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四川省商業投資集團有限責任公司黨委副書記、董事、總經理伍雪作主旨發言

7月(yue)26日(ri)，第二(er)屆國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)前沿論(lun)壇(tan)(tan)在廣州(zhou)舉辦，主(zhu)題為“新活力  新動能——國(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)資(zi)改革(ge)的(de)(de)創新與(yu)實踐”。四(si)川(chuan)(chuan)省商業投資(zi)集(ji)(ji)團有限責任公(gong)司(si)黨(dang)委副(fu)書記、董事、總經(jing)理(li)伍(wu)雪參(can)加(jia)論(lun)壇(tan)(tan)，并表示，近年(nian)來(lai)，四(si)川(chuan)(chuan)省商業投資(zi)集(ji)(ji)團（以下簡稱四(si)川(chuan)(chuan)商投）堅(jian)定不(bu)移貫徹中央、省上頂層設計，搶抓(zhua)機(ji)遇、大(da)膽探索，從2014年(nian)開始，持續推進(jin)了兩(liang)輪國(guo)企(qi)(qi)(qi)重組改革(ge)，由四(si)川(chuan)(chuan)省商業集(ji)(ji)團、糧油集(ji)(ji)團、物(wu)資(zi)集(ji)(ji)團、外貿(mao)集(ji)(ji)團、長(chang)江(jiang)集(ji)(ji)團、物(wu)流(liu)(liu)股份6家省屬國(guo)企(qi)(qi)(qi)整合組建了四(si)川(chuan)(chuan)商投，打(da)響(xiang)了四(si)川(chuan)(chuan)省屬國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)整合的(de)(de)“第一槍”，四(si)川(chuan)(chuan)國(guo)資(zi)布局上首次形成(cheng)了比較完整的(de)(de)，大(da)體系(xi)、多層次、全鏈條的(de)(de)商貿(mao)流(liu)(liu)通企(qi)(qi)(qi)業集(ji)(ji)團。

規劃引領 系統推進改革

四(si)川商投(tou)黨委(wei)副書(shu)記、董事(shi)、總經(jing)理(li)(li)伍雪在(zai)(zai)(zai)論壇上介(jie)紹，集團(tuan)針(zhen)對先后與(yu)6戶省(sheng)屬國(guo)企重(zhong)(zhong)(zhong)組整合實(shi)(shi)際，將習近平總書(shu)記重(zhong)(zhong)(zhong)要講話精神和中(zhong)央、省(sheng)上重(zhong)(zhong)(zhong)大部署,細化落實(shi)(shi)為不同階(jie)段的(de)(de)(de)奮斗目標(biao)，確保(bao)(bao)上下一(yi)致、政令暢通。這些工作，集中(zhong)體(ti)現在(zai)(zai)(zai)企業(ye)(ye)“十(shi)三(san)五(wu)”發展規劃上，就(jiu)是圍繞四(si)川省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)賦予(yu)的(de)(de)(de)四(si)個(ge)功能平臺、五(wu)個(ge)戰略路徑(jing)、六個(ge)業(ye)(ye)務(wu)方向，進(jin)一(yi)步優化升(sheng)級為企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)“456”戰略路徑(jing)。在(zai)(zai)(zai)規劃中(zhong)，我們專(zhuan)門明(ming)確了深化改(gai)革的(de)(de)(de)目標(biao)、路徑(jing)和具(ju)體(ti)舉措，形(xing)成了集團(tuan)改(gai)革指導(dao)意見(jian)和正在(zai)(zai)(zai)修訂完(wan)善的(de)(de)(de)配套制度體(ti)系，確保(bao)(bao)重(zhong)(zhong)(zhong)組改(gai)革的(de)(de)(de)系統推進(jin)。其(qi)中(zhong)一(yi)項重(zhong)(zhong)(zhong)要工作，就(jiu)是從(cong)包括并入(ru)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)內的(de)(de)(de)子公司(si)章程修改(gai)入(ru)手，全面推進(jin)董事(shi)會建設(she)“由(you)虛(xu)入(ru)實(shi)(shi)”，厘清出資(zi)人、董事(shi)會、經(jing)理(li)(li)層權(quan)責界面，從(cong)法人治理(li)(li)層面凝聚起各司(si)其(qi)職(zhi)、協同發展的(de)(de)(de)向心力。

放活機制 創新管控體系

四川(chuan)商投(tou)是由(you)6家省屬(shu)國(guo)企(qi)(qi)整(zheng)合而來，涉及較(jiao)多分散的、小規(gui)模的流通性(xing)企(qi)(qi)業。為理順管控關系，集團圍繞專業化國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)司定位(wei)，以產(chan)權為紐帶，以完善(shan)法人治(zhi)理結構為依托，在重(zhong)組改革中精簡層級(ji)，逐步實現“總部(bu)歸(gui)位(wei)資(zi)本運作(zuo)、二級(ji)單位(wei)歸(gui)位(wei)資(zi)產(chan)運營、三級(ji)單位(wei)歸(gui)位(wei)產(chan)品(pin)經營”。

集團總部重塑(su)職能，向“管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)”轉(zhuan)型，突出監(jian)(jian)(jian)督和否決功能，充分下(xia)放(fang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理、選人用人、薪酬(chou)分配(pei)等關鍵權(quan)力，主要依靠委派董(dong)監(jian)(jian)(jian)事行(xing)(xing)使股(gu)東權(quan)利，不直接(jie)干預企(qi)業生產經營。同時，積極開展(zhan)流程再造，制(zhi)(zhi)定完(wan)善了投(tou)資(zi)(zi)(zi)、風控、財(cai)務(wu)、審(shen)(shen)計(ji)等76個制(zhi)(zhi)度(du)，厘清權(quan)責清單(dan)，整合出資(zi)(zi)(zi)人（董(dong)事）監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)和“審(shen)(shen)計(ji)、紀檢、財(cai)務(wu)”等監(jian)(jian)(jian)督力量，構建協同并行(xing)(xing)的(de)大監(jian)(jian)(jian)督體系，推動由人監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)向制(zhi)(zhi)度(du)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，從資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)向資(zi)(zi)(zi)本(ben)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)轉(zhuan)變。制(zhi)(zhi)訂(ding)內控評價管(guan)(guan)理辦法，一企(qi)一策(ce)修訂(ding)完(wan)善下(xia)屬公(gong)司章(zhang)程，特別是在控股(gu)、參股(gu)公(gong)司，審(shen)(shen)慎做好章(zhang)程制(zhi)(zhi)訂(ding)工作，規(gui)范董(dong)事會、黨委會、監(jian)(jian)(jian)事會和經營層運(yun)行(xing)(xing)，確保運(yun)轉(zhuan)協調、有效制(zhi)(zhi)衡。

隨著三(san)層級的集(ji)團化管控體系不斷(duan)完(wan)善(shan)，充分市場(chang)化的經營(ying)管理機制正(zheng)在形成(cheng)，各子(zi)公司動力活力不斷(duan)激發，目標任務完(wan)成(cheng)率連(lian)年創新高(gao)。

考核激勵 激發干勁活力

近年(nian)(nian)(nian)來，集團有(you)效落(luo)實(shi)(shi)(shi)下屬企(qi)業(ye)董事會選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)職權(quan)，對(dui)(dui)新出缺的(de)經理層全(quan)部實(shi)(shi)(shi)行(xing)市(shi)場(chang)化選(xuan)聘(pin)。試行(xing)職業(ye)經理人(ren)(ren)(ren)制度(du)，以契約(yue)形式確定責權(quan)利(li)。積極(ji)探索符合條(tiao)件的(de)內部人(ren)(ren)(ren)員的(de)身(shen)份轉換通道，對(dui)(dui)黨委(wei)管(guan)理和任(ren)前審批的(de)經理人(ren)(ren)(ren)分類管(guan)理。加強薪(xin)酬(chou)(chou)與業(ye)績聯(lian)動，推進全(quan)員績效考核，科學預算、量化獎懲(cheng)、剛性(xing)兌現。對(dui)(dui)標(biao)行(xing)業(ye)水平確定業(ye)績目標(biao)。積極(ji)穩妥探索混改(gai)，特別(bie)是在(zai)需(xu)要持(chi)續投入的(de)戰略培育性(xing)業(ye)務(wu)探索股權(quan)激勵，在(zai)新增項目全(quan)部實(shi)(shi)(shi)施(shi)業(ye)績對(dui)(dui)賭(du)，在(zai)剝(bo)離資產后的(de)老(lao)企(qi)業(ye)試行(xing)高(gao)管(guan)持(chi)股。2016年(nian)(nian)(nian)，集團下屬公司的(de)經理人(ren)(ren)(ren)總體薪(xin)酬(chou)(chou)固(gu)浮比為(wei)3:7，最高(gao)年(nian)(nian)(nian)薪(xin)超過(guo)150萬，最低年(nian)(nian)(nian)薪(xin)不(bu)足(zu)10萬，員工市(shi)場(chang)化率達(da)100%，平均薪(xin)酬(chou)(chou)年(nian)(nian)(nian)均增長(chang)12%以上，一大批年(nian)(nian)(nian)輕人(ren)(ren)(ren)成長(chang)為(wei)經營管(guan)理骨干、技術(shu)專業(ye)人(ren)(ren)(ren)才。

產業協同 推動融合發展

伍(wu)雪表示，在(zai)集(ji)團(tuan)整合(he)(he)過程(cheng)中，針(zhen)對承擔多項(xiang)改革任務(wu)(wu)，經(jing)營(ying)范圍大幅調整的實際，通盤考慮新并入企業的功能定位、經(jing)營(ying)特(te)色，將全集(ji)團(tuan)業務(wu)(wu)優(you)化(hua)升級(ji)為“放心食品、現(xian)代物流、現(xian)代工貿(mao)、城鄉(xiang)配(pei)套建設、醫藥健康、產(chan)業服(fu)務(wu)(wu)”6個板(ban)塊，著(zhu)力(li)強化(hua)專(zhuan)(zhuan)業經(jing)營(ying)、產(chan)業協同與品牌合(he)(he)力(li)。針(zhen)對下屬二(er)三級(ji)企業存在(zai)的數量較多、業務(wu)(wu)重(zhong)合(he)(he)、規模較小，有些還處于虧(kui)損等(deng)問題，我(wo)們(men)堅(jian)持優(you)勝劣汰的市場規律，圍繞6個板(ban)塊大幅整合(he)(he)，打(da)造出一批專(zhuan)(zhuan)業化(hua)公(gong)司集(ji)群(qun)。目前(qian)，已形成(cheng)了9家二(er)級(ji)子集(ji)團(tuan)，正在(zai)整合(he)(he)的還有7家。我(wo)們(men)的原則，就(jiu)是(shi)改變原有相對分散(san)的組織結構，把全集(ji)團(tuan)資源向(xiang)有優(you)勢、有規模、有核心競爭(zheng)力(li)的企業集(ji)中，既解(jie)決(jue)同質(zhi)化(hua)經(jing)營(ying)問題，更(geng)延(yan)伸產(chan)業鏈條(tiao)、創新商業模式，助推資源、業務(wu)(wu)、人(ren)才、文化(hua)的全面融合(he)(he)。

緊抓黨建 強化政治核心

在重組改(gai)革中，集(ji)團牢牢把握“黨(dang)管(guan)方向(xiang)、黨(dang)管(guan)人(ren)才、黨(dang)管(guan)監督(du)、黨(dang)管(guan)文化”4個關鍵點(dian)，從(cong)修改(gai)集(ji)團及各子公司章程(cheng)入手，明(ming)確黨(dang)組織在公司法(fa)人(ren)治理結構中的(de)法(fa)定地位(wei)；明(ming)確“三(san)重一(yi)大”標(biao)準，凡審議重大事項必須事先經黨(dang)委會討論研(yan)究；黨(dang)建(jian)(jian)和(he)黨(dang)風廉潔建(jian)(jian)設(she)，在目(mu)標(biao)考核評價中占比(bi)10%，出(chu)現(xian)問題一(yi)票否決。紀委落實監督(du)責任，嚴格逗硬執紀，實行全覆蓋的(de)巡查(cha)機制。多(duo)年來，集(ji)團及下屬(shu)企(qi)業(ye)沒(mei)有出(chu)現(xian)違法(fa)、腐敗案(an)件。

歷經兩輪重組(zu)，四川(chuan)商投一(yi)手抓全(quan)面融合激發干部職工活力，一(yi)手抓新產業新項目(mu)集(ji)(ji)群(qun)建設，改革紅(hong)利初(chu)步釋(shi)放。主要體現(xian)在(zai)(zai)5個方面：一(yi)是(shi)國有資本在(zai)(zai)四川(chuan)現(xian)代商貿流通(tong)行業的(de)引(yin)領作用開(kai)始顯現(xian)，二是(shi)整體業務布局結構(gou)趨向合理，三是(shi)一(yi)批專業化子(zi)集(ji)(ji)團(tuan)集(ji)(ji)群(qun)初(chu)具雛形，四是(shi)一(yi)支市場化企業家隊伍正在(zai)(zai)建立(li)，五是(shi)黨組(zu)織(zhi)在(zai)(zai)公司治理中的(de)法定地位更(geng)加(jia)鞏(gong)固。

最(zui)后，伍雪(xue)指出，下(xia)一(yi)步，四川商(shang)投(tou)將借(jie)鑒兄弟單位好的(de)(de)經(jing)驗和做法，以(yi)更加堅定(ding)的(de)(de)使命擔當(dang)，堅決貫徹(che)中央、省上深化國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改革的(de)(de)決策部署，全(quan)力推動(dong)集團戰略規(gui)劃(hua)落實(shi)落地，奮力打造(zao)西部領(ling)先(xian)、全(quan)國(guo)(guo)(guo)一(yi)流的(de)(de)現代商(shang)貿流通(tong)領(ling)域的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有資本投(tou)資公司(si)，為四川的(de)(de)經(jing)濟社會發展(zhan)作出新的(de)(de)更大貢獻。