文章來源：福建國資委 發布時間：2017-11-29
福建(jian)(jian)(jian)中閩水務集(ji)團作(zuo)為省政府(fu)污(wu)水處理(li)和供水設(she)(she)施(shi)工(gong)程包牽頭推(tui)進單位，積極(ji)落實擴大工(gong)程包投(tou)資工(gong)作(zuo)，加強與地(di)(di)方政府(fu)的合(he)作(zuo)，通過合(he)資、并購、PPP合(he)作(zuo)等(deng)模(mo)式(shi)，大力推(tui)進寧德市、福清市、邵武(wu)市、福安市、福鼎市、羅源縣、尤溪(xi)縣等(deng)9個(ge)污(wu)水處理(li)和供水設(she)(she)施(shi)工(gong)程包，項(xiang)目估算總投(tou)資19.61億(yi)元，預(yu)計全年完(wan)成(cheng)(cheng)投(tou)資5億(yi)元，完(wan)成(cheng)(cheng)2座水廠建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，新增供水能(neng)力20萬噸/日(ri)，完(wan)成(cheng)(cheng)10個(ge)鄉鎮污(wu)水項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，管網建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)約167公里。這些項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)后(hou)將改善當(dang)地(di)(di)民生和促(cu)進當(dang)地(di)(di)經濟社會的發展。
在(zai)促工程包投(tou)資方(fang)面，主(zhu)要做法：
一是加強溝通(tong)取得政(zheng)(zheng)府支持(chi)，簡化(hua)項(xiang)目前(qian)期手(shou)續(xu)(xu)。邵(shao)(shao)武(wu)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)項(xiang)目總投資851萬元(yuan)，分(fen)(fen)別位于(yu)拿(na)口鎮(zhen)(zhen)、大竹鎮(zhen)(zhen)、衛閩鎮(zhen)(zhen)。該(gai)項(xiang)目投資小(xiao)(xiao)、規模(mo)小(xiao)(xiao)，但需要協調的范(fan)圍廣，若按正(zheng)常項(xiang)目審(shen)批流(liu)程(cheng)，三個鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)處理(li)廠項(xiang)目前(qian)期審(shen)批工作(zuo)預計耗時一年。通(tong)過與邵(shao)(shao)武(wu)市政(zheng)(zheng)府充分(fen)(fen)溝通(tong)后(hou)，邵(shao)(shao)武(wu)市政(zheng)(zheng)府實施(shi)“容缺(que)預審(shen)”審(shen)批模(mo)式，降低行政(zheng)(zheng)審(shen)批的受(shou)理(li)“門(men)檻(jian)”，大大縮短審(shen)批時間，提(ti)高(gao)辦事效率。該(gai)項(xiang)目僅(jin)3個月時間就順利(li)完成項(xiang)目前(qian)期手(shou)續(xu)(xu)，并于(yu)今年5月動(dong)工建設(she)。
二是(shi)采(cai)用(yong)(yong)EPC（總(zong)承包(bao)）方式(shi)，確(que)保(bao)(bao)工程進度按時完(wan)成(cheng)(cheng)。EPC總(zong)承包(bao)商(shang)負責整個(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)實(shi)施(shi)過程，有(you)利于整個(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)統籌規(gui)劃和(he)協同運作，能有(you)效解(jie)決設(she)計與(yu)施(shi)工的(de)(de)銜接(jie)問題(ti)、減少采(cai)購與(yu)施(shi)工的(de)(de)中間環節，順利解(jie)決施(shi)工方案中的(de)(de)實(shi)用(yong)(yong)性、技術性、安全性之間的(de)(de)矛盾(dun)。福(fu)清市(shi)觀(guan)音(yin)埔水(shui)(shui)廠項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)和(he)羅(luo)源(yuan)華(hua)電(dian)專(zhuan)線(xian)供水(shui)(shui)工程項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)是(shi)投(tou)資(zi)集團范圍內首次采(cai)用(yong)(yong)EPC發包(bao)方式(shi)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)。福(fu)清市(shi)觀(guan)音(yin)埔水(shui)(shui)廠總(zong)投(tou)資(zi)3.38億元，總(zong)規(gui)模20萬噸/日，近期(qi)規(gui)模15萬噸/日，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)通(tong)(tong)過EPC（總(zong)承包(bao)）方式(shi)，通(tong)(tong)過招標選擇有(you)實(shi)力的(de)(de)央企中南(nan)設(she)計院(yuan)作為總(zong)承包(bao)單位(wei)，中鐵上海(hai)工程局為施(shi)工方，該項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)在短(duan)短(duan)八個(ge)(ge)(ge)月(yue)的(de)(de)時間內完(wan)成(cheng)(cheng)主體(ti)建(jian)設(she)，目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)前(qian)處設(she)備安裝調試階段，預(yu)計年(nian)(nian)底試通(tong)(tong)水(shui)(shui)。羅(luo)源(yuan)華(hua)電(dian)專(zhuan)線(xian)供水(shui)(shui)工程總(zong)投(tou)資(zi)0.68億元，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)加壓泵(beng)站一座(zuo)，鋪設(she)19.4公里管徑為DN600的(de)(de)給(gei)水(shui)(shui)管，通(tong)(tong)過EPC模式(shi)確(que)定福(fu)州城(cheng)建(jian)院(yuan)為總(zong)承包(bao)單位(wei)，該項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)于今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底完(wan)成(cheng)(cheng)建(jian)設(she)，保(bao)(bao)障(zhang)了羅(luo)源(yuan)華(hua)能電(dian)廠用(yong)(yong)水(shui)(shui)需求。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)工期(qi)短(duan)，工程質量高。
三是多渠(qu)道籌(chou)集資(zi)(zi)金(jin)，保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)。中閩水(shui)務集團(tuan)依托(tuo)省投(tou)資(zi)(zi)集團(tuan)強(qiang)大的(de)融資(zi)(zi)能力，及(ji)時撥(bo)付建設(she)(she)(she)資(zi)(zi)金(jin)，同時積(ji)極爭(zheng)取國家專項(xiang)建設(she)(she)(she)基(ji)金(jin)，加(jia)強(qiang)與商業銀行對接落實項(xiang)目(mu)融資(zi)(zi)。9個污水(shui)處理和供水(shui)設(she)(she)(she)施工(gong)程(cheng)(cheng)包爭(zheng)取到的(de)國家專項(xiang)建設(she)(she)(she)基(ji)金(jin)達2.1億(yi)元(yuan)(yuan)，中央財(cai)政預算補(bu)助2億(yi)元(yuan)(yuan)，銀行融資(zi)(zi)約9億(yi)元(yuan)(yuan)，保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)了項(xiang)目(mu)建設(she)(she)(she)資(zi)(zi)金(jin)的(de)需求(qiu)。特別是寧德官昌水(shui)庫(ku)(ku)工(gong)程(cheng)(cheng)，庫(ku)(ku)容2900萬立方米，項(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)(zi)5.18億(yi)元(yuan)(yuan)，項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)(zi)大，為保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)進度，爭(zheng)取專項(xiang)基(ji)金(jin)與財(cai)政補(bu)助多達3億(yi)元(yuan)(yuan)，得益于(yu)充足的(de)資(zi)(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，目(mu)前庫(ku)(ku)區移民工(gong)作完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)順利，安(an)置工(gong)程(cheng)(cheng)已(yi)接近(jin)尾(wei)聲，大壩土建工(gong)程(cheng)(cheng)累計完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)混凝土澆筑(zhu)(zhu)約13.8萬立方米，占設(she)(she)(she)計總澆筑(zhu)(zhu)量的(de)75.8%，引水(shui)隧洞主體工(gong)程(cheng)(cheng)土建已(yi)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)，發(fa)電廠房土建及(ji)附屬工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)施工(gong)正有序地開展，項(xiang)目(mu)將按計劃建成(cheng)(cheng)(cheng)投(tou)產，滿足寧德經濟(ji)快速發(fa)展對水(shui)源的(de)需求(qiu)。
四是加(jia)強工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設管(guan)理，確保施(shi)工(gong)(gong)質量(liang)和安全(quan)。中(zhong)閩水(shui)務集團采(cai)(cai)用每周快(kuai)報的形(xing)式，加(jia)大領導(dao)(dao)督查力(li)度，深(shen)入(ru)一(yi)線(xian)，及(ji)(ji)時發現解決(jue)項(xiang)目(mu)在建設過程(cheng)(cheng)中(zhong)存在的問(wen)題，取得領導(dao)(dao)層和外部環境支持，利于工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)有序進行。福建省羅源敖江供(gong)水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設內容由取水(shui)口、滾(gun)水(shui)壩(ba)、輸水(shui)隧洞(dong)及(ji)(ji)出(chu)(chu)水(shui)口組成，隧洞(dong)總長約25公里。近期供(gong)水(shui)規模為11萬噸(dun)/日，遠(yuan)期40萬噸(dun)/日。工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)各施(shi)工(gong)(gong)區因距村(cun)莊近，隧洞(dong)爆(bao)破開挖、出(chu)(chu)渣運輸對附近村(cun)民造成一(yi)定影響，導(dao)(dao)致各施(shi)工(gong)(gong)區阻工(gong)(gong)不(bu)斷(duan)，造成工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進度滯后，敖江水(shui)利公司積極采(cai)(cai)取各種措(cuo)施(shi)保障施(shi)工(gong)(gong)安全(quan)及(ji)(ji)施(shi)工(gong)(gong)進度，采(cai)(cai)取施(shi)工(gong)(gong)班組獎罰措(cuo)施(shi)，洞(dong)挖掘進速度提(ti)高200%以(yi)上，確保項(xiang)目(mu)按時、保質完成。
五是引(yin)進污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)專(zhuan)利技術，確保處(chu)(chu)(chu)理(li)水(shui)(shui)(shui)質達標。中閩水(shui)(shui)(shui)務集團在(zai)(zai)國內外(wai)尋(xun)求適合鄉鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)的處(chu)(chu)(chu)理(li)工藝(yi)，引(yin)進先進的專(zhuan)利技術，在(zai)(zai)福鼎、邵武(wu)、尤溪(xi)鄉鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)項(xiang)目分別(bie)采用VFL垂(chui)直流迷宮污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)技術與(yu)光宇(yu)組合型生物包污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)專(zhuan)利技術，同時實現污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)的節能與(yu)環境友好。新工藝(yi)的引(yin)進大(da)大(da)減少(shao)了工程投資成(cheng)本與(yu)縮短施工時間，降低(di)了今后運維的成(cheng)本，同時提高出(chu)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質。
福(fu)建中閩水務集(ji)團(tuan)通過實施水務投資工程包策略，不但實現了(le)補短(duan)板(ban)、惠民(min)生的(de)有(you)機統一，而且也促進了(le)水務行(xing)業的(de)轉型升級，同(tong)時還盤活(huo)了(le)地方(fang)(fang)政府(fu)存量水務資產，實現了(le)多方(fang)(fang)共贏。