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7月7日，為進一(yi)步深(shen)(shen)化國有企業改革(ge)(ge)，大理州召(zhao)開深(shen)(shen)化國有企業改革(ge)(ge)工(gong)(gong)作領(ling)導組(zu)會議(yi)。大理州政府涉及深(shen)(shen)化國有企業改革(ge)(ge)工(gong)(gong)作的相關同志，領(ling)導組(zu)成員單位(wei)推進及各工(gong)(gong)作小(xiao)組(zu)責任單位(wei)，共40余人參會。

會議就大理州深化國有企業(ye)改革工(gong)作提出三點意(yi)見(jian)：

一、要深化對國有企業改革重要性的認識

深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)是推(tui)進(jin)供給側結構性改(gai)革(ge)(ge)(ge)、適應(ying)市場經濟發展(zhan)(zhan)、理(li)順國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)體制的(de)(de)迫切(qie)需要。習總書記在全國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)座談會上強調，要堅定(ding)不(bu)移(yi)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)，理(li)直氣壯(zhuang)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業。當前，大理(li)全州106戶國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)不(bu)分(fen)、政(zheng)資(zi)(zi)(zi)不(bu)分(fen)、管(guan)辦不(bu)分(fen)的(de)(de)問題較為(wei)突出，企(qi)(qi)(qi)(qi)業與主(zhu)管(guan)部(bu)門之間產權不(bu)清(qing)、權責不(bu)分(fen)。從國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)的(de)(de)現狀(zhuang)來看，有的(de)(de)授(shou)權給了國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委，有的(de)(de)授(shou)權給了行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門，邊界不(bu)清(qing)、權責不(bu)明(ming)，導(dao)致監管(guan)缺位、錯位。各部(bu)門要進(jin)一(yi)步統一(yi)思(si)想，深化(hua)認識，堅定(ding)不(bu)移(yi)地推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)，深刻領會、認真貫徹國(guo)(guo)(guo)(guo)家和省關(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)決策部(bu)署，準(zhun)確研判國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)趨勢，切(qie)實肩(jian)負起(qi)推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)責任和使(shi)命，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業科學發展(zhan)(zhan)、轉型發展(zhan)(zhan)、加快發展(zhan)(zhan)。

二、要把握關鍵推進國有企業改革工作

國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要圍繞國(guo)企(qi)(qi)提(ti)質增效、發展(zhan)壯(zhuang)大國(guo)有經濟深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，大力推進(jin)創新發展(zhan)，把握正(zheng)確(que)(que)方向(xiang)，加快解決歷史遺留問(wen)(wen)題，促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業轉型升級。一要堅持問(wen)(wen)題導(dao)向(xiang)。抓住短板(ban)進(jin)行(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，有的放(fang)矢，重點突破，進(jin)一步(bu)解放(fang)思想，開拓(tuo)創新。要以問(wen)(wen)題和(he)風險為導(dao)向(xiang)，以促(cu)進(jin)國(guo)有資本保值增值、防止國(guo)有資產流失為主線(xian)。二要堅持一企(qi)(qi)一策。根據企(qi)(qi)業實際分類推進(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，不(bu)搞(gao)“齊步(bu)走、一刀切(qie)”。發揮企(qi)(qi)業主體作(zuo)用，每個(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)業需(xu)要解決什么問(wen)(wen)題，應該怎(zen)么改(gai)(gai)(gai)，發動干部職工討論，盡量把問(wen)(wen)題考慮得充(chong)分些，把措施考慮得周全些，抓緊建立(li)健全現代企(qi)(qi)業制度(du)，完(wan)善法人治理結(jie)構，提(ti)高市場競爭力，促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業做(zuo)大做(zuo)優做(zuo)強。三(san)要堅持有序推進(jin)。要先易后難，成熟一個(ge)(ge)(ge)推進(jin)一個(ge)(ge)(ge)，嚴守保值增值底線(xian)，做(zuo)好事(shi)前、事(shi)中、事(shi)后各個(ge)(ge)(ge)環(huan)節的監督，確(que)(que)保監督體系無縫對接(jie)。要積極穩(wen)妥、保持穩(wen)定，正(zheng)確(que)(que)處理國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)與職工利益的關系，最大限度(du)凝聚共(gong)識、減少阻力，使改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)順利推進(jin)，確(que)(que)保改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)生產經營“兩(liang)不(bu)誤、兩(liang)促(cu)進(jin)”。

三、要進一步明確國有企業改革責任和目標

領(ling)(ling)導(dao)組(zu)成員單位(wei)要(yao)明確(que)(que)責(ze)(ze)任分工，細化(hua)目(mu)標(biao)任務，強化(hua)督促落實(shi)，確(que)(que)保國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)順(shun)利(li)推進(jin)(jin)(jin)。一(yi)是(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委要(yao)大(da)(da)膽監(jian)管(guan)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委要(yao)把國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)作(zuo)為(wei)頭等(deng)大(da)(da)事(shi)(shi)，堅持以管(guan)資(zi)本為(wei)主(zhu)(zhu)，轉角色、轉職能、轉方式，堅持以權利(li)和責(ze)(ze)任清單為(wei)依據，通過(guo)實(shi)施章程(cheng)管(guan)理(li)等(deng)方式，重點加強戰略定(ding)位(wei)、發展目(mu)標(biao)、布局結構(gou)、法(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)、激勵約束、風險控制(zhi)(zhi)等(deng)關(guan)(guan)鍵(jian)環(huan)節的(de)(de)(de)(de)(de)精細化(hua)管(guan)理(li)和指導(dao)，防止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)流失(shi)。領(ling)(ling)導(dao)組(zu)7個工作(zuo)小(xiao)組(zu)要(yao)加強檢(jian)查督辦，促進(jin)(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)各項任務落地落實(shi)見成效。二是(shi)職能部門(men)要(yao)履職盡(jin)責(ze)(ze)。國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)不是(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委一(yi)家(jia)(jia)能夠完(wan)成的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)，企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)要(yao)主(zhu)(zhu)動承(cheng)擔起改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)責(ze)(ze)任，采取“一(yi)企一(yi)策(ce)”的(de)(de)(de)(de)(de)辦法(fa)(fa)，科學(xue)制(zhi)(zhi)定(ding)方案(an)，認真組(zu)織實(shi)施。該(gai)注銷的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)搞好清產(chan)核資(zi)、人(ren)(ren)員安(an)置(zhi)和債權債務處理(li)，按(an)程(cheng)序到(dao)工商部門(men)注銷；該(gai)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)按(an)照《公司法(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)到(dao)位(wei)；該(gai)移(yi)交(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)在改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)完(wan)成驗收之后統一(yi)移(yi)交(jiao)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)部門(men)。其他相關(guan)(guan)職能部門(men)也要(yao)積(ji)極研究(jiu)、對(dui)接上級出臺的(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)，結合大(da)(da)理(li)州(zhou)(zhou)(zhou)實(shi)際制(zhi)(zhi)定(ding)配套措施，及時解決(jue)相關(guan)(guan)問題。三是(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務要(yao)具體(ti)(ti)化(hua)。目(mu)前，根據大(da)(da)理(li)州(zhou)(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委統計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)看，州(zhou)(zhou)(zhou)屬國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)四類情(qing)況(kuang)，需(xu)(xu)進(jin)(jin)(jin)行改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)4戶(hu)，暫無(wu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)計(ji)劃的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)6戶(hu)，無(wu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)計(ji)劃的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)5戶(hu)，有(you)(you)(you)(you)些企業(ye)(ye)(ye)還需(xu)(xu)要(yao)盡(jin)快(kuai)理(li)順(shun)公司法(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結構(gou)。要(yao)特別需(xu)(xu)要(yao)明確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，需(xu)(xu)進(jin)(jin)(jin)行改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，如大(da)(da)理(li)州(zhou)(zhou)(zhou)規劃設計(ji)院、大(da)(da)理(li)州(zhou)(zhou)(zhou)建筑設計(ji)院、大(da)(da)理(li)州(zhou)(zhou)(zhou)機動車駕駛職業(ye)(ye)(ye)培訓學(xue)校(xiao)，事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)必須按(an)轉制(zhi)(zhi)為(wei)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求進(jin)(jin)(jin)行完(wan)善(shan)(shan)方案(an)，大(da)(da)理(li)州(zhou)(zhou)(zhou)強制(zhi)(zhi)戒(jie)毒所(suo)、大(da)(da)理(li)天海綜(zong)合加工廠要(yao)按(an)照政企分開的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則完(wan)善(shan)(shan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方案(an)，盡(jin)快(kuai)報州(zhou)(zhou)(zhou)委全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領(ling)(ling)導(dao)組(zu)研究(jiu)。暫無(wu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)計(ji)劃和打(da)算的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，如大(da)(da)理(li)州(zhou)(zhou)(zhou)汽車駕駛職業(ye)(ye)(ye)培訓學(xue)校(xiao)、大(da)(da)理(li)大(da)(da)典傳播(bo)公司等(deng)10余家(jia)(jia)企業(ye)(ye)(ye)、事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)，主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)要(yao)盡(jin)快(kuai)與企業(ye)(ye)(ye)、事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)認真研究(jiu)，對(dui)企業(ye)(ye)(ye)要(yao)按(an)理(li)順(shun)監(jian)管(guan)關(guan)(guan)系、完(wan)善(shan)(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、健全公司法(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結構(gou)制(zhi)(zhi)定(ding)出深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方案(an)，對(dui)自(zi)收自(zi)支的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)要(yao)按(an)事(shi)(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則制(zhi)(zhi)定(ding)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方案(an)，提交(jiao)下(xia)一(yi)次深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)工作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)組(zu)會議(yi)研究(jiu)。