文章(zhang)來源(yuan)：湖北宜昌國資委(wei) 發布時間：2018-05-11
按照《中共中央國(guo)(guo)務院關于(yu)深化國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)指導意見》和(he)市(shi)政府關于(yu)市(shi)屬(shu)國(guo)(guo)有企(qi)業功能(neng)界定和(he)分(fen)類的(de)通知精(jing)神，經(jing)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)委認(ren)真調查研究明確市(shi)屬(shu)8家一級出資(zi)企(qi)業的(de)功能(neng)界定的(de)分(fen)類。
國(guo)有(you)(you)企業功(gong)能界定(ding)與分(fen)類(lei)是(shi)(shi)新形勢下(xia)深化(hua)國(guo)有(you)(you)企業改革(ge)的重要內容，是(shi)(shi)因(yin)企施策(ce)推進(jin)改革(ge)的基本前提(ti)，對推動完善國(guo)有(you)(you)企業法人治(zhi)理(li)結構、優化(hua)國(guo)有(you)(you)資本布局、加強國(guo)有(you)(you)資產監管具有(you)(you)重要作(zuo)用。
此次(ci)對(dui)市(shi)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)履(lv)行(xing)出資(zi)(zi)人職責(ze)和監管(guan)職責(ze)的(de)(de)8戶一級企(qi)業(ye)(ye)全(quan)部界定(ding)為商(shang)(shang)業(ye)(ye)類(lei)(lei)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)，無公(gong)益類(lei)(lei)企(qi)業(ye)(ye)。其(qi)中，宜化(hua)集(ji)(ji)團、安(an)琪集(ji)(ji)團等6戶主(zhu)業(ye)(ye)處于(yu)充(chong)分競爭行(xing)業(ye)(ye)和領域的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)為商(shang)(shang)業(ye)(ye)一類(lei)(lei)，宜昌城(cheng)建集(ji)(ji)團、宜昌國投(tou)集(ji)(ji)團等2戶體現功能性需要(yao)、主(zhu)要(yao)承擔重大專項任務的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)為商(shang)(shang)業(ye)(ye)二類(lei)(lei)。根(gen)據不(bu)同類(lei)(lei)型國企(qi)的(de)(de)功能定(ding)位(wei)，將分類(lei)(lei)推進改革。商(shang)(shang)業(ye)(ye)類(lei)(lei)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)按照市(shi)場決(jue)定(ding)資(zi)(zi)源配置(zhi)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，加大公(gong)司制(zhi)股(gu)(gu)份制(zhi)改革力(li)(li)度，加快完(wan)善現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度，成為充(chong)滿(man)生機活力(li)(li)的(de)(de)市(shi)場主(zhu)體。其(qi)中，對(dui)于(yu)商(shang)(shang)業(ye)(ye)一類(lei)(lei)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)，原則(ze)上都(dou)要(yao)實行(xing)公(gong)司制(zhi)股(gu)(gu)份制(zhi)改革，積極引入(ru)其(qi)他資(zi)(zi)本(ben)實現股(gu)(gu)權多元(yuan)化(hua)，國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)可以絕對(dui)控股(gu)(gu)、相對(dui)控股(gu)(gu)或參(can)股(gu)(gu)，加大改制(zhi)上市(shi)力(li)(li)度，著(zhu)力(li)(li)推進整體上市(shi)。對(dui)于(yu)商(shang)(shang)業(ye)(ye)二類(lei)(lei)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)保(bao)持國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)控股(gu)(gu)地位(wei)，支持非(fei)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)參(can)股(gu)(gu)。對(dui)于(yu)公(gong)益類(lei)(lei)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)，采取國有(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)形式，具備條件的(de)(de)也可以推行(xing)投(tou)資(zi)(zi)主(zhu)體多元(yuan)化(hua)，還(huan)可以通過購(gou)買服務、特許經(jing)營(ying)、委(wei)(wei)托代理等方式，鼓勵非(fei)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)參(can)與經(jing)營(ying)。
據(ju)悉，市國資(zi)委將(jiang)根據(ju)功(gong)能界定(ding)和分(fen)類，對所(suo)出(chu)資(zi)監管企業進行分(fen)類改革、分(fen)類發展、分(fen)類監管和分(fen)類定(ding)責考核，促進國企搞活(huo)經營機制，增強發展活(huo)力，提高(gao)國有資(zi)本運營效率。