上下功(gong)夫。強大的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支撐(cheng)和資(zi)本(ben)(ben)調動(dong)(dong)(dong)能力,是(shi)國有(you)投資(zi)公(gong)(gong)司(si)生(sheng)存發展的(de)關鍵(jian)。在(zai)試點中,一是(shi)大膽嘗(chang)試構(gou)建“全牌(pai)照”金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)務平臺(tai)。在(zai)成立(li)基(ji)金(jin)(jin)(jin)公(gong)(gong)司(si)、融(rong)(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃公(gong)(gong)司(si)、參(can)股信托公(gong)(gong)司(si)、商業(ye)(ye)銀行的(de)基(ji)礎上,發起設立(li)貴州首家本(ben)(ben)土財產保險公(gong)(gong)司(si)。二(er)是(shi)積(ji)極(ji)嘗(chang)試“基(ji)金(jin)(jin)(jin)群(qun)”組合(he)戰略。為放(fang)大國有(you)資(zi)本(ben)(ben)功(gong)能,廣泛(fan)吸引社(she)會資(zi)本(ben)(ben),積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)進(jin)設立(li)文旅(lv)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、并購基(ji)金(jin)(jin)(jin)、中小企業(ye)(ye)發展基(ji)金(jin)(jin)(jin),總規模超過(guo)300億元。三是(shi)牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)保持流動(dong)(dong)(dong)性。在(zai)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)有(you)關電力企業(ye)(ye)和銀行的(de)股權注入(ru)上市公(gong)(gong)司(si)、推(tui)(tui)(tui)進(jin)證券化的(de)同時,積(ji)極(ji)探(tan)索戰略性持股、階段性持股的(de)不(bu)同方式,始終保持較為充裕的(de)流動(dong)(dong)(dong)性。

三是積極探索產業(ye)(ye)布局(ju)的科學性,著力(li)在“投得(de)好”上(shang)(shang)下功夫。按照(zhao)貴州省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)“做長板(ban)(ban)、補短(duan)板(ban)(ban)”的要(yao)求,為充(chong)分發(fa)揮國(guo)有資本投資的引領帶動功能,在改革試點中進一步(bu)聚焦重(zhong)點投資領域,積極探索有效的投資方式(shi),努力(li)“投得(de)準(zhun)”、“投得(de)好”。一是布局(ju)“六大(da)板(ban)(ban)塊”核心業(ye)(ye)務(wu)。經過充(chong)分研究、深入論(lun)證,逐(zhu)步(bu)將(jiang)投資集(ji)中到能源、金融、文旅、高新技術、新型建材、大(da)健康等六大(da)板(ban)(ban)塊。二是堅(jian)持開放合(he)(he)作(zuo)、高端嫁接。與(yu)瑞(rui)典、匈牙利、巴西、芬蘭、香港等境外企業(ye)(ye)的合(he)(he)作(zuo)深入推進,與(yu)國(guo)內(nei)優強企業(ye)(ye)、上(shang)(shang)市公司的合(he)(he)作(zuo)逐(zhu)步(bu)落地。三是抓住時機開展(zhan)(zhan)并(bing)購重(zhong)組。成(cheng)功控股(gu)重(zhong)組詹陽重(zhong)工,正在開展(zhan)(zhan)擬并(bing)購企業(ye)(ye)前期工作(zuo),將(jiang)擇機出手(shou)開展(zhan)(zhan)并(bing)購。

四是積(ji)(ji)極(ji)探(tan)索建(jian)(jian)立市(shi)場(chang)(chang)化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi),著力在“運(yun)(yun)得好(hao)”上下功夫。投(tou)資(zi)(zi)和(he)運(yun)(yun)營天(tian)然(ran)聯(lian)系,在“投(tou)”的(de)(de)同(tong)時必須高(gao)度重視管理運(yun)(yun)營。一(yi)是積(ji)(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟。堅持開(kai)放、包(bao)容、互補、共(gong)贏(ying)的(de)(de)理念,確(que)立新(xin)投(tou)項目(mu)(mu)采取(qu)混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de)基本原則(ze),通過混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)吸引人才資(zi)(zi)本、建(jian)(jian)立市(shi)場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)。目(mu)(mu)前(qian),貴(gui)州產(chan)(chan)(chan)投(tou)集團出資(zi)(zi)企(qi)業中已有(you)9戶混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業,并在產(chan)(chan)(chan)業園區、旅游平(ping)(ping)臺積(ji)(ji)極(ji)吸引外資(zi)(zi)、民資(zi)(zi)共(gong)同(tong)投(tou)資(zi)(zi),共(gong)建(jian)(jian)、共(gong)享(xiang)、共(gong)贏(ying)。二是探(tan)索建(jian)(jian)立專(zhuan)業運(yun)(yun)營平(ping)(ping)臺。積(ji)(ji)極(ji)探(tan)索建(jian)(jian)立“一(yi)體(ti)化(hua)統籌、板塊化(hua)管理、專(zhuan)業化(hua)運(yun)(yun)營”的(de)(de)運(yun)(yun)營模式,正逐步(bu)搭建(jian)(jian)產(chan)(chan)(chan)投(tou)能源(yuan)、產(chan)(chan)(chan)投(tou)金融、產(chan)(chan)(chan)投(tou)文旅、產(chan)(chan)(chan)投(tou)高(gao)科、產(chan)(chan)(chan)投(tou)新(xin)型建(jian)(jian)材(cai)、產(chan)(chan)(chan)投(tou)大(da)健康等專(zhuan)業化(hua)運(yun)(yun)營平(ping)(ping)臺。三是積(ji)(ji)極(ji)打造專(zhuan)業化(hua)運(yun)(yun)營團隊。制(zhi)(zhi)定《產(chan)(chan)(chan)投(tou)集團職業經(jing)理人管理暫行辦法》,明確(que)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)聘的(de)(de)5大(da)原則(ze)、7項任職條件和(he)履(lv)職的(de)(de)“15個不準”,廣泛(fan)收獵、精準選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)聘。同(tong)時,在集團和(he)子公(gong)司實施“雙(shuang)向(xiang)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)擇”機(ji)制(zhi)(zhi),一(yi)方(fang)(fang)面(mian)現有(you)員(yuan)工(gong)(gong)中可(ke)自主選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)擇市(shi)場(chang)(chang)化(hua)、職業化(hua)、專(zhuan)業化(hua)發(fa)展(zhan),另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)擇優選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)聘優秀(xiu)員(yuan)工(gong)(gong)進(jin)入集團公(gong)司,打通員(yuan)工(gong)(gong)職業發(fa)展(zhan)的(de)(de)“雙(shuang)通道”,為員(yuan)工(gong)(gong)職業生(sheng)涯搭建(jian)(jian)了(le)良好(hao)的(de)(de)發(fa)展(zhan)平(ping)(ping)臺和(he)明確(que)了(le)方(fang)(fang)向(xiang)。

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