文(wen)章來源：江(jiang)蘇(su)省國資委 發布時間：2018-08-30
江蘇省(sheng)鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)（以下簡稱“蘇鹽(yan)集團(tuan)”）是江蘇省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，2015年集團(tuan)原高管貪腐案件(jian)及鹽(yan)化工(gong)投資(zi)(zi)失(shi)敗造成(cheng)巨額經濟損失(shi)，使公(gong)司(si)陷入(ru)(ru)前所(suo)未有的困(kun)境(jing)。面對困(kun)境(jing)，新(xin)領導班子緊抓國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)、供給側結構性改革(ge)和鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)體制改革(ge)“三改疊加”的機遇，聚焦改革(ge)、聚力(li)創(chuang)(chuang)新(xin)，兩(liang)年實現了“三個8”和“一(yi)(yi)個創(chuang)(chuang)新(xin)突破(po)”：挽(wan)回鹽(yan)化工(gong)投資(zi)(zi)經濟損失(shi)8億(yi)元，2015年、2016年創(chuang)(chuang)造利潤8億(yi)元，所(suo)屬井(jing)神股份公(gong)司(si)在(zai)上(shang)交(jiao)所(suo)首(shou)發上(shang)市，市值增長80億(yi)元；創(chuang)(chuang)成(cheng)全(quan)(quan)國(guo)(guo)鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)首(shou)家、江蘇省(sheng)省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)首(shou)家國(guo)(guo)家級(ji)(ji)鹽(yan)化新(xin)材料企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)中(zhong)心。6月(yue)份，中(zhong)國(guo)(guo)輕(qing)(qing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)聯合會發布的輕(qing)(qing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)百強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)榜單中(zhong)，蘇鹽(yan)集團(tuan)綜(zong)合業(ye)(ye)(ye)績排名(ming)(ming)位列(lie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)運(yun)銷行業(ye)(ye)(ye)十強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)第(di)(di)2位（省(sheng)級(ji)(ji)鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)第(di)(di)一(yi)(yi)），成(cheng)功入(ru)(ru)圍“中(zhong)國(guo)(guo)輕(qing)(qing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)食品行業(ye)(ye)(ye)五(wu)十強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（名(ming)(ming)列(lie)第(di)(di)38位，省(sheng)級(ji)(ji)鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)唯一(yi)(yi)），市場能力(li)由(you)去(qu)年的第(di)(di)98名(ming)(ming)躍(yue)升至第(di)(di)80名(ming)(ming)，電商能力(li)是全(quan)(quan)國(guo)(guo)鹽(yan)行業(ye)(ye)(ye)唯一(yi)(yi)進(jin)入(ru)(ru)百強的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。1-7月(yue)，蘇鹽(yan)集團(tuan)營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)、利潤同(tong)比(bi)分別增長13.52%、32.12%。
一、全力推進市場(chang)化經營轉型改革
（一）推動(dong)優勢企業上(shang)(shang)市發展(zhan)。集團(tuan)(tuan)整合(he)旗下(xia)優質制鹽生產(chan)資(zi)源，重(zhong)組成立了井(jing)神股份公(gong)司(si)并于2015年底在(zai)上(shang)(shang)交所成功上(shang)(shang)市，2016年末市值(zhi)增長到(dao)100億元(yuan)。對集團(tuan)(tuan)所屬銀河激光(guang)股份公(gong)司(si)實行(xing)混(hun)合(he)所有(you)制改革，引(yin)入民(min)營資(zi)本(ben)和(he)行(xing)業戰略合(he)作伙伴，已在(zai)新三板(ban)上(shang)(shang)市，力爭(zheng)成為(wei)全國鹽業激光(guang)防偽標識的主要(yao)供應商(shang)。蘇鹽集團(tuan)(tuan)在(zai)江蘇省政府的支持(chi)下(xia)，按照(zhao)核(he)心資(zi)產(chan)整體上(shang)(shang)市的要(yao)求，2017年上(shang)(shang)半年引(yin)進(jin)江蘇省國信集團(tuan)(tuan)、沿海開(kai)發集團(tuan)(tuan)、交通控(kong)股作為(wei)戰略投資(zi)者，向集團(tuan)(tuan)增資(zi)擴股，為(wei)混(hun)合(he)所有(you)制改革打下(xia)堅實基礎。
（二(er)）改(gai)造提升傳統食鹽(yan)批發銷售企業(ye)。適應(ying)(ying)鹽(yan)業(ye)體制改(gai)革新要求，按(an)照商(shang)貿流通(tong)(tong)業(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化發展(zhan)趨勢，對食鹽(yan)專(zhuan)(zhuan)營體制下的批發銷售企業(ye)進行市(shi)場(chang)化改(gai)造，建設“優批網”B2B2C電商(shang)平臺和(he)倉(cang)儲配送(song)一體化服務平臺。與京東商(shang)城、怡亞通(tong)(tong)、美菜網、上海(hai)店達等(deng)建立戰略合作關系(xi)，利用第三(san)方(fang)平臺深度渠道優勢，快速(su)鋪貨搶占市(shi)場(chang)。以供應(ying)(ying)鏈管(guan)理為核心，完(wan)成(cheng)倉(cang)儲智(zhi)能(neng)科學化改(gai)造，建立“智(zhi)慧蘇(su)鹽(yan)”信(xin)息化系(xi)統，提升市(shi)場(chang)快速(su)響應(ying)(ying)能(neng)力(li)。
（三(san)）首(shou)創蘇鹽生活家“線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下(xia)+會(hui)員制+直銷”的O2O零售4.0新商(shang)(shang)業模式。按照(zhao)現(xian)代(dai)服務業互聯(lian)網化發展(zhan)的要求，成(cheng)立(li)蘇鹽生活家股份(fen)公司，創立(li)了(le)全(quan)國首(shou)個(ge)(ge)(ge)環球輕奢生活品(pin)(pin)(pin)專營連鎖品(pin)(pin)(pin)牌——甄品(pin)(pin)(pin)茂，甄選全(quan)球2000多(duo)個(ge)(ge)(ge)國際品(pin)(pin)(pin)牌商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)，涵蓋(gai)品(pin)(pin)(pin)質廚(chu)房、母嬰世界等六大品(pin)(pin)(pin)類，線(xian)(xian)上(shang)構筑了(le)網上(shang)商(shang)(shang)城(cheng)(cheng)、微商(shang)(shang)城(cheng)(cheng)、手機APP全(quan)渠道(dao)銷售平臺，線(xian)(xian)下(xia)有(you)覆蓋(gai)江蘇全(quan)省13個(ge)(ge)(ge)設區市(shi)的城(cheng)(cheng)市(shi)旗(qi)艦店(dian)、社區中(zhong)心店(dian)、大型Shopping mall店(dian)51家，會(hui)員人(ren)數(shu)突破17萬(wan)人(ren)。
二、全力(li)推進供給結(jie)構(gou)創新改(gai)革(ge)
（一）推(tui)(tui)進產(chan)(chan)(chan)品創新(xin)。加(jia)強(qiang)自主創新(xin)，建(jian)設(she)高(gao)端食鹽(yan)(yan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)研(yan)發基地，開發了螺旋藻低鈉鹽(yan)(yan)、晶純巖(yan)鹽(yan)(yan)、松(song)茸(rong)菇鹽(yan)(yan)等(deng)(deng)中(zhong)(zhong)高(gao)端食鹽(yan)(yan)新(xin)品57個，推(tui)(tui)出了果蔬洗滌鹽(yan)(yan)、醫藥用鹽(yan)(yan)等(deng)(deng)60余種(zhong)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用鹽(yan)(yan)，清真系列食用鹽(yan)(yan)遠銷臺灣和蒙古(gu)、馬來西(xi)亞(ya)。加(jia)強(qiang)協同創新(xin)，與南(nan)京(jing)醫科大(da)學、天津(jin)科技大(da)學等(deng)(deng)高(gao)校(xiao)合作，建(jian)立健康產(chan)(chan)(chan)業(ye)開放(fang)性研(yan)發平臺，研(yan)發了腸衣鹽(yan)(yan)、醬油用鹽(yan)(yan)、運動(dong)鹽(yan)(yan)丸、食品添加(jia)劑等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)品。加(jia)強(qiang)集成創新(xin)，以“綠尚眾研(yan)中(zhong)(zhong)心”為平臺，集聚國內外知名(ming)大(da)學及研(yan)究機構力量，研(yan)發上(shang)市30多種(zhong)特色化高(gao)端鹽(yan)(yan)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)品，研(yan)發“格瑞菲詩(shi)”“Na生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)”等(deng)(deng)自有(you)品牌產(chan)(chan)(chan)品300多種(zhong)。“巴(ba)馬Na生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)”小分子團弱堿性礦泉水、“Na生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)”鹽(yan)(yan)牙膏等(deng)(deng)深受消費(fei)者青(qing)睞。
（二）推進(jin)技(ji)(ji)術(shu)創新。著(zhu)力打造產(chan)學(xue)(xue)研用(yong)新平臺(tai)，創成(cheng)全國(guo)(guo)鹽(yan)行業(ye)(ye)首家(jia)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心，擁有2家(jia)高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)，建成(cheng)省(sheng)級(ji)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心、工程技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心、博士后創新實踐基地和(he)鹽(yan)化工循環經(jing)濟技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu)院等(deng)創新平臺(tai)。與中(zhong)科(ke)(ke)院武漢巖土(tu)力學(xue)(xue)研究(jiu)所、清華(hua)大(da)學(xue)(xue)等(deng)高校院所開展(zhan)了(le)10多項重大(da)技(ji)(ji)術(shu)合作，開發(fa)新產(chan)品新技(ji)(ji)術(shu)96項，申(shen)請專(zhuan)利68件，授權專(zhuan)利38件。與俄(e)羅斯NPO、德國(guo)(guo)GEA、美國(guo)(guo)HPD等(deng)公司(si)合作研發(fa)了(le)聲吶測(ce)腔、MVR鹽(yan)鈣聯(lian)產(chan)等(deng)先進(jin)技(ji)(ji)術(shu)。自主研發(fa)了(le)“井下循環制純(chun)(chun)(chun)堿工藝”，首創純(chun)(chun)(chun)堿、氯化鈣以(yi)及(ji)井礦鹽(yan)聯(lian)合生(sheng)產(chan)的(de)新型循環生(sheng)產(chan)模式，2015年獲得江蘇省(sheng)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化專(zhuan)項資(zi)金和(he)技(ji)(ji)術(shu)輸(shu)出性(xing)收(shou)入4000萬(wan)元，2016年該工藝被工信(xin)部列(lie)為唯一鼓勵推廣的(de)純(chun)(chun)(chun)堿生(sheng)產(chan)工藝。
（三）推(tui)進品(pin)(pin)牌(pai)創新。按照(zhao)打造中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鹽行業領(ling)軍品(pin)(pin)牌(pai)的目標(biao)(biao)定位，成立了品(pin)(pin)牌(pai)戰略(lve)管(guan)理委(wei)員會，制定了“十三五”品(pin)(pin)牌(pai)發展(zhan)戰略(lve)，累計申報注冊(ce)商(shang)標(biao)(biao)223件(jian)，其中(zhong)(zhong)“淮鹽”榮獲中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)馳名(ming)商(shang)標(biao)(biao)、“2016年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)調(diao)味(wei)品(pin)(pin)食(shi)鹽產業十強品(pin)(pin)牌(pai)”“2016年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)調(diao)味(wei)品(pin)(pin)產業消費者放心(xin)品(pin)(pin)牌(pai)”“2016年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)調(diao)味(wei)品(pin)(pin)產業老字號著(zhu)名(ming)品(pin)(pin)牌(pai)”等稱(cheng)號；“井神”牌(pai)為江(jiang)蘇(su)省著(zhu)名(ming)商(shang)標(biao)(biao)。強力提(ti)升“淮鹽”品(pin)(pin)牌(pai)內涵，積極推(tui)動“飛天獎”優秀電視(shi)劇《大(da)清(qing)鹽商(shang)》在央視(shi)播出，建(jian)設“淮鹽”歷史文化博物館，在中(zhong)(zhong)央電視(shi)臺、江(jiang)蘇(su)衛視(shi)和(he)京(jing)滬(hu)高鐵(tie)等多(duo)渠(qu)道宣傳2500多(duo)年的“淮鹽”品(pin)(pin)牌(pai)文化，全(quan)面(mian)呈現(xian)“淮鹽出、天下咸(xian)”歷史底蘊。
三、全力(li)推進干部(bu)人事和薪酬制度改革
（一）實施市場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)制(zhi)度(du)(du)改革。全面推行“基本薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)+目(mu)標績(ji)效薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)+超(chao)目(mu)標獎(jiang)勵薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)”的市場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)制(zhi)度(du)(du)。在化(hua)(hua)(hua)工(gong)行業(ye)產能過剩、景氣下行的背景下，通(tong)過市場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)制(zhi)度(du)(du)改革，使曾(ceng)經長期(qi)處于虧損狀態的鹽海化(hua)(hua)(hua)工(gong)公司2015年(nian)扭虧為盈，今(jin)年(nian)1-7月(yue)，實現利潤2892.5萬元，同(tong)比增長806.57%。同(tong)時，面對經營困難局面，集(ji)團總部干部帶(dai)頭降薪(xin)(xin)20%以上，普(pu)通(tong)職工(gong)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)不變，取消(xiao)了不合理履職待遇支出，2015年(nian)業(ye)務招待費同(tong)比下降40%以上，起(qi)到了良好示范(fan)作用。
（二）實施(shi)(shi)干(gan)部(bu)(bu)人(ren)(ren)事制度(du)改革。針對集團中(zhong)層干(gan)部(bu)(bu)配(pei)備過多問題，大力壓減行(xing)政(zheng)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和管(guan)理人(ren)(ren)員職(zhi)數，集團中(zhong)層干(gan)部(bu)(bu)從(cong)2014年(nian)的(de)190人(ren)(ren)減少(shao)到136人(ren)(ren)，減少(shao)了28.43%。深刻吸(xi)取(qu)原集團高管(guan)貪腐案(an)(an)件教(jiao)訓(xun)，制定(ding)出臺了《進(jin)一(yi)步推進(jin)干(gan)部(bu)(bu)人(ren)(ren)事制度(du)改革方案(an)(an)》《對黨員干(gan)部(bu)(bu)不(bu)當履職(zhi)行(xing)為實行(xing)問責(ze)的(de)暫(zan)行(xing)規定(ding)》等，對違規經(jing)營、有令不(bu)行(xing)、有禁不(bu)止(zhi)行(xing)為實施(shi)(shi)責(ze)任(ren)追究，兩年(nian)來共追責(ze)問責(ze)285人(ren)(ren)次，實施(shi)(shi)提醒談話(hua)246人(ren)(ren)次，誡勉談話(hua)、函詢(xun)79人(ren)(ren)次，9名中(zhong)層干(gan)部(bu)(bu)被降職(zhi)、免職(zhi)。
（三(san)）推行(xing)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引進培(pei)(pei)養(yang)機制。針對集團(tuan)干(gan)部(bu)隊伍(wu)老化(hua)(hua)(hua)、年(nian)輕(qing)干(gan)部(bu)出(chu)現(xian)斷層(ceng)的(de)(de)(de)情況，印(yin)發了(le)《關于實(shi)施年(nian)輕(qing)干(gan)部(bu)培(pei)(pei)養(yang)“7580工程”的(de)(de)(de)意見》，確定200多名年(nian)輕(qing)干(gan)部(bu)作為培(pei)(pei)養(yang)對象(xiang)，兩年(nian)來有(you)12名年(nian)輕(qing)干(gan)部(bu)走上集團(tuan)中層(ceng)管理崗(gang)位。市(shi)場化(hua)(hua)(hua)引進各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)220多名，尤(you)其是蘇鹽(yan)生(sheng)活家公司以國企信譽和實(shi)力吸引了(le)金鷹、蘇寧等(deng)知名企業(ye)(ye)高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)加入，市(shi)場化(hua)(hua)(hua)引進了(le)41名具有(you)專業(ye)(ye)特長的(de)(de)(de)年(nian)輕(qing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)團(tuan)隊，占員(yuan)工總數的(de)(de)(de)57%，與集團(tuan)內部(bu)原有(you)經(jing)驗型(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)取長補(bu)短、借(jie)鑒提升，形(xing)成了(le)良好的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)共生(sheng)效(xiao)應。集團(tuan)還設立了(le)100萬元(yuan)/年(nian)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)獎勵(li)基金，與北京(jing)大(da)學(xue)(xue)繼續教育學(xue)(xue)院(yuan)、南京(jing)大(da)學(xue)(xue)商(shang)學(xue)(xue)院(yuan)合作，創建了(le)全國鹽(yan)行(xing)業(ye)(ye)首家企業(ye)(ye)商(shang)學(xue)(xue)院(yuan)——蘇鹽(yan)商(shang)學(xue)(xue)院(yuan)，形(xing)成了(le)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)(hua)商(shang)學(xue)(xue)院(yuan)、技能培(pei)(pei)訓中心、在線網絡(luo)相(xiang)結合的(de)(de)(de)培(pei)(pei)訓平臺體系。