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四川省商業投資集團有限責任公司黨委副書記、董事、總經理伍雪作主旨發言

7月26日，第(di)二屆國(guo)企改革(ge)前沿論壇(tan)在廣州舉辦，主題為(wei)“新(xin)活力  新(xin)動能——國(guo)企國(guo)資改革(ge)的(de)(de)創(chuang)新(xin)與實(shi)踐”。四川(chuan)省(sheng)(sheng)商(shang)業(ye)投資集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)責任公司黨委副書記、董(dong)事、總經理伍雪參加論壇(tan)，并表示，近年來，四川(chuan)省(sheng)(sheng)商(shang)業(ye)投資集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)（以下簡稱(cheng)四川(chuan)商(shang)投）堅定(ding)不移貫徹中央、省(sheng)(sheng)上(shang)頂層設(she)計，搶抓機遇、大膽(dan)探(tan)索(suo)，從2014年開始，持續推(tui)進了(le)兩輪國(guo)企重組改革(ge)，由四川(chuan)省(sheng)(sheng)商(shang)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、糧油集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、物(wu)資集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、外貿集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、長江集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、物(wu)流股份6家省(sheng)(sheng)屬國(guo)企整合組建了(le)四川(chuan)商(shang)投，打響了(le)四川(chuan)省(sheng)(sheng)屬國(guo)企改革(ge)整合的(de)(de)“第(di)一槍”，四川(chuan)國(guo)資布局上(shang)首次(ci)形成(cheng)了(le)比較完整的(de)(de)，大體系、多層次(ci)、全鏈條的(de)(de)商(shang)貿流通企業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)。

規劃引領 系統推進改革

四(si)川商投(tou)黨委(wei)副書記、董(dong)事、總(zong)經理(li)伍(wu)雪在(zai)論壇上介紹(shao)，集(ji)團針對先后(hou)與6戶(hu)省屬國企(qi)(qi)重(zhong)組整合實際，將習近平總(zong)書記重(zhong)要(yao)講話精神和中央(yang)、省上重(zhong)大(da)部署,細化落實為不同階段的(de)(de)奮斗目(mu)標，確保(bao)上下一致、政令暢通。這些工(gong)作(zuo)，集(ji)中體現在(zai)企(qi)(qi)業(ye)“十三(san)五”發(fa)展規(gui)劃(hua)上，就是圍繞(rao)四(si)川省國資(zi)委(wei)賦予的(de)(de)四(si)個(ge)功(gong)能平臺(tai)、五個(ge)戰略路徑(jing)、六(liu)個(ge)業(ye)務方向，進一步優化升級為企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)“456”戰略路徑(jing)。在(zai)規(gui)劃(hua)中，我們專(zhuan)門(men)明確了(le)深化改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)目(mu)標、路徑(jing)和具體舉措，形成了(le)集(ji)團改(gai)(gai)革(ge)指導意見和正(zheng)在(zai)修訂完善的(de)(de)配套制度體系，確保(bao)重(zhong)組改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)系統推進。其(qi)中一項重(zhong)要(yao)工(gong)作(zuo)，就是從包括并入(ru)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)內的(de)(de)子公(gong)司(si)章程修改(gai)(gai)入(ru)手，全面(mian)推進董(dong)事會建設“由虛入(ru)實”，厘清出資(zi)人(ren)(ren)、董(dong)事會、經理(li)層權責界面(mian)，從法人(ren)(ren)治理(li)層面(mian)凝聚起(qi)各司(si)其(qi)職、協同發(fa)展的(de)(de)向心力。

放活機制 創新管控體系

四川商(shang)投(tou)是由6家省屬國企(qi)整合而來，涉及較多(duo)分散的(de)、小規模的(de)流通性企(qi)業。為(wei)(wei)理順管控關系，集團圍(wei)繞專業化國有資(zi)本投(tou)資(zi)公司定位(wei)，以產權為(wei)(wei)紐帶，以完善法人治理結構為(wei)(wei)依托(tuo)，在重(zhong)組改革中精簡層級(ji)，逐步實現“總部歸(gui)位(wei)資(zi)本運作、二級(ji)單(dan)位(wei)歸(gui)位(wei)資(zi)產運營(ying)(ying)、三級(ji)單(dan)位(wei)歸(gui)位(wei)產品(pin)經營(ying)(ying)”。

集團(tuan)總(zong)部(bu)重塑職能(neng)，向(xiang)“管(guan)(guan)資(zi)本”轉(zhuan)型，突出監(jian)督(du)和(he)否決(jue)功能(neng)，充分(fen)下(xia)放投資(zi)管(guan)(guan)理(li)、選人用人、薪酬分(fen)配等(deng)關鍵權力，主要依靠(kao)委(wei)派(pai)董監(jian)事行(xing)使股東權利，不(bu)直接干預企業(ye)生產經營。同時，積(ji)極開展流程再造，制定完善(shan)了投資(zi)、風(feng)控、財務、審(shen)計(ji)等(deng)76個制度，厘(li)清權責清單，整合出資(zi)人（董事）監(jian)管(guan)(guan)和(he)“審(shen)計(ji)、紀檢、財務”等(deng)監(jian)督(du)力量，構(gou)建(jian)協同并(bing)行(xing)的大監(jian)督(du)體系，推(tui)動由(you)人監(jian)管(guan)(guan)向(xiang)制度監(jian)管(guan)(guan)，從資(zi)產監(jian)管(guan)(guan)向(xiang)資(zi)本監(jian)管(guan)(guan)轉(zhuan)變(bian)。制訂(ding)內控評價管(guan)(guan)理(li)辦法，一企一策修訂(ding)完善(shan)下(xia)屬公司(si)章(zhang)程，特別是在控股、參股公司(si)，審(shen)慎做好章(zhang)程制訂(ding)工作，規范(fan)董事會(hui)、黨委(wei)會(hui)、監(jian)事會(hui)和(he)經營層運行(xing)，確保(bao)運轉(zhuan)協調、有效制衡。

隨(sui)著三(san)層級的集團化(hua)管控體系(xi)不斷完(wan)善，充分市(shi)場化(hua)的經營管理機制正在形成(cheng)，各子公司動力活力不斷激發(fa)，目標(biao)任務完(wan)成(cheng)率連年創新高。

考核激勵 激發干勁活力

近年來，集團(tuan)有效落實下(xia)屬(shu)企業(ye)董(dong)事會選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)職權，對(dui)新(xin)出缺的經(jing)理(li)層全(quan)部實行(xing)市場化(hua)選(xuan)聘。試(shi)行(xing)職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)制度(du)，以契約(yue)形式確定(ding)責權利(li)。積極探(tan)(tan)索符合條件的內(nei)部人(ren)員的身份轉換通道(dao)，對(dui)黨(dang)委(wei)管理(li)和任前審(shen)批的經(jing)理(li)人(ren)分類管理(li)。加強薪酬(chou)(chou)(chou)與業(ye)績(ji)聯(lian)動，推進全(quan)員績(ji)效考核，科學預算(suan)、量化(hua)獎懲、剛性兌現。對(dui)標行(xing)業(ye)水平(ping)確定(ding)業(ye)績(ji)目標。積極穩妥探(tan)(tan)索混改，特別是在(zai)需要持續投入的戰略培育性業(ye)務探(tan)(tan)索股(gu)權激勵，在(zai)新(xin)增項目全(quan)部實施業(ye)績(ji)對(dui)賭，在(zai)剝(bo)離(li)資產后的老(lao)企業(ye)試(shi)行(xing)高管持股(gu)。2016年，集團(tuan)下(xia)屬(shu)公(gong)司的經(jing)理(li)人(ren)總體(ti)薪酬(chou)(chou)(chou)固浮比(bi)為(wei)3:7，最(zui)高年薪超過150萬(wan)，最(zui)低(di)年薪不足10萬(wan)，員工市場化(hua)率達100%，平(ping)均薪酬(chou)(chou)(chou)年均增長(chang)12%以上，一大批年輕人(ren)成(cheng)長(chang)為(wei)經(jing)營管理(li)骨干、技術專業(ye)人(ren)才。

產業協同 推動融合發展

伍雪(xue)表示，在集(ji)團整合(he)(he)過程中，針(zhen)對承擔多(duo)項改(gai)革任務(wu)(wu)，經(jing)營(ying)(ying)范(fan)圍(wei)大幅調整的(de)(de)實際，通盤考慮新(xin)并入企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)功(gong)能定位、經(jing)營(ying)(ying)特色(se)，將(jiang)全(quan)集(ji)團業(ye)(ye)務(wu)(wu)優化(hua)(hua)升級(ji)為(wei)“放心食品(pin)、現代(dai)物流、現代(dai)工貿、城(cheng)鄉(xiang)配套(tao)建設(she)、醫藥(yao)健(jian)康、產業(ye)(ye)服務(wu)(wu)”6個(ge)板塊，著(zhu)力強(qiang)化(hua)(hua)專業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)、產業(ye)(ye)協同與品(pin)牌合(he)(he)力。針(zhen)對下屬二三級(ji)企(qi)業(ye)(ye)存在的(de)(de)數量較(jiao)多(duo)、業(ye)(ye)務(wu)(wu)重合(he)(he)、規(gui)模較(jiao)小，有(you)(you)(you)些(xie)還處于虧損等問(wen)題，我們堅(jian)持優勝劣汰的(de)(de)市場規(gui)律，圍(wei)繞6個(ge)板塊大幅整合(he)(he)，打造出一批專業(ye)(ye)化(hua)(hua)公(gong)司(si)集(ji)群。目(mu)前，已形成了9家二級(ji)子集(ji)團，正在整合(he)(he)的(de)(de)還有(you)(you)(you)7家。我們的(de)(de)原則(ze)，就是(shi)改(gai)變原有(you)(you)(you)相對分(fen)散(san)的(de)(de)組織(zhi)結構，把全(quan)集(ji)團資源(yuan)向(xiang)有(you)(you)(you)優勢、有(you)(you)(you)規(gui)模、有(you)(you)(you)核心競爭力的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)中，既解(jie)決同質化(hua)(hua)經(jing)營(ying)(ying)問(wen)題，更(geng)延伸產業(ye)(ye)鏈(lian)條、創新(xin)商(shang)業(ye)(ye)模式，助推資源(yuan)、業(ye)(ye)務(wu)(wu)、人(ren)才、文化(hua)(hua)的(de)(de)全(quan)面融合(he)(he)。

緊抓黨建 強化政治核心

在(zai)(zai)重組(zu)改(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)，集團(tuan)牢牢把握“黨(dang)(dang)管方向、黨(dang)(dang)管人才、黨(dang)(dang)管監督、黨(dang)(dang)管文化”4個關鍵點，從修改(gai)集團(tuan)及各(ge)子公司(si)章程入(ru)手(shou)，明(ming)(ming)確黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在(zai)(zai)公司(si)法人治理(li)結(jie)構中(zhong)(zhong)的(de)法定地(di)位；明(ming)(ming)確“三重一大(da)”標準，凡審議重大(da)事項必(bi)須事先經黨(dang)(dang)委(wei)(wei)會討論研(yan)究；黨(dang)(dang)建和黨(dang)(dang)風(feng)廉潔建設，在(zai)(zai)目標考核評價中(zhong)(zhong)占比10%，出現(xian)問題一票(piao)否決。紀(ji)委(wei)(wei)落實監督責(ze)任，嚴格逗硬執(zhi)紀(ji)，實行全(quan)覆蓋的(de)巡(xun)查機(ji)制。多年來，集團(tuan)及下屬(shu)企業沒有出現(xian)違(wei)法、腐敗案件(jian)。

歷經兩輪重組，四(si)川(chuan)商(shang)投(tou)一(yi)(yi)手抓(zhua)全面融合激發干部(bu)職工活力，一(yi)(yi)手抓(zhua)新產業(ye)(ye)新項目(mu)集群建(jian)設，改革(ge)紅利初步釋放。主要體現(xian)(xian)在(zai)5個方(fang)面：一(yi)(yi)是(shi)(shi)國有資本(ben)在(zai)四(si)川(chuan)現(xian)(xian)代商(shang)貿(mao)流通行業(ye)(ye)的引領作(zuo)用開(kai)始(shi)顯(xian)現(xian)(xian)，二是(shi)(shi)整體業(ye)(ye)務布(bu)局結(jie)構(gou)趨向合理(li)，三是(shi)(shi)一(yi)(yi)批(pi)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)子集團集群初具雛形，四(si)是(shi)(shi)一(yi)(yi)支(zhi)市場化(hua)企業(ye)(ye)家(jia)隊伍正在(zai)建(jian)立，五是(shi)(shi)黨(dang)組織在(zai)公司治(zhi)理(li)中的法定地位更加鞏(gong)固(gu)。

最(zui)后(hou)，伍雪指(zhi)出，下(xia)一步，四川商投(tou)將借鑒兄弟單位好的(de)(de)(de)經(jing)驗和做法(fa)，以更加堅(jian)定的(de)(de)(de)使(shi)命擔(dan)當，堅(jian)決(jue)貫徹中央、省上深(shen)化國(guo)資(zi)國(guo)企改革的(de)(de)(de)決(jue)策部(bu)署，全(quan)力推動集團戰略規劃落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地，奮力打造西部(bu)領先、全(quan)國(guo)一流(liu)(liu)的(de)(de)(de)現(xian)代商貿流(liu)(liu)通領域的(de)(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司(si)，為四川的(de)(de)(de)經(jing)濟社(she)會發(fa)展作出新的(de)(de)(de)更大貢獻。